Порядок использования гражданских дронов в Украине: правила и запреты

С 24 февраля 2022 года воздушное пространство Украины полностью закрыто для гражданских пользователей, включая любые беспилотные летательные аппараты (БПЛА). Правила использования дронов в Украине во время военного положения предусматривают полный запрет на полеты без специального согласования с Генеральным штабом ЗСУ и соответствующей областной военной администрацией (ОВА).

Для обычных граждан это означает невозможность запусков даже небольших игрушечных моделей, тогда как для агробизнеса предусмотрена специальная процедура получения разрешений. Нарушение этих ограничений может привести не только к потере дорогой техники из-за работы систем РЭБ, но и к серьезной уголовной ответственности.

Запрет полетов гражданских дронов во время военного положения

С момента введения военного положения использование воздушного пространства Украины гражданскими беспилотниками прекращено. Это решение принято из соображений национальной безопасности, поскольку любой неидентифицированный объект в небе воспринимается средствами противовоздушной обороны как потенциальная угроза или вражеский разведчик. О правовом режиме земель обороны читайте в нашем материале.

Важно понимать, что право на запуск дрона сейчас не зависит от его веса или цели использования. Даже если вы планируете снимать пейзажи в отдаленном селе, такие действия считаются незаконными. Военные имеют право применять средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) для принудительной посадки или уничтожения любого БПЛА, который не внесен в план полетов.

Помимо технических рисков, существуют и территориальные ограничения. Например, действует строгий запрет на посещение лесов во время военного положения, что автоматически исключает возможность запусков дронов над лесными массивами, даже если у вас есть на это другие разрешения.

Как легально использовать агродроны в сельском хозяйстве

Для субъектов хозяйствования, которые используют беспилотники в сельском хозяйстве (например, для опрыскивания или мониторинга посевов), предусмотрено исключение. Чтобы легально поднять аппарат в воздух, необходимо обратиться в соответствующую областную военную администрацию для согласования полетов на конкретной территории.

Процедура требует подачи подробного заявления, где указываются координаты участков, технические характеристики БПЛА и данные пилотов. ОВА координирует эти запросы с Генеральным штабом ЗСУ, который и принимает окончательное решение. Похожее дело мы уже выиграли — защита от незаконных начислений во время войны, что подтверждает нашу экспертизу в вопросах военного положения.

Практический нюанс: срок подачи заявления обычно составляет от 3 до 10 рабочих дней до запланированного вылета. Каждый регион имеет свои временные рамки и специфику рассмотрения, поэтому готовить пакет документов стоит заранее.

Координация с силовыми структурами и риски РЭБ

Даже после получения официального разрешения от ОВА, аграриям крайне важно сообщить местному подразделению СБУ и полиции о времени и месте работ. Это поможет избежать выезда оперативных групп по вызову бдительных граждан или соседей. Кроме того, пилотам стоит учитывать риск действия систем РЭБ, которые могут привести к потере GPS-сигнала и падению дорогой техники.

Технические требования к полетам БПЛА массой до 20 кг

Хотя военное положение накладывает жесткие ограничения, базовые правила использования дронов в Украине, закрепленные в Авиационных правилах, остаются юридическим фундаментом. Узнайте больше о порядке использования воздушного пространства Украины. Для беспилотников массой до 20 кг включительно в мирное время предусмотрен упрощенный порядок полетов без подачи заявок, но при условии соблюдения строгих технических лимитов.

Основные требования для таких аппаратов включают:

• Максимальная высота полета. Не выше 120 метров над поверхностью земли вне специальных зон.
• Прямая видимость. Полеты должны выполняться в пределах прямой визуальной видимости (VLOS) пилота.
• Расстояние от аэродромов. Не ближе 5 км от границ взлетно-посадочных полос крупных аэродромов.
• Скорость полета. Не более 160 км/ч для гарантирования безопасности других пользователей неба.

Эти нормы станут основными после победы, однако сейчас они действуют лишь как дополнительные ограничения к тем разрешениям, которые выдают военные администрации. Как это сработало на практике — отмена незаконных решений в отношении военнослужащих показывает, как важно соблюдать процедуры даже в сложных условиях.

Ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства

Нарушение порядка использования воздушного пространства влечет за собой различные виды ответственности в зависимости от тяжести последствий. Физические лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 111 КУпАП, которая предусматривает штрафы за действия, создающие угрозу безопасности полетов. Административная ответственность за нарушение правил авиации является достаточно строгой и часто сопровождается конфискацией оборудования.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №826/13458/17 від 10.03.2023 зазначив: «Обов'язковим документом для притягнення до відповідальності за правопорушення у галузі цивільної авіації є належним чином оформлений протокол.»

Без подписанного протокола о правонарушении любой штраф Державіаслужби можно успешно обжаловать в суде. Это важный процедурный момент для защиты прав владельцев БПЛА.

Уголовная ответственность и государственная измена

Наиболее опасным является использование дрона для съемки передвижения ЗСУ или объектов критической инфраструктуры. По ст. 114-2 ККУ за распространение такой информации грозит от 5 до 8 лет лишения свободы. Более того, если будет доказан умысел на помощь врагу, действия могут быть квалифицированы как государственная измена согласно позиции Верховного Суда по делу №759/5737/17.

Обязательная регистрация беспилотников и новые правила 2026 года

На сегодня в Украине обязательной регистрации подлежат только беспилотные воздушные суда, максимальная взлетная масса которых превышает 20 килограммов. Это предусмотрено ст. 39 Воздушного кодекса Украины. Для более легких дронов регистрация пока остается добровольной, однако ситуация скоро изменится.

Согласно новым авиационным правилам, которые готовятся к полному внедрению, с 2026 года регистрация станет обязательной для всех операторов и аппаратов весом от 250 граммов. Это соответствует европейским стандартам безопасности. Регистрация будет осуществляться через онлайн-кабинет на сайте Державіаслужби или через портал Дія.

Для аграриев, использующих тяжелую технику, регистрация критически важна уже сейчас, поскольку без нее невозможно получить разрешение от ОВА на выполнение работ. Также стоит помнить об общих правилах комендантского часа в Украине, которые ограничивают пребывание пилотов на открытой местности в ночное время, даже если дрон имеет тепловизор для работы в темноте.