Пільговий вихід на пенсію військовослужбовців за вислуго років: кому доступний
Пільговий вихід на пенсію військовослужбовців за вислуго років доступний тим, хто має достатню вислугу або змішаний стаж і підтвердив статус та періоди служби документами. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII, право виникає або після 25 календарних років служби, або за змішаним стажем після досягнення 45 років, що може забезпечити дострокова пенсія військових за вислугу років на день звільнення. Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Призначення пенсії внутрішньо переміщеним особам в Україні».
Чиста вислуга і змішаний стаж
Пенсія за вислугу років призначається без огляду на вік, якщо на день звільнення є 25 календарних років служби, або за змішаним стажем, коли особа досягла 45 років і має 25 років загального страхового стажу, з яких не менше 12 років 6 місяців становить військова служба. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст. 12, ч. 1)Згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст. 12, ч. 1): Пенсія за вислугу років призначається: а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом... незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 25 календарних років і більше; б) особам... в разі досягнення на день звільнення зі служби 45-річного віку... за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба...Пільги для учасників бойових дій
Пільгове обчислення періодів бойової участі встановлює порядок кратності (зокрема правило 1:3) та підтверджується документами за Постановою КМУ № 393.
- Подання районного ТЦК та СП або уповноваженого органу відомства: Для військових пенсій за Законом № 2262-XII документи подаються виключно через ТЦК за місцем реєстрації, який формує пакет та надсилає до ПФУ.
- Витяг з наказу про виключення зі списків особового складу військової частини: Засвідчує дату фактичного звільнення зі служби, підстави звільнення та вихідні відомості про розрахунок календарної вислуги.
- Розрахунок вислуги років (послужний список особової справи): Офіційний розрахунок кадрового органу, де зафіксовано календарні періоди, коефіцієнти пільгового зарахування (1:3, 1:2, 1:1,5) та підсумковий пільговий стаж.
- Довідка про безпосередню участь у бойових діях: Довідка встановленого зразка (із зазначенням номерів бойових наказів, журналів бойових дій та періодів перебування в районах бойових зіткнень).
- Грошовий атестат або довідка про розмір грошового забезпечення: Видається фінансовою службою частини із зазначенням посадового окладу, окладу за звання, надбавки за вислугу років та премій за останні 24 місяці.
- Посвідчення УБД, паспорт громадянина України та картка платника податків (РНОКПП): Надаються оригінали та засвідчені копії документів для підтвердження статусу ветерана війни та реєстраційних персональних даних.
Як працює пільговий розрахунок вислуги
Пільговий стаж формується не лише з календарної служби, а й із кратного зарахування бойових періодів, що формує пільговий стаж військовослужбовців для пенсії та інших спеціальних умов. Базове правило закріплене у Постанові КМУ № 393. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Перевірити ненараховані бойові виплати».
Коефіцієнт 1:3 для бойових дій
Час безпосередньої участі у бойових діях у встановлених законом випадках зараховується як один місяць служби за три місяці. Для цього потрібні належні підтвердження (накази/довідки). Вимоги до оформлення та підстави вчинення таких дій прямо визначені у ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Військова пенсія за вислугу років (чиста вислуга) | Незалежно від віку особи; обов’язкова вислуга від 25 років (з урахуванням пільгових коефіцієнтів згідно з практикою ВС) | п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII |
| Пенсія за змішаним стажем (служба + цивільний стаж) | Вік на день звільнення від 45 років; загальний страховий стаж не менше 25 років, з яких військова служба — не менше 12,5 років | п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII |
| Дострокова пенсія за віком для ветеранів війни (УБД) | Чоловіки: вік 55 років, стаж від 25 років. Жінки: вік 50 років, стаж від 20 років (звільнення з армії не є обов’язковим) | п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону № 1058-IV |
| Пільговий коефіцієнт за участь у бойових діях | 1 місяць бойових дій рахується як 3 місяці вислуги (1:3); підтверджується бойовими наказами та довідками форми Додатка 6 | п. 3 Постанови КМУ № 393 |
| Пільговий коефіцієнт за особливі умови служби | 1 місяць за 1,5 місяця (льотний склад, окремі підрозділи ССО, бойове чергування) або 1 за 2 (підрозділи розмінування) | п. 3 Постанови КМУ № 393 |
Чому важливі документи
ПФУ приймає рішення на підставі письмових підтверджень. Тому саме комплект довідок і правильний розрахунок вислуги визначають, чи буде зарахована пільга, включно з розрахунок пільгового стажу військовослужбовців.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст. 115, ч. 1)Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст. 115, ч. 1): Військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, а також ті, яким надано статус учасника бойових дій... мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками — 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.Постанова (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) у справі № 200/8162/24Правова позиція суду: Предметом спору стала відмова територіального органу ПФУ здійснити пільгове зарахування періодів проходження військової служби під час безпосередньої участі в бойових діях до спеціального стажу у кратному обчисленні. Верховний Суд зазначив, що обмеження пільгового обчислення вислуги та страхового стажу за постановою КМУ № 119 є протиправним і не підлягає застосуванню судами як таке, що суперечить закону. Позовні вимоги військовослужбовця про зобов'язання зарахувати службу з розрахунку один місяць за три задоволено повністю.Документи для оформлення пільгової військової пенсії
Для призначення пільгової пенсії потрібно підтвердити службу, звільнення, статус та грошове забезпечення, а також документи для пільгової пенсії військових. Частіше за все проблеми виникають через неповний пакет або відсутність документів, що підтверджують бойову участь та пільгові періоди. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Аліменти з військової пенсії в Україні».
Що подають через ТЦК та частину
Зазвичай пакет формують через уповноважені органи, які видають витяги з наказів про звільнення та довідки щодо вислуги, грошового забезпечення й участі в бойових діях.
Постанова Кабінету Міністрів України № 393 (п. 3)Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 393 (п. 3): До вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: а) один місяць служби за три місяці: час участі у бойових діях у воєнний час; час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів...Що перевіряє ПФУ
ПФУ перевіряє дані особи, страховий стаж (за потреби), а також документи, які підтверджують спеціальний статус та періоди, що підлягають пільговому обчисленню.
Постанова (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) у справі № 340/576/19Правова позиція суду: Предметом спору було визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України у призначенні учаснику бойових дій дострокової пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» через неподання окремої довідки про періоди безпосередньої участі в бойових діях. Верховний Суд дійшов висновку, що належним та достатнім документом, який посвідчує спеціальний статус для призначення дострокової пенсії зі зниженням пенсійного віку, є посвідчення учасника бойових дій. Касаційну скаргу органу ПФУ залишено без задоволення, рішення на користь військовослужбовця — без змін.
