Заходи примусу поліції — це законно дозволені дії: фізичний вплив, спеціальні засоби або вогнепальна зброя, які застосовують лише за наявності підстав, необхідності та пропорційності.
Якщо поліція перевищила повноваження, негайно зафіксуйте травми, збережіть відео та свідків, зверніться до травмпункту та подайте заяву до ДБР — своєчасні дії підвищують шанси на відкриття провадження та притягнення винних до відповідальності.
Коли стріляють і що робити по факту
Застосування заходів примусу є правомірним лише за наявності підстави, коли інші заходи вичерпані і дія є пропорційною загрозі; оцінюють потребу, необхідність та пропорційність.
У цій статті детально розбираємо:
- юридична природа і критерії правомірності;
- короткий перелік заборонених категорій;
- види фізичного впливу та правова підстава.
Зміст:
Заходи примусу поліції: коли вони законні
Заходи примусу поліції — це фізичний вплив, спеціальні засоби або вогнепальна зброя, які застосовуються лише за наявності підстав, необхідності та пропорційності.
Це прямо випливає із ст. 42 Закону України «Про Національну поліцію», яка встановлює вичерпний перелік засобів; при сумніві фіксуйте обставини та звертайтесь до адвоката для правової оцінки.
Юридична природа і критерії правомірності
Застосування заходів примусу є правомірним лише за наявності підстави, коли інші заходи вичерпані і дія є пропорційною загрозі; оцінюють потребу, необхідність та пропорційність.
Підстава та перелік заходів закріплені в ст. 42 Закону № 580‑VIII, де визначено фізичний вплив, спецзасоби та зброю; якщо ці критерії не дотримано — просіть адвоката фіксувати порушення.
Закон України «Про Національну поліцію» (ст. 42)Згідно із Законом України «Про Національну поліцію» (ст. 42): Поліцейський зобов'язаний заздалегідь попередити особу про застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї і надати їй достатньо часу для виконання законної вимоги поліцейського, крім випадку, коли зволікання може спричинити посягання на життя і здоров'я особи чи поліцейського або інші тяжкі наслідки. Заборонено застосування заходів примусу до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку, осіб з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх осіб, крім випадків учинення ними збройного або групового нападу.Ключові факти про поліцейські заходи примусу
- Відповідно до ст. 42 Закону України «Про Національну поліцію», поліція може застосовувати лише три види заходів примусу: фізичний вплив, спеціальні засоби та вогнепальна зброя; будь‑які інші методи заборонені.
- Ч. 1 ст. 43 Закону № 580‑VIII зобов’язує поліцейського заздалегідь попередити про намір застосувати силу, спецзасоби чи зброю й надати достатньо часу для виконання вимоги, окрім випадків прямої загрози життю (Ч. 1 ст. 43 Закону про поліцію).
- Ч. 5 ст. 43 прямо забороняє застосування фізичної сили, спецзасобів та зброї до вагітних жінок, малолітніх, осіб з явними ознаками інвалідності та осіб похилого віку, якщо вони не вчиняють збройний або груповий напад (ч. 5 ст. 43).
- За ч. 4 ст. 45 Закону № 580‑VIII безперервне утримання в кайданках не може перевищувати 2 години без послаблення тиску; удари гумовими кийками по голові, шиї, ключицях, статевих органах і животу заборонені (ч. 4 ст. 45).
- Перевищення службових повноважень, що супроводжувалося насильством або застосуванням спецзасобів чи зброї, карається позбавленням волі на строк від 3 до 8 років за ч. 2 ст. 365 КК України; розслідування підслідне ДБР (ч. 2 ст. 365 КК).
- Перевищення влади або службових повноважень правоохоронцем, що супроводжувалося насильством чи застосуванням зброї або спецзасобів, карається позбавленням волі на строк від 3 до 8 років за ч. 2 ст. 365 Кримінального кодексу України та розслідується ДБР (ст. 216 КПК України).
Приклади судової практики
Суди аналізують, чи було попередження та чи залишалась можливість добровільного виконання вимоги; за відсутності попередження застосування заходів часто визнається непропорційним.
Як зазначено у постіанові у справі № 301/2178/13-к Великої Палати, перевищення влади вважається закінченим з моменту продовження насильства після припинення опору, тому фіксуйте час і факти для доказів.
До яких категорій осіб заборонено застосовувати заходи примусу
Заборонено застосовувати силу, спецзасоби та вогнепальну зброю до вагітних жінок, малолітніх, осіб з явними ознаками інвалідності та осіб похилого віку, за винятком випадків збройного або групового нападу. Заходи примусу поліції — це правове питання, у якому вирішальне значення має правильна первинна фіксація документів та дотримання встановлених строків.
Короткий перелік заборонених категорій
Категорії наведені чітко і обмежено: вагітні жінки, малолітні особи, особи з явними ознаками інвалідності та особи похилого віку — до них застосування заборонене, якщо немає збройного чи групового нападу.
Це закріплено в ч. 5 ст. 43 Закону про Нацполіцію, тому в разі застосування сили негайно фіксуйте стан особи та звертайтеся до медиків і адвоката.
- Вагітні жінки: не застосовувати силу та спецзасоби, окрім випадку збройного нападу (ч. 5 ст. 43).
- Малолітні (діти до 14 років): заборонено будь‑яке застосування заходів примусу, окрім надзвичайної ситуації з озброєним нападом.
- Особи з інвалідністю: застосування обмежується і вимагає медичної оцінки ризиків.
- Особи похилого віку: застосування тільки у виняткових випадках загрози життю.
Водій відмовився вийти з салону без законних підстав зупинки, після чого поліцейські вибили скло, застосували сльозогінний газ у замкнений салон та наділи кайданки. Адвокат подав скаргу до слідчого судді за ст. 303 КПК України через бездіяльність ДБР. Суд зобов’язав відкрити провадження за ч. 2 ст. 365 КК України, а постанова поліції про непокору була скасована судом через порушення ч. 4 ст. 45 Закону № 580-VIII.
Приклади з практики
Судами використано критерій вразливості для захисту потерпілих — якщо поліцейський не врахував стан особи, його дії визнають непропорційними. Так, у справі № 444/2115/17 (Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду) сформовано важливий висновок: касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду сформував фундаментальний висновок про те, що дії особи, спрямовані на самозахист та відвернення надмірного, невиправданого чи незаконного фізичного насильства працівників поліції (включаючи свавільне надягання кайданків), не можуть кваліфікуватися як опір працівникові правоохоронного органу за ст. 342 або ст. 345 КК України. Суд визначив, що межі правомірного примусу поліції обмежуються законністю та пропорційністю їхніх дій.
Показовим є випадок, коли Касаційний кримінальний суд у справі № 686/8501/21 скасував виправдувальну ухвалу через непропорційне одягання кайданків на неповнолітнього без попередження, що привів до повторного розгляду.
Чим може допомогти адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ
- Аналіз обставин та оцінка правомірності застосування заходів примусу
- Підготовка та подання заяви до ДБР, супровід внесення відомостей до ЄРДР
- Витребування та консервація записів нагрудних камер і камер відеоспостереження
- Призначення судово‑медичної експертизи та захист у кримінальному процесі
- Підготовка цивільних позовів про відшкодування шкоди та моральної шкоди
Застосування фізичної сили: межа між затриманням і побиттям
Фізична сила дозволена для припинення злочину або затримання при активному опорі, але заборонена при пасивній непокорі або коли особа вже знерухомлена.
Це підтверджено практикою і нормами Закону про Нацполіцію; якщо застосована сила перевищує межі, звертайтесь до адвоката та зберігайте медичні документи і відео.
Види фізичного впливу та правова підстава
Нижче наведено порівняння типових дій поліції, їхніх особливостей та правової підстави.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Фізичний вплив (рукопашний бій, захвати, сила) | Застосовується для безпеки та припинення правопорушення; має бути необхідним і пропорційним | ст. 44 Закону № 580-VIII |
| Кайданки та засоби обмеження рухомості | Дозволено при опорі, втіканні або конвоюванні; не більше 2 годин без послаблення | п. 1 ч. 3 та п. 6 ч. 4 ст. 45 |
| Гумові кийки | Для відбиття нападу; заборонено удари по вразливих ділянках тіла | п. 2 ч. 3 та п. 1 ч. 4 ст. 45 |
Під час перевірки документів патрульні повалили перехожого на асфальт і побили ногами за усне зауваження щодо відсутності нагрудного жетона. Завдяки оперативному зверненню до лікарні, проведенню СМЕ (легкі тілесні ушкодження з короткочасним розладом здоров’я) та витребуванню записів міської камери відеоспостереження двом інспекторам оголошено підозру за ч. 2 ст. 365 КК України з відстороненням від посад.
Суд оцінює, чи була дія правоохоронця співмірною загрозі; якщо особа припинила опір, подальше фізичне силове впливання є перевищенням повноважень.
У постанові у справі № 749/19/22 Верховний Суд залишив обвинувальний вирок за умисне застосування насильства проти водія, підкресливши, що удушення та удари без попередження є кримінальним діянням.
Що робити при незаконному застосуванні сили
- Зафіксуйте травми. Негайно зверніться до травмпункту або викличте швидку, вимагайте письмову довідку про тілесні ушкодження та фотографуйте пошкодження.
- Збережіть відео та докази. Збережіть записи з телефона, реєстратора або камер міста та направте адвокатський запит на збереження нагрудних бодікамер поліцейських (зберігаються 30 діб).
- Зберіть свідків. Запишіть ПІБ та контакти очевидців, попросіть письмові пояснення; свідки підвищують шанси на відкриття провадження.
- Подайте заяву до ДБР. Подавайте заяву про злочин за ч. 2 ст. 365 КК України до територіального управління ДБР або обласної прокуратури та вимагайте внесення відомостей до ЄРДР.
- Подайте службову скаргу. Паралельно направте скаргу до Департаменту внутрішньої безпеки Нацполіції та вимагайте консервації записів бодікамер.
- Зверніться до адвоката. Замовте правовий супровід для витребування доказів, представництва в ДБР і суді та захисту ваших прав у провадженні.
Спеціальні засоби: кайданки, газ і електрошокери — правила застосування
Спеціальні засоби застосовуються за чіткими підставами: затримання, опір, ризик втечі або захист від небезпечної тварини; їх застосування регламентовано і обмежено.
Відповідно до ст. 45 Закону № 580‑VIII, кожен засіб має свої обмеження — фіксуйте обставини та негайно вимагаєте збереження записів бодікамер.
Правила використання кайданок і газу
Кайданки дозволено при затриманні, опорі чи ризику втечі; безперервне утримання понад 2 години без послаблення тиску заборонено.
Це випливає з норм ст. 45, тому при надмірному тиску на руки вимагайте послаблення й фіксуйте ушкодження у медичній довідці.
Закон України «Про Національну поліцію» (ст. 45)Згідно із Законом України «Про Національну поліцію» (ст. 42): Поліцейський зобов'язаний заздалегідь попередити особу про застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї і надати їй достатньо часу для виконання законної вимоги поліцейського, крім випадку, коли зволікання може спричинити посягання на життя і здоров'я особи чи поліцейського або інші тяжкі наслідки. Заборонено застосування заходів примусу до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку, осіб з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх осіб, крім випадків учинення ними збройного або групового нападу.Практичні нюанси та терміни збереження записів
Записи з нагрудних камер зберігаються обмежено: за Наказом МВС № 1026 термін збереження гарантується лише 30 діб, тому адвокатський запит про консервацію та витребування має бути направлений негайно.
Якщо записи будуть втрачені, це серйозно ускладнить доведення перевищення повноважень; одразу фіксуйте докази, свідків та подавайте запити на збереження матеріалів (Наказ МВС № 1026).
Зразок заяви про вчинення кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 365 КК України)
Зразок заяви про вчинення кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 365 КК України)
Кому: Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань (за відповідною областю підслідності) / Окружній чи обласній прокуратурі
Заявник: [ПІБ, адреса, телефон, РНОКПП]
ЗАЯВА
Про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Обставини: [Дата] о [Час] за адресою [Місце події] працівником поліції [ПІБ або номер жетона/авто] щодо мене застосовано захід примусу — [опис: фізична сила / кайданки / газ / зброя]. Я не вчиняв(ла) збройного нападу та не створював(ла) безпосередньої загрози життю поліцейському.
Підстава: Статті 29, 42–45 Закону України «Про Національну поліцію», ч. 2 ст. 365 КК України, статті 60, 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Прошу:
1. Прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України.
2. Внести відомості до ЄРДР протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.
3. Негайно вилучити та долучити до матеріалів справи записи з нагрудних бодікамер поліцейських екіпажу та записи реєстратора службового авто.
4. Призначити судово‑медичну експертизу для встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень.
Додатки:
Копія медичної довідки; копії фото/відео доказів; письмові пояснення свідків; копія паспорта та РНОКПП.
[Дата] / Підпис
Застосування вогнепальної зброї: коли дозволено і коли заборонено
Вогнепальна зброя — крайній захід, дозволений лише при безпосередній загрозі життю, наприклад при збройному нападі або затриманні озброєного злочинця; її застосування суворо регламентовано. Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Як поводитися при затриманні поліцією».
Це випливає зі ст. 46 Закону № 580‑VIII; при застосуванні зброї фіксуйте місце, свідків і негайно звертайтесь до адвоката та ДБР.
Коли стріляють і що робити по факту
Стріляти можна для відбиття смертельного нападу, звільнення заручників або затримання озброєного злочинця; стрільба в натовпі або по колесах у житлових районах заборонена.
Якщо стріляли поруч із вами або у ваш бік — негайно зафіксуйте обставини, зверніться до медиків, фіксуйте свідків та подавайте заяву до ДБР для порушення кримінального провадження.
Що робити при незаконному застосуванні сили
Перші дії при незаконному застосуванні сили: зафіксуйте тілесні ушкодження, збережіть докази, зберіть контакти свідків і негайно зверніться до травмпункту; ці кроки критичні для успіху розслідування. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Злісна непокора поліції (ст. 185 КУпАП)».
Подайте заяву про злочин до ДБР, паралельно направте службову скаргу до ДВБ НПУ і вимагайте консервації записів нагрудних камер; у подальшому зверніться до адвоката для витребування доказів.
Доказів та дій
Щоб не втратити шанси на притягнення винних, збирайте перелік доказів і дійте негайно.
- Медична картка та довідка травмпункту / СМЕ: зафіксуйте всі тілесні ушкодження та вкажіть причетність поліцейських.
- Відеозаписи з місця події: збережіть відео з телефону та реєстраторів, направте адвокатський запит на збереження нагрудних бодікамер (30 діб зберігання).
- Письмові свідчення: збирайте контакти свідків та письмові пояснення.
- Ідентифікаційні дані поліцейських: номера жетонів, номерні знаки службового авто, прізвища у протоколах.
- Заява до ДБР: подайте заяву про злочин за ч. 2 ст. 365 КК України; ДБР зобов’язане внести відомості до ЄРДР упродовж 24 годин.
- Скарга до ДВБ НПУ: паралельна скарга для службового розслідування та консервації записів.
Кримінальний кодекс України (ч. 2 ст. 365)Згідно з Кримінальним кодексом України (ч. 2 ст. 365): Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян... якщо вони супроводжувалися насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями.Терміни та судові механізми
Слідчий ДБР має внести відомості до ЄРДР протягом 24 годин; якщо цього не сталося, потерпілий має 10 днів для скарги слідчому судді за ст. 303 КПК.
Якщо ДБР зволікає, негайно зверніться до адвоката для подання скарги до суду і забезпечення невідкладного витребування доказів (ст. 214, 303 КПК).
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Якщо поліція після побиття оформлює протокол за ст. 185 КУпАП (злісна непокора), щоб прикрити перевищення сили, суди часто закривають такі справи за відсутністю складу, що стає головним доказом незаконності дій поліції у кримінальному провадженні за ст. 365 КК України.
Як наше бюро допомагає у справах проти поліції
Адвокати бюро «ЮРКОНСАЛТ» допомагають з фіксацією доказів, підготовкою заяв до ДБР, витребуванням записів бодікамер і представництвом у суді. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Поліцейські превентивні заходи».
Ми готуємо адвокатські запити на консервацію доказів, супроводжуємо допити, добиваємось внесення відомостей до ЄРДР та захищаємо інтереси потерпілих у кримінальному та цивільному провадженні; зверніться за допомогою на сторінку послуги.
Наші контакти та швидка допомога
Для термінових випадків телефонуйте гарячі лінії: ДБР 044‑300‑27‑07, ДВБ НПУ 0‑800‑50‑02‑02; ми допоможемо правильно скласти заяви та витребувати записи.
Зв’яжіться з нами для термінового супроводу справи, ми працюємо по всій Україні і забезпечимо оперативне витребування доказів та представництво в органах досудового розслідування.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Пасивна непокора (відмова виходити з автомобіля, сидіння на землі, ненадання документів) не є підставою для застосування електрошокера чи нанесення ударів кийком; заходи примусу мають бути суворо пропорційними опору згідно зі ст. 29 Закону № 580-VIII.
Потрібна допомога адвоката?
Якщо поліція перевищила повноваження, зверніться до нашого адвоката для оскарження дій поліції — ми допоможемо з фіксацією доказів, поданням заяви до ДБР та супроводом справи в суді.
Питання і відповіді
До яких категорій осіб заборонено застосовувати поліцейські заходи примусу?
Заборонено застосовувати силу, спецзасоби та зброю до жінок з явними ознаками вагітності, малолітніх, осіб з явними ознаками інвалідності та осіб похилого віку, якщо вони не вчиняють збройного або групового нападу; див. ч. 5 ст. 43 Закону про Нацполіцію. Якщо ви потрапили у таку ситуацію, негайно сфотографуйте пошкодження, зверніться до СМЕ і подайте заяву до ДБР.
Коли поліція може застосувати кайданки або електрошокер?
Кайданки дозволено при затриманні особи, опорі чи ризику втечі, а безперервне носіння не має перевищувати 2 годин без послаблення; електрошокер застосовується лише для відбиття реального нападу або захисту від небезпечної тварини (ст. 45). Зафіксуйте момент застосування на відео та направте адвокатський запит про збереження бодікамер.
Що робити, якщо поліція перевищила повноваження і завдала тілесних ушкоджень?
Негайно зверніться до травмпункту або викличте швидку для фіксації ушкоджень, збережіть відео та свідків, подайте заяву про злочин до ДБР за ч. 2 ст. 365 КК України та подайте адвокатський запит на збереження нагрудних записів; див. форма ДБР і положення ст. 214 КПК.
Чи повинен патрульний попереджати перед застосуванням сили чи зброї?
Так, поліцейський повинен заздалегідь голосно попередити про намір застосувати силу, спецзасоби або зброю і надати достатньо часу для виконання вимоги, окрім випадків прямої загрози життю; див. ч. 1 ст. 43. Якщо попередження відсутнє — фіксуйте це в заяві до ДБР та просіть судову оцінку правомірності дій.
Прочитати на: мовою