Заміна опікуна проводиться переважно через суд: для звільнення або призначення опікуна потрібне судове рішення за поданням органу опіки або за заявою заінтересованої особи.
Зверніться до органу опіки для отримання подання, зберіть пакет документів (копія рішення про визнання недієздатності, медвисновки, акт обстеження житла) і підготуйте заяву до суду; у разі складнощів адвокат ЮРКОНСАЛТ допоможе з підготовкою доказів і представництвом у суді.
Коротко — найважливіше про заміну опікуна
- Зміна опікуна над повнолітньою недієздатною особою здійснюється виключно в судовому порядку; згідно з ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд розглядає це питання у місячний строк за поданням органу опіки.
- За заявою опікуна або органу опіки суд може звільнити опікуна від повноважень; це передбачено ст. 75 ЦК України, заява розглядається протягом одного місяця.
- Судова практика Верховного Суду вказує, що у справах про призначення або зміну опікуна розгляд має проходити колегіально — один суддя і двоє присяжних, див. постанова у справі № 727/5306/24.
- У разі смерті призначеного опікуна спрощена процедура звільнення не застосовується: новий кандидат має отримати окреме подання від органу опіки та подати самостійну заяву до суду — див. ст. 25 ЦК України.
- Витрати на розгляд справ про захист прав недієздатної особи не стягуються з заявника; це встановлено ч. 2 ст. 299 ЦПК України.
Зміст:
Заміна опікуна: правові підстави
Заміна опікуна регулюється цивільним та процесуальним законодавством: рішення про звільнення або призначення опікуна виносить суд за поданням органу опіки або за заявою заінтересованої особи.
Коли суд може звільнити опікуна
Суд може звільнити опікуна за особистою заявою опікуна або за заявою органу опіки у разі невиконання ним обов’язків чи порушення прав підопічного; це передбачено ч. 1 ст. 75 ЦК України. Суд розглядає таку заяву протягом одного місяця і опікун виконує обов’язки до винесення рішення або до закінчення строку.
Цивільний кодекс України (ст. 75)Згідно з Цивільним кодексом України (ст. 75): Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.Підстави для примусової заміни
Примусова заміна опікуна відбувається, коли встановлено неналежне виконання обов’язків, порушення прав підопічного або поміщення його до спеціального закладу; це регламентує ч. 3 ст. 75 ЦК України і орган опіки може ініціювати таке звільнення.
Показовою є справа № 350/375/23, де суд за заявою органу опіки звільнив опікуна через відсутність реального догляду і призначив іншого опікуна.
Чим може допомогти адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ
- Аудит ситуації і перевірка можливих підстав для заміни опікуна
- Підготовка повного пакета документів та оформлення заяви до суду
- Представництво інтересів у органі опіки та на судових засіданнях за участю присяжних
- Підготовка доказів, експертиз та супровід після отримання рішення суду
Хто може ініціювати заміну опікуна
Ініціювати зміну опікуна можуть сам опікун, орган опіки та піклування, підопічний (через представника) або інша заінтересована особа; кожен ініціатор має конкретні процесуальні дії для початку процедури.
Ініціатива чинного опікуна
Чинний опікун має право подати заяву про звільнення від повноважень у зв’язку з хворобою, віком або іншими поважними причинами; така заява розглядається судом або органом опіки протягом одного місяця відповідно до ст. 75 ЦК України.
Показовим є випадок, коли матір після операції подала заяву про звільнення, а суд за участю присяжних призначив іншого сина опікуном на підставі ст. 75 ЦК та ч. 2 ст. 300 ЦПК України.
Мати літнього віку, призначена опікуном недієздатного дорослого сина з інвалідністю, перенесла складну операцію і втратила фізичну спроможність самостійно забезпечувати побутовий догляд. Її другий повнолітній син подав заяву до опікунської ради, пройшов обстеження умов та медичний огляд. Суд за участю присяжних звільнив матір від виконання обов’язків та призначив брата опікуном на підставі ст. 75 ЦК України та ч. 2 ст. 300 ЦПК України.
Ініціатива органу опіки та третіх осіб
Орган опіки може звернутися до суду з поданням про звільнення опікуна у разі неналежного виконання ним обов’язків, при цьому суд може призначити нового опікуна за поданням органу опіки (ч. 2 ст. 300 ЦПК України, ч. 2 ст. 300 ЦПК). Так, у справі № 638/5358/23 (Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду) сформовано важливий висновок: предметом розгляду була спроба родичів оформити заміну опікуна за спрощеним порядком у зв’язку зі смертю чинного опікуна недієздатної особи. Верховний Суд роз’яснив, що смерть опікуна припиняє його цивільну правоздатність, тому процедура звільнення особи від обов’язків (заміна) за ч. 2 ст. 300 ЦПК України не застосовується. Новий кандидат зобов’язаний ініціювати повну самостійну процедуру призначення опікуна з обов’язковим отриманням нового висновку органу опіки та піклування.
За реальним прикладом в реєстрі, орган опіки ініціював справу, яка завершилась звільненням опікуна та призначенням справжнього доглядача (постанова у справі № 350/375/23).
Покроковий алгоритм дій при заміні опікуна
- Звернення до органу опіки. Подайте заяву кандидата і (за наявності) заяву чинного опікуна, дочекайтеся обстеження житлово-побутових умов і офіційного подання (строк до 30 днів, ст. 56 ЦК України).
- Збір пакета документів. Підготуйте копію рішення про визнання недієздатною особою, медвисновки, акт обстеження і довідку про відсутність судимості та інші документи (див. чекліст).
- Подання заяви до суду. Подайте заяву до місцевого суду за місцем проживання підопічного разом з поданням органу опіки; справа розглядається в порядку окремого провадження (ч. 2 ст. 300 ЦПК України).
- Участь у судовому засіданні. Переконайтеся, що справа призначена до розгляду колегіально (1 суддя + 2 присяжних) і надайте докази фактичного догляду або неналежного виконання обов’язків попереднім опікуном.
- Отримання рішення та оформлення документів. Після ухвали суду зверніться за посвідченням опікуна до органу місцевого самоврядування і отримаєте довідку про встановлення опікунства (Гід Дія).
Як звернутися до органу опіки та до суду
Перший необхідний крок — звернутися до місцевого органу опіки для отримання подання про можливість призначення нового опікуна; без такого подання суд не має підстав для призначення опікуна.
Етапи роботи органу опіки
Орган опіки приймає заяви кандидата, проводить обстеження житлово-побутових умов і готує подання для суду в межах строку до 30 днів, що передбачено внутрішніми правилами та ст. 56 ЦК України; докладно послугу описано в Гіді Дія.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Звернення до органу опіки та піклування | Подання кандидатом, обстеження житлово-побутових умов, розгляд на засіданні комісії (строк до 30 днів) | ст. 56 ЦК України, Правила опіки |
| Подання до суду | Заява про звільнення чинного опікуна та призначення нового подається до суду за місцем проживання недієздатного | ст. 295, ч. 2 ст. 300 ЦПК України |
| Судовий розгляд | Колегія у складі 1 судді та 2 присяжних, участь представника органу опіки | ч. 4 ст. 293, ч. 2 ст. 300 ЦПК України |
Після смерті призначеного опікуна (батька) онук подав заяву про «заміну опікуна» в порядку спрощеного провадження. Суд роз’яснив, що смерть припиняє статус опікуна автоматично, і заміна особи, якої не існує юридично, не допускається. Заявник уточнив вимоги — подав заяву про призначення опікуна над раніше визнаною недієздатною бабусею, надав подання органу опіки та отримав позитивне судове рішення.
Подання заяви до суду: практичні поради
Заяву до суду подайте після отримання подання органу опіки, додайте весь пакет документів і вкажіть, чи чинний опікун дав письмову заяву про звільнення або є підстава примусово його звільнити; це витікає з ч. 2 ст. 300 ЦПК України.
Надішліть ксерокопії доказів разом з оригіналами для ознайомлення на засіданні та вимагайте призначення розгляду у колегіальному складі, якщо суддя намагається розглянути справу одноособово (порушення ч. 4 ст. 293 ЦПК України).
Цивільний кодекс України (ст. 63)Згідно з Цивільним кодексом України (ст. 63): Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.Які документи потрібні для зміни опікуна
Повний пакет документів — ключ до успішного подання: орган опіки і суд вимагають конкретні папери для підтвердження стану підопічного, здатності кандидата та наявності підстав для заміни. Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Оформлення опіки над дорослими».
Чіткий чекліст документів
Нижче — основні документи, без яких подання до суду буде неповним; подайте оригінали для ознайомлення і копії в додатках.
- Копія рішення суду про визнання особи недієздатною: підтверджує правовий статус підопічного і первинне призначення опікуна.
- Заява чинного опікуна або свідоцтво про смерть: доказ неможливості виконувати обов’язки або підтвердження смерті опікуна (у разі смерті спрацьовує окрема процедура, див. ст. 25 ЦК України).
- Подання органу опіки та піклування: обов’язкова вимога для суду; без цього подання суд не може призначити опікуна (ст. 60 ЦК України).
- Медичні довідки та висновки: довідки психіатра та нарколога, терапевта про відсутність протипоказань для кандидата.
- Акт обстеження житлово-побутових умов: складений працівниками органу опіки про умови проживання підопічного та кандидата.
- Довідка про відсутність судимості та документи про доходи: підтверджують безпеку та фінансову спроможність кандидата.
Зразок заяви до суду про зміну опікуна
Зразок заяви до суду про зміну опікуна
До: Місцевий загальний суд за місцем проживання підопічного
Позивач (заявник): ОСОБА_3, РНОКПП [номер], адреса, телефон, e-mail
Заінтересована особа: ОСОБА_1 (чинний опікун, якщо живий), орган опіки та піклування в особі [Назва місцевої ради, адреса]
Підопічний: ОСОБА_2, дата народження, адреса
ЗАЯВА
Рішенням [Назва суду] від [дата] у справі № [номер] [ПІБ підопічного] визнано недієздатним та призначено йому опікуна — [ПІБ чинного опікуна]. На даний час чинний опікун не має змоги належним чином виконувати свої обов’язки у зв’язку з [вказати підстави].
Я, ОСОБА_3, є [вказати родинний зв’язок], проживаю спільно з підопічним, маю належні умови для догляду та отримав подання органу опіки щодо доцільності мого призначення опікуном.
Відповідно до ст. 75 ЦК України та ч. 2 ст. 300 ЦПК України,
ПРОШУ:
1. Звільнити [ПІБ чинного опікуна] від повноважень опікуна над недієздатним [ПІБ підопічного].
2. Призначити мене, [ПІБ заявника], опікуном над недієздатним [ПІБ підопічного].
Додатки:
1. Копія рішення суду про визнання особи недієздатною та первинне призначення опікуна; 2. Письмова заява чинного опікуна або свідоцтво про смерть; 3. Подання органу опіки; 4. Акт обстеження житлово-побутових умов; 5. Медичні висновки; 6. Витяг про відсутність судимості; 7. Документи, що підтверджують родинні зв’язки.
[Дата] /Підпис/
Як проходить розгляд справи у суді (склад та докази)
Судовий розгляд справи про зміну опікуна проводиться в окремому провадженні з повідомленням заінтересованих осіб; вирішальними є докази реального догляду або фактів неналежного виконання обов’язків попереднім опікуном. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Як оформити опіку особи з інвалідністю».
Склад суду і процесуальні гарантії
За позицією Верховного Суду такі справи повинні розглядатися у колегіальному складі: один професійний суддя і двоє присяжних, що випливає з практики у справі № 727/5306/24 і з ч. 4 ст. 293 ЦПК України.
Цивільний процесуальний кодекс України (ст. 300)Згідно з Цивільним процесуальним кодексом України (ч. 2 ст. 300; ч. 4 ст. 293): Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.Як підготувати докази
Докази мають бути документальними та фактичними: медичні висновки підопічного, акти соціального працівника, фотографії житлових умов, свідчення родичів і свідків, а також подання органу опіки — все це необхідно для переконання суду у найкращих інтересах підопічного.
- Медичні документи: історія хвороби, висновок ЛКК, довідки психіатра/нарколога.
- Акти обстеження житла: офіційні акти, фотофіксація умов проживання підопічного.
- Свідчення очевидців: письмові покази сусідів, соціальних працівників, лікарів.
- Підтвердження фактичного догляду: чеки на ліки, квитанції за послуги, довідки з поліклініки.
- Подання органу опіки: обов’язковий документ із обґрунтуванням кандидатури нового опікуна.
Показовою є позиція Верховного Суду у справі № 716/662/24, де суд відмовив мобілізованому кандидату через неможливість фактичного догляду.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Розгляд справи одноособово суддею без участі двох присяжних є грубим порушенням процесуального закону (ч. 4 ст. 293 ЦПК України) та безумовною підставою для скасування ухваленого рішення в апеляційному суді.
Поради для підготовки доказів і уникнення відмови
Щоб уникнути відмови, підготуйте повний пакет доказів, надайте опікунську раду міцні підстави для подання і продемонструйте суду, що кандидат здатен забезпечити постійний догляд. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Як оформити опікунство над недієздатною особою».
Типові помилки і як їх уникнути
Найпоширеніші помилки — відсутність подання органу опіки, неповний медичний пакет або слабкі докази фактичного догляду; усуньте ці прогалини заздалегідь, звернувшись до органу опіки та зібравши акти і письмові свідчення.
Як показує практика, якщо суд розглядає справу одноособово без присяжних, рішення може бути скасовано згідно з ч. 4 ст. 293 ЦПК України, тому наполягайте на колегіальному складі.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Військовослужбовці ЗСУ, які проходять дійсну військову службу та підлягають направленню у відрядження чи райони бойових дій, за усталеною практикою Верховного Суду (постанова від 04.12.2024 у справі № 634/1126/23) не можуть бути призначені опікунами, оскільки не можуть гарантувати фактичний безперервний щоденний особистий догляд за підопічним.
Потрібна допомога з заміною опікуна?
Зверніться до нашого адвоката з опіки у ЮРКОНСАЛТ для підготовки документів, отримання подання органу опіки та представництва у суді.
Поширені питання про заміну опікуна
Чи можна змінити опікуна без суду?
Ні. Якщо опіка встановлена судом, її зміна або звільнення опікуна здійснюється в судовому порядку за поданням органу опіки або за заявою заінтересованої особи (ч. 2 ст. 300 ЦПК України).
Що робити, якщо чинний опікун помер?
У разі смерті опікуна його правоздатність припиняється, тому слід звернутися до органу опіки за поданням і потім подати самостійну заяву до суду про призначення нового опікуна (ст. 25 ЦК України).
Чи може мобілізований військовий бути призначений опікуном?
Загалом ні. Судова практика Верховного Суду свідчить, що мобілізація та проходження військової служби унеможливлюють забезпечення постійного догляду, що є підставою для відмови (ч. 4 ст. 63 ЦК України; див. постанова у справі № 716/662/24).
Які документи потрібні для подання заяви про заміну опікуна?
Потрібні копія рішення про визнання недієздатності, подання органу опіки, заява чинного опікуна або свідоцтво про смерть, медичні довідки, акт обстеження житла, довідка про відсутність судимості та документи про доходи.
Скільки часу зазвичай триває процедура заміни опікуна?
Підготовчий етап в органі опіки займає 3–6 тижнів, а розгляд у суді має відбутися у місячний строк за ч. 2 ст. 300 ЦПК України; загалом процедура триває приблизно від 1,5 до 3 місяців.
Прочитати на: мовою
Чи можна звільнити зі служби чоловіка, якщо він візьме опікунство над жінкою 2 групи інвалідності, яка не є йому родичем? Вона готова приписати його у своєму будинку, але рідних у неї немає. Або може підійти інша баба, яка має 88 років, але з нею проживає її дочка. Що скажете?
Зважаючи на ситуацію, можна спробувати оформити опікунство над жінкою з інвалідністю, що не є родичем, та це може стати підставою для звільнення зі служби. Однак, у випадку з бабусею, якщо її дочка проживає з нею, це ускладнює можливість отримання опікунства. Рекомендується детально розглянути всі обставини та правові аспекти, щоб прийняти обґрунтоване рішення.
Які дії потрібно вжити після отримання письмової відмови на акт встановлення факту догляду? Які шанси на успіх у повторному зверненні чи оскарженні цієї відмови?
Необхідно ретельно ознайомитися з письмовою відмовою, яку ви отримали, оскільки саме в ній повинні бути вказані причини відмови. Після цього рекомендується підготувати апеляцію або нову заяву з зазначенням ваших аргументів та підстав для повторного звернення. Щодо шансів на успіх, це залежить від обґрунтованості ваших вимог і правової позиції. Якщо ви бажаєте детальніше обговорити вашу ситуацію, можемо проконсультувати в Telegram або Viber чаті.