Зміст:
Чому хлопцям призовного віку заборонено вільно перетинати кордон
Багато хто вважає, що якщо закон не дозволяє мобілізувати чоловіків до 25 років, то і заборона на виїзд на них не поширюється. Проте це поширена помилка. Загальна заборона на перетин кордону під час воєнного стану стосується всіх громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, незалежно від того, чи є вони призовниками, чи військовозобов’язаними.
Згідно з статтею 15 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу: На строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову...Відповідно до урядових постанов, статус призовника не дає автоматичного права на виїзд. Навіть якщо ви маєте відстрочку від призову (наприклад, як здобувач освіти), це не є тотожним дозволу на перетин кордону. Відстрочка лише захищає від мобілізації всередині країни. Для того щоб виїхати, потрібно мати одну з чітко визначених підстав, передбачених Правилами перетинання державного кордону.
Яким категоріям молодих чоловіків дозволено виїзд під час воєнного стану
Незважаючи на загальні обмеження, законодавство передбачає кілька винятків, які найчастіше застосовуються саме до молоді віком 18-26 років. Важливо розуміти, що кожен з цих випадків вимагає ретельної підготовки специфічного пакета документів.
Виїзд студентів за програмами академічної мобільності
Одним із найпоширеніших способів легально виїхати для 20-річного хлопця є навчання за кордоном. Проте варто пам’ятати, що просто бути студентом іноземного ВНЗ наразі недостатньо. Дозвіл надається лише тим, хто навчається в українських державних чи комунальних закладах вищої освіти та є учасником програм освітньої академічної мобільності.
Згідно з пунктом 2-13 Правил перетинання державного кордону громадянами України: У разі введення на території України... воєнного стану пропуск через державний кордон громадян України чоловічої статі віком від 18 до 22 років, які за денною формою здобуття освіти здобувають ступінь вищої освіти бакалавра... та є учасниками програм освітньої академічної мобільності... здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби...Виїзд дозволяється на строк до одного семестру. Для цього необхідно мати довідку від українського університету, підтвердження від іноземного закладу, а також відповідні військово-облікові документи з оновленими даними. Детальніше про те, як чоловіки-студенти можуть виїжджати за кордон з 2024 року, ми вже розповідали раніше у нашому блозі.
Оформлення виїзду на постійне місце проживання
Якщо молода людина офіційно переїжджає жити в іншу країну, вона має право на перетин кордону. Але для цього недостатньо просто мати візу чи посвідку на проживання. Необхідно пройти повну процедуру оформлення виїзду на ПМП в органах міграційної служби України, отримати відповідну печатку в закордонний паспорт та офіційно знятися з військового обліку. Тільки після завершення всіх цих бюрократичних процедур прикордонники дозволять виїзд.
Перетин кордону за станом здоров’я та інвалідністю
Ще одна законна підстава — це стан здоров’я. Якщо хлопець визнаний військово-лікарською комісією непридатним до служби з повним виключенням з військового обліку, він може вільно виїжджати. Також право на перетин кордону мають особи з інвалідністю будь-якої групи. Для підтвердження цього статусу на кордоні необхідно пред’явити пенсійне посвідчення або довідку про призначення соціальної допомоги із зазначенням групи інвалідності. Звичайна довідка МСЕК не є достатнім документом для прикордонників.
Алгоритм підготовки документів для успішного перетину кордону
- Оновлення військово-облікових даних. Переконайтеся, що ви маєте актуальний військово-обліковий документ у паперовому вигляді або оновлені дані через державний портал чи застосунок Резерв+.
- Збір базових документів. Підготуйте дійсний закордонний паспорт та внутрішній паспорт громадянина України.
- Отримання підтверджуючих документів. Залежно від підстави для виїзду, зберіть необхідні довідки: наказ про участь у програмі академічної мобільності, документи про інвалідність або відмітки про виїзд на ПМП.
- Перевірка в реєстрах. Переконайтеся, що щодо вас не відкрито виконавчих проваджень, які можуть стати причиною заборони на виїзд.
- Проходження контролю. На пункті пропуску надайте прикордоннику весь пакет документів одночасно та будьте готові чітко пояснити мету вашої поїздки.
Аналіз судової практики щодо відмов у пропуску через кордон
Судові суперечки з прикордонною службою є доволі поширеним явищем. Ми проаналізували рішення Касаційного адміністративного суду та помітили чіткі тенденції у справах щодо молодих чоловіків. Найчастіше проблеми виникають через нерозуміння різниці між правом на відстрочку та правом на виїзд.
Наприклад, у постанові від 18 вересня 2023 року Верховний Суд чітко зазначив, що право на відстрочку від призову (яке мають більшість студентів) не є автоматичною підставою для перетину державного кордону під час воєнного стану. Ці права розмежовані. Крім того, наявність запису в оперативних базах, таких як система Гарт-1, може автоматично обмежувати право перетину кордону, навіть якщо особа має всі необхідні паперові документи. Також суди наголошують, що відмітка у військовому квитку про зняття з обліку сама по собі не є достатнім підтвердженням права на виїзд, якщо не підтверджена іншими документами, що доводять мету поїздки.
Щоб краще розуміти загальну картину та оцінити свої шанси, варто ознайомитися з тим, хто з чоловіків має право на виїзд за кордон відповідно до повного переліку винятків.
Як ми допомагаємо молодим чоловікам з питаннями перетину кордону
- Аналіз вашої ситуації: військовий адвокат детально вивчає ваші документи та визначає, чи маєте ви законні підстави для виїзду за кордон у вашому віці.
- Підготовка документів: ми допомагаємо зібрати правильний пакет довідок, посвідчень та витягів, щоб мінімізувати ризик відмови на пункті пропуску.
- Взаємодія з ТЦК та СП: супроводжуємо процес оновлення даних, отримання відстрочки або оформлення виключення з військового обліку.
- Оскарження відмов: якщо прикордонники винесли незаконне рішення про відмову в перетині кордону, ми оперативно готуємо скаргу або позов до суду.
Зразок скарги на рішення про відмову у виїзді
Начальнику [Назва прикордонного загону] Державної прикордонної служби України
Заявник: [ПІБ клієнта, адреса, ІПН, телефон]
СКАРГА
на рішення про відмову в перетинанні державного кордону України
[Дата] я, [ПІБ], намагався перетнути державний кордон України в пункті пропуску [Назва пункту]. Під час проходження паспортного контролю я надав усі необхідні документи, що підтверджують моє право на виїзд відповідно до п. [Номер пункту] Правил перетинання державного кордону, а саме: [Перелік документів].
Незважаючи на це, уповноваженою службовою особою було винесено рішення про відмову в перетинанні державного кордону № [Номер рішення] від [Дата]. Вважаю вказане рішення необґрунтованим та незаконним, оскільки мною було дотримано всіх вимог чинного законодавства та надано вичерпний перелік документів.
Керуючись Законом України Про звернення громадян, прошу:
1. Скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону № [Номер] від [Дата].
2. Надати мені дозвіл на перетин державного кордону України.
Додатки: копія рішення про відмову, копії підтверджуючих документів.
Дата: [ДД.ММ.РРРР]
Підпис: ______________
Поширені питання щодо виїзду хлопців до 25 років
Чи може 20-річний студент виїхати на відпочинок під час канікул?
Ні, статус студента денної форми навчання дає право на відстрочку від мобілізації, але не дозволяє вільний виїзд за кордон з метою туризму чи відпочинку. Виїзд можливий лише за програмами академічної мобільності.
Якщо мені 19 років і я маю посвідку на проживання в Польщі, чи випустять мене?
Сама по собі іноземна посвідка на проживання не є підставою для виїзду. Вам необхідно офіційно оформити виїзд на постійне місце проживання (ПМП) через міграційну службу України та знятися з військового обліку.
Що робити, якщо прикордонники відмовили у виїзді, хоча всі документи в порядку?
Вимагайте письмове рішення про відмову із зазначенням конкретної причини. Цей документ є підставою для подальшого оскарження дій прикордонників до вищого керівництва або в судовому порядку.
Потрібна допомога з виїздом за кордон
Якщо ви сумніваєтеся, чи маєте право на перетин кордону, або стикнулися з проблемами під час оформлення документів, не ризикуйте отримати відмову на пункті пропуску. Зверніться до військових адвокатів юридичного бюро ЮРКОНСАЛТ. Ми проаналізуємо вашу ситуацію та запропонуємо законний алгоритм дій. Наші офіси знаходяться у Києві та Запоріжжі, але ми також надаємо повноцінні онлайн-консультації для клієнтів з будь-якого куточка України. Напишіть нам у чат або зателефонуйте прямо зараз.
В мене паспорт старого зразка, тому я не можу підписати заяву через Дію. Що мені робити? Чи можна якось надіслати заяву поштою?
Можете роздрукувати заяву і надіслати її поштою, якщо не маєте можливості підписати електронним підписом. Це дозволить вам продовжити процес без необхідності використовувати Дію. Якщо виникнуть додаткові запитання, звертайтеся.