Виплати через Пенсійний фонд оформлюються через територіальні органи ПФУ або онлайн-кабінет і потребують заяви, підтвердження включення до наказів МОЗ та висновку судово-медичної експертизи.
Подайте заяву до ПФУ з паспортом, РНОКПП, витягом із наказу МОЗ або висновком СМЕ й реквізитами IBAN; якщо ваші дані відсутні в реєстрі МОЗ — починайте зі СМЕ та звернення до слідчого органу, після чого скеруйте документи до МОЗ для внесення та до ПФУ для нарахування.
Ключові факти про виплати через ПФУ
- Розміри одноразових виплат фіксовані: Постанова КМУ №14 передбачає 1 000 000 грн для сімей загиблих, 700 000 грн — за тяжкі ушкодження, 500 000 грн — за середні та 200 000 грн — за легкі ушкодження.
- З 1 липня 2024 року адміністрування виплат перейшло до Пенсійного фонду України, тому заяви слід подавати до ПФУ особисто або через електронний кабінет ПФУ згідно з постановою КМУ №1396.
- Базовою умовою для включення до переліків МОЗ є звернення за медичною допомогою в період 21.11.2013–30.04.2014; це вимога підтверджено в Постанові КМУ №119.
- ПФУ перевіряє документи та ухвалює рішення протягом 3–10 робочих днів після реєстрації заяви; перерахування коштів здійснюється у наступний виплатний період за наявності фінансування (Постанова КМУ №1396).
Зміст:
Виплати через пенсійний фонд: хто має право на допомогу
Право на виплати через Пенсійний фонд мають особи, включені до переліків МОЗ, які отримали тілесні ушкодження під час подій Революції Гідності або члени сімей загиблих.
Це випливає із статті 16‑1 Закону про ветеранів та норм Закону про встановлення державної допомоги, які визначають категорії отримувачів і підстави включення до списків.
Юридична підстава та порядок включення
Підставою для включення до переліків є наявність висновку СМЕ і введення прізвища до наказу МОЗ, що дає право на виплати через ПФУ.
Законодавче підтвердження міститься в ст. 16‑1 Закону №3551‑XII, яка визначає коло осіб, що визнаються постраждалими учасниками Революції Гідності.
Якщо вас ще не внесено до переліку, ініціюйте судово-медичну експертизу та зверніться до слідчого органу для передачі матеріалів до МОЗ з проханням доповнити наказ.
Внутрішня перелінковка і додаткова інформація
Перш ніж подавати заяву до ПФУ, перевірте інструкцію з оформлення статусу та пакету документів у окремому гайді.
Докладніший порядок отримання статусу постраждалого доступний у статті про те, як отримати статус постраждалого, де пояснено кроки та типові помилки при подачі документів.
Якщо виникають сумніви в оформленні — зверніться до адвоката для перевірки комплекту документів до подачі в ПФУ.
Додаткові ризики під час подання заяви
Найчастіші причини затримки — невідповідність ПІБ у документах, відсутність підтвердження родинних зв’язків або неповний пакет медичних доказів.
Щоб уникнути відмови, перевірте, чи всі копії засвідчені належним чином і чи вказано коректні банківські реквізити IBAN.
У складних випадках доцільно подати супровідний лист із переліком усіх додатків і коротким описом підстав звернення.
Підготовка заяви через представника
Якщо документи подає представник, додайте нотаріальну довіреність і копії документів довірителя та представника.
Представник може також отримати номер звернення та відслідковувати стан розгляду в електронному кабінеті ПФУ.
За потреби варто додати окрему заяву про направлення рішення на електронну пошту або поштову адресу.
Комунікація з ПФУ після подання
Після реєстрації заяви зберігайте номер звернення та дату прийняття документів.
Якщо ПФУ запитує додаткові матеріали, надайте їх у найкоротший строк, щоб не затягувати призначення виплати.
У разі відсутності відповіді можна направити повторний запит про стан розгляду заяви.
Докази для сімей загиблих
Для членів сім’ї загиблого важливо додати свідоцтво про смерть, документи про родинні зв’язки та, за наявності, нотаріальну згоду інших членів сім’ї.
Це допоможе уникнути спорів щодо розподілу суми між кількома заявниками.
Якщо є розбіжності між спадкоємцями, варто оформити письмову відмову або угоду про розподіл часток.
Чим може допомогти «ЮРКОНСАЛТ»
- Аналіз документації та підготовка заяви до ПФУ з урахуванням вимог МОЗ та ПФУ.
- Юридичний супровід отримання висновку СМЕ: підготовка клопотань, представництво перед експертами та слідчими.
- Представництво в міжвідомчій комісії та в МОЗ для внесення до переліків.
- Оскарження відмов ПФУ в адміністративному та судовому порядку; підготовка доказової бази та позовів.
- Оформлення відмов від частки або нотаріальної згоди для сімей загиблих і супровід виплат на представника.
Які суми передбачені законом
Розміри одноразової грошової допомоги визначені урядом і залежать від категорії отримувача: сім’ї загиблих, тяжкі, середні або легкі тілесні ушкодження. Виплати через пенсійний фонд — це правове питання, у якому вирішальне значення має правильна первинна фіксація документів та дотримання встановлених строків.
Підставою для сум є постанова КМУ №14 та подальші нормативні акти, які закріплюють конкретні цифри та порядок виплати через ПФУ.
Таблиця розмірів виплат та строки розгляду
Нижче наведено конкретні суми та строки розгляду заяв ПФУ згідно з діючими актами. Так, у справі № 440/2722/20 (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) сформовано важливий висновок: у зразковій справі розглядався спір щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги особі з інвалідністю внаслідок війни та постраждалим учасникам Революції Гідності в заниженому розмірі. Верховний Суд дійшов висновку, що обмеження соціальних гарантій підзаконними постановами Кабміну з посиланням на межі бюджетних призначень порушує ст. 12, 13 та 16-1 Закону № 3551-XII. Суд визнав дії суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язав нарахувати і виплатити повний розмір соціальної допомоги, встановлений законом.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Сім’ї загиблих (Герої Небесної Сотні) | 1 000 000 грн (ділиться рівними частками між членами сім’ї загиблого) | п.2 Порядку, Постанова КМУ №14 |
| Тяжкі тілесні ушкодження | 700 000 грн (одноразова виплата) | п.2 Порядку, Постанова КМУ №14 |
| Середні тілесні ушкодження | 500 000 грн (одноразова виплата) | п.2 Порядку, Постанова КМУ №14 |
| Легкі тілесні ушкодження, побої, мордування | 200 000 грн (одноразова виплата) | п.2 Порядку, Постанова КМУ №14 |
| Розгляд заяви територіальним органом ПФУ | Прийняття рішення протягом 3–10 робочих днів з моменту реєстрації | Постанова КМУ №1396 |
Постанова Кабінету Міністрів України №14 (п.2)Встановити розміри одноразової грошової допомоги для членів сімей загиблих і осіб, які отримали тілесні ушкодження під час участі у масових акціях громадського протесту.Клієнт отримав черепно-мозкову травму 18 лютого 2014 року, але через тривале самолікування звернувся до медзакладу лише у червні 2014 року. Орган соцзахисту та МОЗ відмовили у внесенні до списку постраждалих через пропуск встановленого строку (до 30.04.2014). Адвокат ініціював допит свідків і медиків-волонтерів польових госпіталів Майдану в межах провадження ДБР, через слідчого суддю було призначено комплексну комісійну СМЕ, яка підтвердила отримання травми саме у лютому 2014 року за первинними записами медпункту Будинку профспілок. Судовим рішенням факт поранення визнано, МОЗ доповнило наказ, а ПФУ виплатив клієнту 500 000 грн за тілесні ушкодження середньої тяжкості.
Покроковий алгоритм: як подати заяву до ПФУ
- Перевірити наявність у реєстрі МОЗ. Якщо прізвища немає, підготуйте первинні медичні картки та зверніться за призначенням судово-медичної експертизи до слідчого органу або через ДБР/поліцію.
- Отримати висновок судово-медичної експертизи (СМЕ). Попросіть у слідчого призначити комплексну СМЕ або подайте клопотання до суду про повторну/додаткову експертизу відповідно до ст. 332 КПК України.
- Зібрати пакет документів. Підготуйте паспорт, РНОКПП, витяг із наказу МОЗ або СМЕ, довідку банку з IBAN та документи про родинні стосунки (для сімей загиблих).
- Подати заяву до ПФУ. Подайте заяву особисто у сервісному центрі ПФУ або онлайн через кабінет ПФУ з КЕП; вимагайте реєстраційний номер звернення.
- Оскаржити відмову або затримку. Якщо ПФУ відмовив, подайте адміністративну скаргу та, у разі потреби, адмінпозов до суду протягом 6 місяців відповідно до ч.2 ст.122 КАСУ.
Як подати заяву до пенсійного фонду
Заяву на виплату через Пенсійний фонд подають особисто або онлайн через електронний кабінет ПФУ з доданими копіями паспорта, РНОКПП, витягу з наказу МОЗ і висновку СМЕ.
ПФУ на підставі Постанова КМУ №1396 приймає звернення, реєструє його і ухвалює рішення у строки 3–10 робочих днів.
Необхідні документи та типові помилки
Підготуйте заяву встановленого зразка, паспорт, РНОКПП, висновок СМЕ або витяг з наказу МОЗ, довідку банку з IBAN та документи на родинні зв’язки для сімей загиблих.
- Заява встановленого зразка: подається особисто або через кабінет ПФУ з КЕП; якщо подає представник — додати нотаріальну довіреність.
- Паспорт та РНОКПП: копії для звірки або цифровий шеринг через «Дію» при особистому візиті.
- Висновок СМЕ / витяг з наказу МОЗ: виключна підстава для включення до переліку МОЗ.
- IBAN: довідка від банку з реквізитами для перерахування коштів.
Типові помилки — невірна транслітерація прізвища між документами, відсутність нотаріальної довіреності у представника або неповний пакет меддокументів.
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (ст. 16‑1)Згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (ст. 16‑1): підтверджує право на статус постраждалого та коло осіб, які підлягають включенню до переліків МОЗ для подальшого отримання виплат через ПФУ.Сервісний центр ПФУ відмовив виплатити допомогу в розмірі 1 000 000 грн вдові та неповнолітній доньці загиблого Героя Небесної Сотні, оскільки повнолітній син від першого шлюбу виїхав за кордон і не подавав заяву та не надсилав письмової відмови. Юристи направили сину запит через консульську установу України для засвідчення нотаріальної відмови від своєї частки на користь неповнолітньої сестри. ПФУ повторно розглянув пакет документів і провів виплату коштів у повному обсязі на спеціальний рахунок матері дитини.
Порядок подачі через портал ПФУ
Онлайн-подача здійснюється через офіційний портал ПФУ з прикріпленням копій документів та КЕП; після реєстрації в електронному кабінеті ви отримаєте номер звернення для контролю.
Офіційний сервіс для дистанційної подачі та відстеження статусу — портал електронних послуг ПФУ. У разі технічних проблем відвідайте сервісний центр ПФУ особисто та вимагайте реєстрації заяви.
Як діяти після реєстрації заяви
Після подачі збережіть номер звернення, дату та копію опису документів.
Якщо потрібно донести додаткові матеріали, зробіть це письмово з посиланням на номер заяви, щоб зафіксувати факт доповнення пакета.
Наявність повного пакета документів істотно скорочує час розгляду заяви.
Що робити якщо вас немає в реєстрі МОЗ
Якщо вас немає в реєстрі МОЗ, спочатку потрібно отримати ретроспективне підтвердження травми через судово-медичну експертизу та забезпечити передачу матеріалів слідчим до МОЗ для доповнення наказу. Зверніть увагу на покроковий розбір у суміжному матеріалі «Пенсійний адвокат у Запоріжжі».
Порядок дій регламентує Постанова КМУ №119, яка зв’язує висновок СМЕ з процедурою внесення в реєстри МОЗ.
Алгоритм дій при відсутності в реєстрі
Зверніться до слідчого підрозділу (ДБР або Нацполіція), щоб вас визнали потерпілим та призначили СМЕ за первинними медичними картками; після цього слідчий має направити матеріали до МОЗ для внесення до наказу.
Як показала практика, Верховний Суд у справі постанова у справі № 440/3546/18 зобов’язав орган влади передати документи на розгляд комісії, тому в разі бездіяльності оскаржуйте бездіяльність у суді.
Зберіть первинні записи, свідчення очевидців, зверніться до адвоката для підготовки клопотань і заяв до слідчого та МОЗ.
Приклад із практики
Показовою на практиці є ситуація, коли клієнт звернувся із черепно-мозковою травмою, яку підтвердила комплексна СМЕ після допиту свідків; суд визнав факт поранення, МОЗ доповнило наказ, і ПФУ виплатив 500 000 грн.
Цей випадок ілюструє, що навіть при пропуску термінів первинного звернення можна домогтися включення до переліку через суд і комісійні експертизи, якщо зібрано достатньо доказів.
Що робити далі після внесення до наказу
Після внесення до наказу МОЗ подайте копію наказу або витяг до ПФУ разом із заявою про призначення виплати.
За потреби додайте супровідний лист із посиланням на дату внесення до переліку та коротким описом обставин травмування.
Якщо ПФУ затягує розгляд, подайте письмовий запит про стан опрацювання документів.
Зразок заяви до Пенсійного фонду
Зразок заяви до Пенсійного фонду
До Головного управління Пенсійного фонду України за місцем проживання/перебування
Заявник: [ПІБ]
РНОКПП: [Номер]
Адреса: [Поштова адреса]
Телефон: [Номер телефону]
ЗАЯВА
Я, [ПІБ], прошу прийняти до розгляду мою заяву про призначення одноразової грошової допомоги у зв’язку з отриманням тілесних ушкоджень під час участі у масових акціях громадського протесту в період з 21.11.2013 по 30.04.2014 згідно з Законом України №745‑VII та Постановою КМУ №14.
Прошу призначити одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому чинним законодавством, та перерахувати кошти на банківський рахунок IBAN: UA____________________________.
ПРОШУ: прийняти заяву та додані документи до розгляду, призначити допомогу та перерахувати кошти на вказаний рахунок.
Додатки:
копія паспорта, копія РНОКПП, копія висновку СМЕ, витяг із наказу МОЗ або посвідчення постраждалого, довідка банку з реквізитами IBAN.
Дата: ________ Підпис: ________
Як пройти судово-медичну експертизу (СМЕ) і зібрати докази
СМЕ — ключовий доказ причинного зв’язку травми з подіями Майдану і підстава для включення до наказу МОЗ; її висновок має бути комплексним і базуватися на первинних медкартах. Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Виплата допомоги до Дня незалежності — порядок».
Статті КПК дають механізм призначення і перегляду експертиз, зокрема ст.332 КПК щодо повторної або додаткової експертизи, яку можна ініціювати через слідчого або суд.
Що збирати для СМЕ
Зберіть первинні медичні картки, записи черг у польових госпіталях, свідчення медиків-волонтерів і фотодокази ушкоджень; без цих доказів СМЕ може відмовити у встановленні причинного зв’язку.
Нюанси на практиці: навіть різниця в транслітерації прізвищ між паспортом, СМЕ та наказом МОЗ блокує виплату, тому перевіряйте всі документи на ідентичність написання і при потребі ініціюйте виправлення в МОЗ (Постанова КМУ №119).
Зверніться до адвоката для допомоги у зборі доказів, підготовці клопотання про комплексну експертизу та супроводі при допитах свідків.
Закон України «Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей» (п.1, п.2)Згідно із Законом України «Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей» (п.1, п.2): визначає категорії отримувачів одноразової грошової допомоги та правову підставу для нарахування фіксованих сум.Оскарження висновку СМЕ
Якщо висновок СМЕ занизив ступінь тяжкості або не врахував первинні записи, ви маєте право клопотати про повторну або додаткову експертизу у межах ст.332 КПК України.
Процедура оскарження передбачена в ст.332 КПК України, яка дозволяє призначення нової експертизи в інший експертний центр або Головне бюро СМЕ.
Подайте клопотання слідчому або суду та залучіть незалежного експерта для підготовки зустрічного висновку.
Що робити, якщо немає первинних медичних документів
Якщо частина медичних записів втрачена, спробуйте відновити їх через лікарню, архів або запит адвоката.
Додатковими доказами можуть бути фото, відео, свідчення очевидців та довідки про звернення до лікарні у відповідний період.
Чим більше підтверджень подано, тим вищі шанси на позитивний висновок СМЕ.
Як оскаржити відмову ПФУ або висновок СМЕ
Відмову ПФУ у призначенні допомоги можна оскаржити адміністративно та в суді: спочатку подається скарга до керівництва ПФУ, потім адміністративний позов до суду протягом 6 місяців. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Зразок заяви до ПФУ».
Строки та підстави оскарження викладені в ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України та підтверджуються судовою практикою Верховного Суду у справах про виплати.
Адміністративний порядок оскарження
Почніть з письмової скарги до територіального управління ПФУ із вимогою мотивованої відповіді та реєстраційним номером звернення; збережіть копії і реєстраційні документи.
Якщо відповідь невлаштовує або її немає — подайте адмінпозов протягом 6 місяців згідно з ч.2 ст.122 КАСУ; у позовній заяві просіть визнати відмову протиправною та зобов’язати ПФУ нарахувати виплату.
В прикладі з практики Верховний Суд скасував бездіяльність органу влади та зобов’язав передати документи на розгляд комісії (постанова у справі № 440/3546/18).
Судова стратегія та докази
У суді доводьте відсутність належної перевірки документів, неправомірне відмовлення у передачі матеріалів до МОЗ або помилки при встановленні факту звернення за меддопомогою; залучайте свідків та експертні висновки.
Велика Палата Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 окреслила межі компетенції ПФУ при адмініструванні разових виплат, що полегшує подачу позову проти ПФУ за невиплату або заниження суми (постанова у справі № 440/14216/23).
Підготуйте пакет документів, заяву до суду та додайте копії виявлених помилок у транслітерації, свідчення і медичні записи як докази.
Строки звернення до суду
Загальний строк звернення до адміністративного суду становить 6 місяців з дня, коли ви дізналися про порушення права.
Якщо строк пропущено з поважних причин, просіть суд його поновити та додайте докази поважності причин.
Не відкладайте подання позову, щоб не втратити право на судовий захист.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Пенсійний фонд вимагає звернення за допомогою виключно від самих осіб або їх законних представників за нотаріальною довіреністю. ПФУ не має повноважень автоматично розшукувати осіб із реєстрів МОЗ без подання заяви від потерпілого.
Як розподіляється виплата між членами сім'ї загиблого
Сума 1 000 000 грн ділиться рівними частками між членами сім’ї загиблого першого ступеня споріднення, якщо немає письмової відмови одного із спадкоємців.
Це передбачено постановою КМУ №14 і підтверджується практикою: при відмові одного з родичів ПФУ вимагає нотаріальну згоду або письмову заяву про відмову.
Оформлення відмови від частки
Якщо один із спадкоємців відмовляється від своєї частки, він має особисто подати заяву до ПФУ або нотаріально засвідчену відмову; без цього ПФУ може затримати виплату.
У практичному прикладі адвокати направили запит через консульську установу для отримання нотаріально засвідченої відмови від члена родини, який перебував за кордоном, після чого ПФУ здійснив виплату матері неповнолітньої дитини.
Дія для клієнта: зберіть свідоцтва про смерть, документи про родинні зв’язки та за необхідності зверніться до нотаріуса за оформленням відмови або згоди.
Що робити при спорі між членами сім'ї
Якщо між членами сім’ї є спір щодо часток, ПФУ може призупинити виплату до врегулювання документів.
У такій ситуації варто оформити письмову угоду між родичами або звернутися до суду для визначення порядку отримання коштів.
Для уникнення затримок підготуйте окремий пакет документів на кожного заявника.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Головна перешкода для виплат у ПФУ — розбіжності у транслітерації чи написанні прізвища, імені та по батькові заявника між паспортом, висновком СМЕ та списком МОЗ. Навіть одна літера (‘е’ замість ‘є’, відсутність апострофа) зупиняє фінансування до офіційного внесення змін у наказ МОЗ.
Потрібна допомога з подачею до ПФУ?
Якщо Пенсійний фонд відмовляє або ви не впевнені у комплекті документів, зверніться до нашого адвоката з військового права для перевірки документів, підготовки заяви та представництва в ПФУ і суді.
Поширені питання та відповіді
Як подати заяву до Пенсійного фонду на одноразову допомогу за Майдан?
Необхідно звернутися до будь-якого сервісного центру ПФУ або подати звернення через електронний кабінет ПФУ з КЕП; до заяви додають паспорт, РНОКПП, IBAN, витяг із наказу МОЗ або висновок СМЕ.
Що робити, якщо мене немає в реєстрі МОЗ, але я маю травму від подій 2013–2014?
Зверніться до слідчого підрозділу (ДБР/поліція) для визнання потерпілим і призначення СМЕ за первинними медкартками; після висновку СМЕ слідчий спрямовує матеріали до МОЗ для внесення до переліку, після чого подаєте заяву до ПФУ (Постанова КМУ №119).
Скільки часу ПФУ розглядає заяву і коли нарахують кошти?
Територіальний орган ПФУ ухвалює рішення про призначення або відмову протягом 3–10 робочих днів з моменту реєстрації заяви; перерахування коштів здійснюється у наступний виплатний період за наявності бюджетного фінансування (Постанова КМУ №1396).
Чи можна оскаржити висновок судово-медичної експертизи (СМЕ) і як це зробити?
Так, можна клопотати про повторну або додаткову експертизу у межах ст.332 КПК України, звернувшись до слідчого або суду; у разі бездіяльності експертів залучайте адвоката для підготовки клопотань і зустрічних висновків (ст.332 КПК).
Як розподіляється виплата між членами сім’ї загиблого і як оформити відмову від частки?
Сума ділиться рівними частками між членами сім’ї першого ступеня споріднення; для відмови від частки потрібна письмова заява у ПФУ або нотаріально засвідчена відмова/згода іншого спадкоємця, після чого ПФУ проводить перерахунок і виплачують кошти одному представнику.
Прочитати на: мовою