Ліцензія на внутрішні перевезення потрібна кожному перевізнику, який планує легально заробляти на рейсах у межах України. Якщо компанія чи підприємець починає комерційну діяльність без дозвільного документа, перша ж зупинка інспекторами закінчується вилученням доходу або судовим розглядом.
Державний контроль у транспортній сфері значно посилився, а перевірки стали систематичними. Щоб захистити власний бізнес від простою та санкцій, важливо заздалегідь з’ясувати точні вимоги органу ліцензування до транспорту, персоналу та процедури подання заявки.
Коротко про ліцензування внутрішніх перевезень
- Звичайні вантажні перевезення по Україні вантажівками ліцензуванню не підлягають.
- Ліцензія потрібна для перевезення пасажирів автобусами таксі легковими авто та небезпечних вантажів.
- Подання документів відбувається виключно електронно через систему Шлях Укртрансбезпеки.
- Державний збір за видачу ліцензії становить один прожитковий мінімум для працездатних осіб.
- Плата за ліцензію обов’язково вноситься протягом 10 днів після ухвалення рішення.
- За роботу без ліцензії встановлено штраф від 17 000 до 34 000 гривень.
Зміст:
Які внутрішні перевезення вимагають обов’язкового отримання ліцензії
Ліцензія на внутрішні перевезення є обов’язковою не для кожного автомобіля, який рухається дорогами держави. Законодавство чітко розмежовує комерційні платні послуги та транспортування майна або людей для власних некомерційних потреб підприємства.
Згідно з нормами статті 9 Закону України «Про автомобільний транспорт», дозвільний режим запроваджено для гарантування безпеки пасажирів і довкілля. Зокрема, під обов’язковий контроль підпадають такі напрями роботи:
- Автобусні рейси. Регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів міськими, приміськими та міжміськими маршрутами.
- Служби таксі. Перевезення пасажирів та їхнього багажу спеціально обладнаними легковими транспортними засобами.
- Легкові авто на замовлення. Комерційні поїздки за індивідуальним договором або через диспетчерські додатки без зовнішніх ознак таксі.
- Небезпечні вантажі та відходи. Внутрішнє транспортування токсичних, вибухонебезпечних, легкозаймистих речовин і пального вантажними машинами.
Звичайне перевезення вантажів широкого вжитку, як-от будівельних матеріалів чи харчових продуктів вантажівками, взагалі не ліцензується. Це важлива межа, про яку часто забувають початківці у логістиці, переплачуючи за непотрібні юридичні процедури.
Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: «Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: ... перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;»Отже, якщо ваша діяльність не пов’язана з платним перевезенням людей або токсичних речовин, дозвіл отримувати не потрібно.
Чому важливо розрізняти таксі та замовні перевезення
Різниця між ліцензією на таксі та перевезенням на замовлення полягає у вимогах до оснащення машини та способі посадки пасажирів. Обидва види діяльності стосуються легкового транспорту місткістю до дев’яти місць разом із водієм, проте контролюючі органи висувають до них принципово різні вимоги.
Коли підприємець відкриває напрям роботи на замовлення, закон категорично забороняє встановлювати розпізнавальний помаранчевий ліхтар на дах чи наносити шахматні смуги на кузов. Посадка клієнтів з тротуару або стоянка в очікуванні випадкового пасажира для такого транспорту є прямим порушенням ліцензійних умов.
Для наочного порівняння двох форматів перевезень варто ознайомитися з таблицею обов’язкових вимог:
| Критерій порівняння | Внутрішні перевезення на таксі | Легкові автомобілі на замовлення |
|---|---|---|
| Обов’язкове обладнання | Таксометр, розпізнавальний ліхтар на даху, композиція з квадратів на дверцятах | Спеціальне зовнішнє обладнання та шашки заборонені |
| Спосіб укладення поїздки | Посадка на стоянці, зупинка на вимогу на вулиці або виклик через диспетчера | Попередній договір, письмова заявка або замовлення через мобільний застосунок |
| Фіксація вартості послуги | Показники сертифікованого та повіреного таксометра | Договірна фіксована вартість послуги, визначена до початку поїздки |
Помилка у кваліфікації власного авто призводить до штрафів під час інспекційних рейдів. Якщо водій має ліцензію на замовлення, але прикріпив магнітний плафон таксі, інспектори зафіксують роботу без належного дозвільного документа.
Порядок оформлення ліцензії перевізника через систему Шлях
- Отримайте електронний підпис. Оформіть кваліфікований електронний підпис на керівника юридичної особи або на фізичну особу підприємця.
- Підготуйте автопарк. Перевірте реєстраційні документи на автомобілі та переконайтеся що транспорт не закріплений за іншим перевізником.
- Укладіть договори. Забезпечте щоденний технічний огляд машин і медичний контроль водіїв через угоду з профільним автопідприємством.
- Подайте заявку. Авторизуйтеся в системі Шлях внесіть відомості про матеріальну базу та підпишіть заяву електронним підписом.
- Сплатіть збір. Перерахуйте разовий державний збір до казначейства протягом десяти днів після оприлюднення наказу про видачу ліцензії.
Як підготувати матеріальну базу для внутрішніх автобусних рейсів
Вимоги до автобусних перевізників є найсуворішими серед усіх внутрішніх пасажирських напрямів, оскільки йдеться про безпеку десятків людей. Щоб отримати позитивне рішення органу контролю, здобувач ліцензії має підтвердити спроможність щоденно перевіряти технічний стан машин і самопочуття водіїв.
Організувати цей процес можна двома законними шляхами: облаштувати власну матеріальну базу або укласти договір про надання послуг з чинним автотранспортним підприємством. Якщо автопарк невеликий, договір з АТП є значно вигіднішим та швидшим рішенням для запуску бізнесу.
Обов’язкові умови, які перевіряє орган ліцензування перед внесенням автобусів до реєстру, охоплюють кілька пунктів:
- Медичний контроль водіїв. Наявність сертифікованого медичного працівника для проведення щозмінного огляду перед виїздом на рейс і після повернення.
- Технічний стан автобусів. Проведення обов’язкового щоденного технічного контролю кваліфікованим механіком з фіксацією результатів у журналі.
- Зберігання транспорту. Наявність закритої або охоронюваної стоянки для розміщення рухомого складу в міжрейсовий період.
- Кваліфікація персоналу. Наявність водійського посвідчення відповідної категорії та підтвердженого досвіду керування пасажирським транспортом.
У нашій практиці нерідко виникають питання юридичного статусу транспорту, коли автопарк формується за рахунок залучених інвестицій чи позик. Зокрема, вирішуючи схожий кейс щодо авто та лізингу, наші юристи захистили право перевізника на користування рухомим майном і довели безпідставність претензій контрагентів, що дозволило зберегти робочий транспорт у ліцензійній справі.
Юридичні послуги з оформлення ліцензій на автотранспорт
- Аудит документів. Детальна перевірка свідоцтв на транспорт, договорів оренди та сертифікатів перед поданням до Укртрансбезпеки.
- Організація матеріальної бази. Правовий аналіз та допомога в укладенні договорів з АТП на щоденний техогляд і медичні огляди водіїв.
- Супровід ліцензування. Повне формування електронного кабінету в системі Шлях і супровід ліцензійної справи до видачі наказу.
- Судовий захист. Оскарження неправомірних штрафів Укртрансбезпеки та протоколів поліції за статтею 164 КУпАП.
Як подати документи до Укртрансбезпеки через систему Шлях
Подання документів на ліцензування автоперевезень відбувається виключно в електронній формі через офіційну платформу. Паперові звернення та поштові відправлення скасовані, тому здобувачу необхідний лише доступ до мережі та дійсний електронний підпис керівника чи ФОП.
Головним державним інструментом для взаємодії з регулятором є електронна система «ШЛЯХ» Державної служби України з безпеки на транспорті. Через персональний кабінет користувач створює електронну заяву, вносить реєстраційні номери автомобілів і завантажує обов’язкові відомості про персонал і виробничу базу.
Щоб детально перевірити актуальні регуляторні норми, строки розгляду та банківські реквізити, варто переглянути офіційний гід з державних послуг про ліцензію на послуги з автоперевезень пасажирів і небезпечних вантажів. Це допоможе зорієнтуватися в алгоритмі оплати державного мита, яке становить один прожитковий мінімум для працездатної особи.
Після позитивного рішення комісії видається наказ, відомості про який публікуються у відкритому доступі. З цього моменту у перевізника є рівно 10 робочих днів для сплати державного збору, інакше наказ скасують, а всю процедуру доведеться проходити спочатку.
Зразок заяви про отримання ліцензії на внутрішні перевезення
До Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)
Здобувач ліцензії: [Найменування юридичної особи або ПІБ ФОП]
Код ЄДРПОУ / РНОКПП: [Податковий номер]
Адреса місцезнаходження: [Індекс, область, населений пункт, вулиця, будинок]
Контактний телефон: (050) 101-8228
Електронна адреса: [Адреса електронної пошти]ЗАЯВА
про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортомПрошу видати безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом за видом робіт:
[ ] внутрішні перевезення пасажирів автобусами;
[ ] внутрішні перевезення пасажирів на таксі;
[ ] внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
[ ] внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.З чинними Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення автомобільним транспортом ознайомлений(а) та зобов’язуюсь їх неухильно виконувати.
До заяви додаються відомості в електронній формі через ЄКІС Укртрансбезпеки:
1. Відомості про власні або орендовані транспортні засоби з реквізитами свідоцтв про реєстрацію.
2. Відомості про наявність матеріально-технічної бази або завірені копії договорів із суб’єктами господарювання про надання послуг з технічного обслуговування авто і щозмінного медичного огляду водіїв.
3. Відомості про кваліфікацію персоналу та водійський склад.[Дата подання заяви] /Кваліфікований електронний підпис здобувача/
Яка судова практика захищає перевізників від безпідставних штрафів
Штраф за здійснення комерційних внутрішніх перевезень без ліцензії складає від 17 000 до 34 000 гривень за статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Якщо порушення фіксується повторно протягом року, сума штрафу зростає до 85 000 гривень із можливою конфіскацією автомобіля.
Проте на практиці контролери нерідко складають постанови протиправно, намагаючись притягнути водія до відповідальності за звичайне підвезення знайомих чи перевезення працівників власного підприємства. Суди у таких спорах послідовно стають на захист громадян, вимагаючи беззаперечних доказів отримання комерційного прибутку.
Згідно з ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, ... - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.»Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 140/1167/22 від 25.01.2023 чітко підтвердив, що сам по собі факт присутності пасажирів у салоні не свідчить про надання платних послуг. Суд скасував постанову контролюючого органу, оскільки інспектори не зафіксували розрахунків та не підтвердили платний характер поїздки.
Більше того, у спорах з органами контролю та виконавчою службою захист майна відіграє першочергову роль. Здійснюючи захист водіїв, ми неодноразово досягали позитивних результатів, як демонструє наш кейс про зняття арешту з авто, де юристи бюро домоглися повного скасування обтяжень та припинення розшуку транспортного засобу.
Юридичний супровід ліцензування перевізників від фахівців ЮРКОНСАЛТ
Самостійне оформлення ліцензійної справи часто затягується через дрібні технічні помилки у відомостях або неправильно оформлені договори на обслуговування автопарку. Юристи бюро ЮРКОНСАЛТ допоможуть перевірити документи, сформувати бездоганний електронний пакет та успішно отримати дозвіл без відмов і повторних подань.
Питання про внутрішні перевезення та оформлення ліцензії
Чи потрібна ліцензія на звичайні вантажні перевезення по Україні?
Ні, перевезення стандартних вантажів широкого вжитку по території України не вимагає оформлення ліцензії. Дозвіл потрібен виключно для транспортування небезпечних вантажів або комерційних пасажирських перевезень.
Чи видається ліцензія на внутрішні рейси у паперовому вигляді?
Паперові бланки ліцензій скасовані. Чинність дозволу підтверджується електронним записом у відкритому ліцензійному реєстрі Укртрансбезпеки, витяг з якого можна сформувати онлайн.
Скільки часу розглядаються документи на видачу ліцензії?
Державна служба України з безпеки на транспорті розглядає електронну заявку протягом 3-10 робочих днів з дня її офіційної реєстрації в інформаційній системі.
Яка відповідальність загрожує за пасажирські перевезення без ліцензії?
За роботу без дозвільних документів передбачено штраф за статтею 164 КУпАП від 17 000 до 34 000 грн. Повторне правопорушення тягне санкцію до 85 000 грн із конфіскацією виручки та автомобіля.