З 1 січня 2025 року оцінювання функціонування повністю змінило підхід до встановлення інвалідності в Україні. Замість медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) оцінювання функціонування військових здійснюють експертні команди в закладах охорони здоров’я. Головний акцент змістився на визначення того, як поранення, контузія або травма обмежують повсякденне життя та здатність до самообслуговування.
Для поранених військовослужбовців ця процедура має чітку специфіку: вона тісно пов’язана з проходженням військово-лікарської комісії (ВЛК), наявністю довідки про обставини травми та підтвердженням причинного зв’язку ушкодження з захистом Батьківщини.
Коротко про оцінювання функціонування військових
- Направлення в систему формує голова ВЛК або лікуючий лікар, а не військова частина.
- Експертна команда призначається системою автоматично для забезпечення анонімності.
- При важких незворотних станах (ампутаціях) чекати 120 днів непрацездатності не потрібно.
- За підсумками огляду видається цифровий PDF-витяг з електронною печаткою МОЗ.
Зміст:
Формування направлення та взаємодія з ВЛК
Електронне направлення на оцінювання для військовослужбовця може сформувати голова ВЛК під час проведення огляду або профільний лікуючий лікар закладу охорони здоров’я. Сама військова частина не має технічного доступу до електронної системи охорони здоров’я для створення цього документа.
Важливо розмежовувати процесуальні завдання: ВЛК визначає придатність до військової служби та встановлює причинний зв’язок поранення, а експертна команда оцінює обмеження функціонування й визначає групу. Згідно з ч. 1 ст. 69-1 Основ законодавства України про охорону здоров’я: «Оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи на підставі направлення лікуючого лікаря».
На практиці трапляються ситуації, коли медики відмовляють у направленні без готової постанови ВЛК. Проте відсутність підписаного висновку ВЛК не є законною перешкодою для відкриття справи в системі, хоча сам документ критичний для підтвердження оборонного характеру травми.
Роль ВЛК як документального містка
Згідно з ч. 2 ст. 21 Наказу Міністерства оборони України № 402: «Військово-лікарська комісія проводить медичний огляд військовослужбовців після лікування та встановлює причинний зв’язок травми, поранення чи контузії з захистом Батьківщини або проходженням військової служби». Саме цей висновок визначає право на грошову допомогу.
Помилки лікуючих лікарів при формуванні справ
У нашій практиці був випадок, коли поранений військовослужбовець місяцями чекав на електронне направлення через відмову лікаря до отримання постанови ВЛК. Лікар зобов’язаний сформувати e-направлення за наявності стійких розладів на основі первинної виписки ф. 027/о.
Чим може допомогти адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ ЮРКОНСАЛТ при оцінюванні функціонування
- Аналіз медичної бази. Перевіряємо повноту виписок, обстежень та наявність довідки про обставини травми.
- Юридичний супровід ВЛК. Допомагаємо правильно оформити причинний зв’язок поранення з захистом Батьківщини.
- Підготовка рапортів. Складаємо юридично грамотні рапорти командиру частини для вибуття на оцінювання.
- Оскарження рішень. Готуємо скарги до Центру оцінювання та позови до суду у разі порушення прав бійця.
Строки та формати оцінювання військовослужбовця
Загальне правило вимагає перебування на лікуванні протягом 120–150 днів для направлення на комісію. Проте для військовослужбовців із важкими каліцтвами, ампутаціями чи ендопротезуванням електронне направлення створюється одразу після стабілізації стану пацієнта без дотримання 4-місячного строку.
Експертна команда зобов’язана розглянути завантажену справу протягом 15 робочих днів з моменту отримання матеріалів, але не пізніше 30 календарних днів загалом. Згідно з п. 5 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи: «Оцінювання проводиться протягом 15 робочих днів з дня надходження направлення».
Процедура може відбуватися в трьох форматах: очно в закладі, виїзним засіданням експертів до шпиталю або повністю заочно на основі поданих медичних виписок. Для немобільних бійців лікар обов’язково зазначає потребу заочного чи виїзного розгляду у направленні.
Алгоритм проходження оцінювання для пораненого військового
- Пройдіть лікування. Отримайте виписний епікриз (ф. 027/о) та актуальні результати обстежень у стаціонарі.
- Оформіть причинний зв’язок. Пройдіть ВЛК для отримання постанови про зв’язок поранення з захистом Батьківщини.
- Сформуйте e-направлення. Зверніться до профільного лікаря або голови ВЛК для внесення даних у систему.
- Подайте рапорт командиру. У разі перебування в частині подайте рапорт для отримання дозволу на вибуття.
- Отримайте цифровий витяг. Завантажте PDF-витяг з печаткою МОЗ для оформлення пільг та грошової допомоги.
Документи для підтвердження причинного зв'язку
Повний пакет документів є запорукою належного встановлення статусу. Військовослужбовець повинен надати паспорт, РНОКПП, військово-обліковий документ, виписні епікризи та результати інструментальних досліджень. Якщо потрібен адвокат по ВЛК у Києві, звернення до фахівців допомагає уникнути процедурних помилок.
Ключовими для бійця є довідка про обставини травми (поранення, контузії) та висновок ВЛК про причинний зв’язок. Якщо лікар не внесе відомості про ці документи до електронної системи, відповідні графи у витязі залишаться порожніми, що ускладнить отримання державних виплат.
У судовій практиці Касаційний адміністративний суд у справі №480/13255/23 від 25.09.2025 роз’яснив, що відсутність матеріалів службового розслідування під час первинного огляду не є перешкодою для подальшого встановлення причинного зв’язку поранення із захистом Батьківщини. Також корисно переглянути судову практику щодо скасування рішення Центру оцінювання.
Зразок рапорту на вибуття для проходження оцінювання
Зразок рапорту на вибуття для проходження оцінювання
Командиру військової частини [Номер частини]
Від: [Посада, звання, ПІБ військовослужбовця]РАПОРТ
про надання дозволу на вибуття для проходження оцінювання повсякденного функціонування особиПрошу Вашого клопотання перед вищим командуванням про надання мені, [Військове звання, ПІБ], дозволу на вибуття з розташування військової частини (або надання частини відпустки за станом здоров’я) терміном на [кількість] днів з [Дата] по [Дата] для проходження оцінювання повсякденного функціонування особи у закладі охорони здоров’я [Назва закладу] за адресою: [Адреса закладу].
Електронне направлення № [Номер направлення] сформоване [Дата] [лікуючим лікарем / головою ВЛК] [Назва закладу охорони здоров’я].
Додатки:
1. Копія електронного направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.
2. Скерування (довідка) начальника медичної служби військової частини.[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Отримання та перевірка витягу з рішення
Фінальним результатом роботи експертної команди є витяг із рішення у форматі електронного PDF-документа. Він засвідчується кваліфікованою електронною печаткою МОЗ і надсилається на електронну пошту військовослужбовця або його представника.
Цей електронний документ має повну юридичну силу паперового висновку і не потребує нотаріального посвідчення. Перевірити його справжність можна через офіційний інструктаж Оцінювання повсякденного функціонування на порталі «Дія.Безбар’єрність» та сервіси перевірки електронних підписів.
Якщо експертна команда формально поставилася до огляду або безпідставно знизила відсоток втрати працездатності, рішення скасовується в адміністративному або судовому порядку. Наприклад, Хмельницький окружний адміністративний суд у справі № 560/11659/25 від 29.10.2025 скасував рішення експертної команди через неналежний аналіз медичних документів пораненого бійця.
Консультація військового адвоката щодо оцінювання
Якщо ви стикаєтеся зі складнощами під час формування електронного направлення або експертна команда не врахувала всі наслідки поранення, звертайтеся до юристів бюро ЮРКОНСАЛТ. Ми допоможемо зібрати належні медичні докази та захистити ваші права в процедурі оцінювання.
Запитання про оцінювання функціонування військових
Хто формує електронне направлення на оцінювання для військового?
Електронне направлення формується в системі охорони здоров’я головою ВЛК під час огляду або лікуючим лікарем стаціонару. Військова частина створити таке e-направлення не може.
Чи можна пройти оцінювання без постанови ВЛК про причинний зв'язок?
Так, відсутність постанови ВЛК не заважає відкриттю справи й проходженню оцінювання. Однак постанова ВЛК необхідна для підтвердження оборонного характеру травми та отримання виплат.
Через який час після поранення військового направляють на оцінювання?
Загальний строк становить 120 днів непрацездатності. Проте при важких травмах та ампутаціях направлення формується одразу після стабілізації стану пацієнта.
Який документ видається за результатами оцінювання?
За результатами проходження видається електронний PDF-витяг з кваліфікованою печаткою МОЗ, який надсилається на e-mail пацієнта і має повну юридичну силу.
Прочитати на: мовою