С 1 января 2025 года оценивание функционирования полностью изменило подход к установлению инвалидности в Украине. Вместо медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК) оценивание функционирования военнослужащих осуществляют экспертные команды в учреждениях здравоохранения. Основной акцент сместился на определение того, как ранения, контузия или травма ограничивают повседневную жизнь и способность к самообслуживанию.
Для раненых военнослужащих эта процедура имеет четкую специфику: она тесно связана с прохождением военно-врачебной комиссии (ВВК), наличием справки об обстоятельствах травмы и подтверждением причинной связи повреждения с защитой Отечества.
Коротко об оценивании функционирования военнослужащих
- Направление в систему формирует председатель ВВК или лечащий врач, а не воинская часть.
- Экспертная команда назначается системой автоматически для обеспечения анонимности.
- При тяжелых необратимых состояниях (ампутациях) ждать 120 дней нетрудоспособности не нужно.
- По итогам осмотра выдается цифровая PDF-выписка с электронной печатью МЗ.
Содержание:
Формирование направления и взаимодействие с ВВК
Электронное направление на оценивание для военнослужащего может сформировать председатель ВВК во время проведения осмотра или профильный лечащий врач учреждения здравоохранения. Сама воинская часть не имеет технического доступа к электронной системе здравоохранения для создания этого документа.
Важно разграничивать процессуальные задачи: ВВК определяет пригодность к военной службе и устанавливает причинную связь ранения, а экспертная команда оценивает ограничения функционирования и определяет группу. Согласно ч. 1 ст. 69-1 Основ законодательства Украины об охране здоровья: «Оценивание повседневного функционирования лица проводится экспертной командой по оцениванию повседневного функционирования лица на основании направления лечащего врача».
На практике встречаются ситуации, когда медики отказывают в направлении без готового постановления ВВК. Однако отсутствие подписанного заключения ВВК не является законным препятствием для открытия дела в системе, хотя сам документ критичен для подтверждения оборонного характера травмы.
Роль ВВК как документального моста
Согласно ч. 2 ст. 21 Приказа Министерства обороны Украины № 402: «Военно-врачебная комиссия проводит медицинский осмотр военнослужащих после лечения и устанавливает причинную связь травмы, ранения или контузии с защитой Отечества или прохождением военной службы». Именно это заключение определяет право на денежную помощь.
Ошибки лечащих врачей при формировании дел
В нашей практике был случай, когда раненый военнослужащий месяцами ждал электронное направление из-за отказа врача получить постановление ВВК. Врач обязан сформировать e-направление при наличии стойких нарушений на основе первичной выписки ф. 027/о.
Чем может помочь адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ ЮРКОНСАЛТ при оценивании функционирования
- Анализ медицинской базы. Проверяем полноту выписок, обследований и наличие справки об обстоятельствах травмы.
- Юридическое сопровождение ВВК. Помогаем правильно оформить причинную связь ранения с защитой Отечества.
- Подготовка рапортов. Составляем юридически грамотные рапорты командиру части для убытия на оценивание.
- Обжалование решений. Готовим жалобы в Центр оценивания и иски в суд в случае нарушения прав бойца.
Сроки и форматы оценивания военнослужащего
Общее правило требует пребывания на лечении в течение 120–150 дней для направления на комиссию. Однако для военнослужащих с тяжелыми увечьями, ампутациями или эндопротезированием электронное направление создается сразу после стабилизации состояния пациента без соблюдения 4-месячного срока.
Экспертная команда обязана рассмотреть загруженное дело в течение 15 рабочих дней с момента получения материалов, но не позднее 30 календарных дней в целом. Согласно п. 5 Порядка проведения оценивания повседневного функционирования лица: «Оценивание проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления направления».
Процедура может происходить в трех форматах: очно в учреждении, выездным заседанием экспертов в госпиталь или полностью заочно на основе поданных медицинских выписок. Для немобильных бойцов врач обязательно указывает потребность в заочном или выездном рассмотрении в направлении.
Алгоритм прохождения оценивания для раненого военнослужащего
- Пройдите лечение. Получите выписной эпикриз (ф. 027/о) и актуальные результаты обследований в стационаре.
- Оформите причинную связь. Пройдите ВВК для получения постановления о связи ранения с защитой Отечества.
- Сформируйте e-направление. Обратитесь к профильному врачу или председателю ВВК для внесения данных в систему.
- Подайте рапорт командиру. В случае пребывания в части подайте рапорт для получения разрешения на убытие.
- Получите цифровую выписку. Загрузите PDF-выписку с печатью МЗ для оформления льгот и денежной помощи.
Документы для подтверждения причинной связи
Полный пакет документов является залогом надлежащего установления статуса. Военнослужащий должен предоставить паспорт, РНОКПП, военно-учетный документ, выписные эпикризы и результаты инструментальных исследований. Если нужен адвокат по ВВК в Киеве, обращение к специалистам помогает избежать процедурных ошибок.
Ключевыми для бойца являются справка об обстоятельствах травмы (ранения, контузии) и заключение ВВК о причинной связи. Если врач не внесет сведения об этих документах в электронную систему, соответствующие графы в выписке останутся пустыми, что усложнит получение государственных выплат.
В судебной практике Касационный административный суд в деле №480/13255/23 от 25.09.2025 разъяснил, что отсутствие материалов служебного расследования во время первичного осмотра не является препятствием для последующего установления причинной связи ранения с защитой Отечества. Также полезно ознакомиться с судебной практикой по отмене решения Центра оценивания.
Образец рапорта на убытие для прохождения оценивания
Образец рапорта на убытие для прохождения оценивания
Командиру воинской части [Номер части]
От: [Должность, звание, ФИО военнослужащего]РАПОРТ
о предоставлении разрешения на убытие для прохождения оценивания повседневного функционирования лицаПрошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне, [Воинское звание, ФИО], разрешения на убытие из расположения воинской части (или предоставления части отпуска по состоянию здоровья) сроком на [количество] дней с [Дата] по [Дата] для прохождения оценивания повседневного функционирования лица в учреждении здравоохранения [Название учреждения] по адресу: [Адрес учреждения].
Электронное направление № [Номер направления] сформировано [Дата] [лечащим врачом / председателем ВВК] [Название учреждения здравоохранения].
Приложения:
1. Копия электронного направления на проведение оценивания повседневного функционирования лица.
2. Направление (справка) начальника медицинской службы воинской части.[Дата] /Подпись/ [Фамилия, инициалы]
Получение и проверка выписки из решения
Финальным результатом работы экспертной команды является выписка из решения в формате электронного PDF-документа. Она заверяется квалифицированной электронной печатью МЗ и направляется на электронную почту военнослужащего или его представителя.
Этот электронный документ имеет полную юридическую силу бумажного заключения и не требует нотариального удостоверения. Проверить его подлинность можно через официальный инструктаж Оценивание повседневного функционирования на портале «ДИЯ.Безбарьерность» и сервисы проверки электронных подписей.
Если экспертная команда формально отнеслась к осмотру или необоснованно снизила процент утраты трудоспособности, решение отменяется в административном или судебном порядке. Например, Хмельницкий окружной административный суд в деле № 560/11659/25 от 29.10.2025 отменил решение экспертной команды из-за ненадлежащего анализа медицинских документов раненого бойца.
Консультация военного адвоката по оцениванию
Если вы сталкиваетесь со сложностями при формировании электронного направления или экспертная команда не учла все последствия ранения, обращайтесь к юристам бюро ЮРКОНСАЛТ. Мы поможем собрать надлежащие медицинские доказательства и защитить ваши права в процедуре оценивания.
Вопросы об оценивании функционирования военнослужащих
Кто формирует электронное направление на оценивание для военнослужащего?
Электронное направление формируется в системе здравоохранения председателем ВВК во время осмотра или лечащим врачом стационара. Воинская часть создать такое e-направление не может.
Можно ли пройти оценивание без постановления ВВК о причинной связи?
Да, отсутствие постановления ВВК не препятствует открытию дела и прохождению оценивания. Однако постановление ВВК необходимо для подтверждения оборонного характера травмы и получения выплат.
Через какое время после ранения военнослужащего направляют на оценивание?
Общий срок составляет 120 дней нетрудоспособности. Однако при тяжелых травмах и ампутациях направление формируется сразу после стабилизации состояния пациента.
Какой документ выдается по результатам оценивания?
По результатам прохождения выдается электронная PDF-выписка с квалифицированной печатью МЗ, которая направляется на e-mail пациента и имеет полную юридическую силу.
Прочитати на: мові