Одноразова грошова допомога в 15 мільонів гривень: допомога в отриманні

На превеликий жаль сьогодення зобов’язує нас надавати юридичну допомогу також і сім’ям загиблих військовослужбовців.

Зараз окрім отримання статусу членів сім’ї загиблого військовослужбовця, отримання пенсії, члени сім’ї мають право також на отримання одноразової грошової допомоги, або скорочено ОГД.

Процес отримання отримання ОГД є досить складним та довгим, і нажаль, працівники ТЦК не завжди допомагають в зборі необхідних документів. До нас звертаються клієнти які по пів року, а то й більше не можуть отримати грошову компенсацію. Також багато питань виникає з визначенням конкретних членів сім’ї загиблого військовослужбовця, наприклад: повнолітні діти, цівільна дружина, діти що були народженні не в шлюбі, тощо.

З усіма питаннями щодо виплати ОГД: подання заяви, збір документів, витребування документів з частини, встановлення фактів – займається адвокатське бюро Юрконсалт.ПРО.

Ми єдина компанія в Україні, яка надає послуги з цих питань виключно на гонорарній системі. Ми отримуємо оплату за свою роботу лише після того, як клієнти отримують кошти від держави, оскільки ми розуміємо важний як фінансовий так і емоційний стан членів сім’ї загиблих героїв.

Право на отримання одноразової грошової допомоги в 15 000 000 грн.:

Відповідно до статті 16 Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII, «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у разі загибелі військовослужбовця під час виконання ним обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним обов’язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов’язаних з виконанням обов’язків військової служби члени сім’ї військовослужбовця (батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого) – мають право на отримання єдиноразової грошової допомоги.

Звертаємо увагу на те, що за нашою допомогою і повнолітні діти отримували свою частку грошової допомоги – є відповідна практика з вказаного питання.

Постановою від 28.02.2022 № 168, «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» було встановлено розмір одноразової грошової допомоги з 24.02.2022 р. – в розмірі 15 000 000,00 грн.

Одноразова грошова допомога (ОГД) виплачується, якщо військовий загинув під час дії воєнного стану або внаслідок поранення/контузії/травми/каліцтва, що сталося в період дії воєнного стану – під час захисту Батьківщини, участі в бойових діях чи інших заходах, зокрема, як уточнено наказами, на тимчасово окупованій росією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення/травми чи іншого ушкодження.

Наказом від 25.01.2023 № 45, «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану» було внесено зміни:

• виплата допомоги буде здійснюватися частинами
• затверджено нову форму заяв на виплату допомоги

Одноразова допомога розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Виплата передбачена, якщо військовослужбовець загинув.

В яких випадках виплачується одноразова грошова допомога родичам військовослужбовця?

Законом України «Про соціальний та і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається у наступних випадках (у разі):

• загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним обов’язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов’язаних з виконанням обов’язків військової служби – у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року;
• смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання,
• нещасного випадку, пов’язаних з проходженням військової служби – у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року;
• загибелі (смерті) військовозобов’язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов’язків військової служби або служби у військовому резерві – у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Чи лише після загибелі в ЗСУ виплачується ОГД?

Чинним законодавством не лише родинам загиблих військовослужбовців виплачується одноразова грошова допомога. Така допомога також виплачується державою в разі загибелі інших осіб що зайняті в секторі оборони.

Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 передбачено що сім’ям загиблих осіб:

• військовослужбовців Збройних Сил
• Служби безпеки
• Служби зовнішньої розвідки
• Головного управління розвідки Міністерства оборони
• Національної гвардії
• Державної прикордонної служби
• Управління державної охорони
• Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації
• Державної спеціальної служби транспорту
• військових прокурорів Офісу Генерального прокурора
• сім’ям осіб рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій
• співробітникам Служби судової охорони
• сім’ям осіб начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським
• а також сім’ям осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби

Хто має право звернутися з заявою на ОГД:

1️⃣ батьки;

2️⃣ один із подружжя, який не одружився вдруге;

3️⃣ діти, які не досягли повноліття (але є практика отримання ОГД і на повнолітніх дітей), крім того звертаємо увагу що з квітня 2024 р. повнолітні діти знову були додані до переліку осіб що мають право на виплату;

4️⃣ утриманці загиблого (померлого).

Строк звернення з дати смерті військовослужбовця до трьох років.

Куди подається заява на ОГД:

📍Заяву подаємо до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або уповноваженого підрозділу іншого силового відомства (Нацгвардії, ДПСУ) незалежно від місця реєстрації заявника.

📍Заява подається особисто або через законного представника (нотаріальна довіреність).

В який строк треба подати заяву на ОГД?

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, можуть реалізувати це право з дня його виникнення.

Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Заява подається протягом трьох років з дня смерті військовослужбовця. Проте ми радимо не затягувати з цим, оскільки краще отримати ОГД поки в бюджеті є на це відповідні кошти. Також треба не затягувати з подачею пакету документів в тому випадку, якщо є інші особи (родичі) які можуть таку заяву подати не попередивши Вас.

Яким чином ділиться одноразова грошова допомога між родичами?

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім’ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов’язаного та резервіста.

У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу.

Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Якщо наприклад у загиблого залишилася дружина, троє діток, матір та батько то отримувачами грошової допомоги будуть шість осіб, та виплата буде проводитися по 2 500 000 грн. на кожного. Нажаль законом не визначено що неповнолітні діти мають право на більшу частку в порівнянні з дружиною або батьками.

Ким виплачується одноразова грошова допомога?

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів – військовозобов’язаними, проходження служби у військовому резерві – резервістами.

Протягом якого строку держава повинна виплатити ОГД?

Згідно з чинним законодавством, пакет документів від рідних загиблого не пізніше 7 робочих днів районний (міський) відділ ТЦК та СП повинен передати на ТЦК обласного рівня.

На практиці районний ТЦК може “збирати” документи протягом року і більше, мотивуючи це довгим отриманням відповідей від частин або ВЛК, тощо.

Після цього вже обласний ТЦК та СП опрацьовує отримані документи, та якщо пакет документів повний – передає документи на розгляд Департаменту соціального забезпечення. При цьому законом чітко не визначено протягом якого часу такий пакет документів передаєтсья, в зв’язку з чим часто відбуваються затримки.

Департамент соціального забезпечення протягом 30 днів повинен прийняти рішення про виплату ОГД та здійснити дії щодо перерахування коштів (кошти перераховуються через районний ТЦК та СП).

В дійсності Департамент розглядає заяви “в порядку черговості” що також впливає на терміни виплат.

Ми на кожному етапі що зазначений вище контролюємо, вимагаємо, спонукаємо або допомагаємо як клієнтам так і органам ТЦК та СП пришвидшити збір та передачу документів. Розгляд документів в строки, що визначені законодавством, а не “в порядку черговості”.

Слід розуміти, що рідні загиблого військовослужбовця повинні отримати кошти якомога швидше, а не чекати вказану виплату роками.

Крім того, краще отримати ці кошти поки в бюджеті закладені для цього кошти, а інфляція не “з’іла” суму виплати.

Куди звертатися якщо виплата одноразової грошової допомоги затримується?

Для прискорення отримання ОГД слід звертатися з заявами або скаргами до відповідних органів ТЦК та СП яким ви подали заяву. Також можна звертатися до військової частини що затримує видачу документів які необхідні для вирішення питання про виплату.

Ми як адвокатське бюро окрім адвокатських запитів, на які органи державної влади зобов’язані відповісти протягом 10 днів також в інтересах клієнта звертаємося до Уповноваженого  Верховної ради з прав людини, Міністерства оборони та генерального штабу.

Клієнти, яким місяцями виплата ОГД затримувалася з нашою допомогою отримували її вже протягом адекватного строку.

Якими частинами виплачується одноразова грошова допомога?

До лютого 2023 року ОГД виплачувалася одним платежем, тобто клієнтам на їх рахунок надходив платіж в 15 мільонів гривень одноразово.

З лютого 2023 року виплату почали здійснювати частинами.

Спочатку сплачується 1/5 частина від виплати, наприклад 3 000 000 гривень.

І потім здійснюється щомісячна виплата в розмірі 300 000 гривень протягом 40-ка місяців.

Таким чином загальна сума одноразової грошової допомоги сплачується протягом трьох років та чотирьох місяців.

Чи може отримати ОГД повнолітня дитина?

Досить складна та несправедлива ситуація з виплатою одноразової грошової допомоги на користь повнолітньої дитини загиблого.

Так до кінця серпня 2022 року така грошова допомога виплачувалася всім дітям захисника.

Потім законодавство було змінено і отримувачами ОГД могли бути лише неповнолітні діти (додатково можна було довести утримання повнолітньої дитини якщо вона була студеном чи утриманцем). Такі зміни до закону ми вважаємо неконституційними.

З кінця березня 2024 року повнолітніх дітей знову законом внесли до переліку осіб що мають право на отримання ОГД.

Таким чином, в період з вересня 2022 року по березень 2024 року для повнолітніх дітей загиблого  військовослужбовця існували суттєві проблеми в отриманні ОГД. Існували цілком справедливі питання: чому виплату може отримати батько військовослужбовця, але не може отримати 19-ти річний син або донька?

Зараз ми допомагаємо по всій країні повнолітніх дітей загиблих військовослужбовців які не змогли отримати справедливу виплату від держави після загибелі рідної людини. Ми бачимо перспективи в отримання ОГД і на цих осіб не в залежності від дати смерті військовослужбовця.