Оценивание государственных служащих — это обязательная ежегодная процедура, предусмотренная статьей 44 Закона «О государственной службе». Ее главная цель заключается не просто в проверке отчетов, а в определении качества выполнения поставленных задач, что непосредственно влияет на премирование и дальнейшее планирование карьеры работника.
Для многих служащих этот процесс выглядит как бюрократическая формальность, однако юридические последствия оценивания могут быть критическими. Получение негативной оценки является прямым основанием для увольнения, поэтому понимание каждого этапа — от установления KPI до финального вывода — является залогом профессиональной безопасности.
Главное об оценивании служебной деятельности госслужащих
- Оценивание является обязательным и проводится ежегодно для определения качества работы.
- Негативная оценка является законным основанием для немедленного увольнения служащего.
- Процедура состоит из трех этапов: KPI, собеседование и утверждение вывода.
- Задачи на следующий год должны быть определены и подписаны КЭП в декабре.
Содержание:
Кто и когда подлежит ежегодному оцениванию результатов

Оценивание результатов служебной деятельности проводится ежегодно для всех государственных служащих, однако субъекты оценивания отличаются в зависимости от категории должности. Для категорий «Б» и «В» процесс контролируют непосредственный руководитель и руководитель самостоятельного структурного подразделения, тогда как для категории «А» оценивание осуществляет непосредственно субъект назначения.
Важно понимать, что существуют определенные исключения, когда процедура не проводится. В частности, оценивание не распространяется на служащих, которые работают на должности менее трех месяцев, находятся в отпуске по уходу за ребенком или проходят военную службу. Также процедура не затрагивает тех, кто отстранен от исполнения обязанностей на период дисциплинарного производства.
Критерии оценки результативности и качества
Оценка основывается на конкретных показателях результативности, эффективности и качества. Помимо выполнения должностных обязанностей, учитываются:
- Соблюдение правил этического поведения.
- Требования законодательства в сфере предотвращения коррупции.
- Выполнение индивидуальной программы профессионального развития.
- Показатели, определенные в контракте о прохождении службы (если он заключен).
Это существенно отличает данный процесс от того, как проходит аттестация работников по трудовому законодательству, где критерии часто являются менее детализированными.
Этап 1. Определение задач и ключевых показателей KPI

Задачи и ключевые показатели (KPI) на следующий год должны быть определены в декабре года, предшествующего отчетному. Если речь идет о текущем годе, то этот процесс длится с января по сентябрь. Именно эти показатели отражают конечный результат, на который направлена деятельность служащего, и они должны иметь количественное либо качественное выражение.
В случае назначения на должность или выхода из длительного отпуска задачи должны быть сформированы в течение десяти рабочих дней. Если проводится повторное оценивание после негативного результата, срок сокращается до пяти рабочих дней. Важно, чтобы задачи не определялись, если выход на работу произошел в период с августа по декабрь текущего года.
Методические рекомендации по формированию задач
Согласно Приказу НАДС № 186-23, задачи должны быть реалистичными и соответствовать стратегическим целям органа. Все документы оформляются в бумажной либо электронной форме с обязательным наложением квалифицированных электронных подписей. Это обеспечивает прозрачность процесса и невозможность изменения показателей «задним числом».
Алгоритм действий служащего во время ежегодного оценивания
- Проверьте задачи. В начале года убедитесь, что ваши KPI четко зафиксированы и подписаны электронной подписью.
- Подготовьте отчет. В октябре-ноябре заполните форму самооценки, указав все достижения со ссылкой на конкретные результаты.
- Пройдите собеседование. Обсудите с руководителем выполнение задач и ваши потребности в профессиональном развитии.
- Ознакомьтесь с выводом. В течение 3 дней после утверждения вывода поставьте подпись об ознакомлении с баллами.
- Составьте программу развития. Вместе со службой кадров определите направления обучения на следующий год на основе результатов.
Этап 2. Определение результатов и оценочное собеседование
Оценивание результатов проводится ежегодно в период с октября по декабрь. Для начала процедуры субъект назначения издает приказ, в котором фиксируется список служащих и конкретные сроки. Ключевым элементом данного этапа является оценочное собеседование, во время которого непосредственный руководитель обсуждает со служащим достижения за год.
Перед собеседованием вы должны самостоятельно заполнить форму о результатах выполнения задач. В ней нужно подробно описать, чего именно удалось достичь, опираясь на установленные KPI. Собеседование может проводиться дистанционно, что особенно актуально в условиях военного положения, но оно обязательно должно базироваться на вашем письменном отчете и объяснениях.
Что обсуждается во время собеседования с руководителем
Помимо самих результатов, во время встречи определяются потребности в профессиональном обучении на следующий год. Это момент, когда вы можете обосновать необходимость повышения квалификации или указать на факторы, которые мешали выполнению задач. По итогам разговора руководитель выставляет баллы и готовит обоснование оценки.
Как юристы ЮРКОНСАЛТ помогают государственным служащим
- Юридический аудит процедуры. Проверим соответствие установленных KPI и процесса проведения собеседования требованиям Постановления №640.
- Обжалование негативной оценки. Подготовим исковое заявление в суд для отмены неправомерного вывода и восстановления в должности.
- Консультирование по поводу увольнения. Предоставим юридическую помощь в случае попытки увольнения по результатам оценивания.
Этап 3. Утверждение вывода и последствия негативной оценки

Финальным документом процедуры является вывод, который утверждается приказом субъекта назначения. Оценка может быть негативной, позитивной либо отличной. Вы должны быть ознакомлены с результатом под подпись в течение трех календарных дней после завершения оценивания. Если вы были отсутствовали, срок ознакомления составляет пять рабочих дней после выхода на работу.
Самым критическим последствием является получение негативной оценки. Согласно статье 87 Закона, такой государственный служащий увольняется со службы, а контракт с ним расторгается. Это жесткая норма, которая не предусматривает перевода на другую должность или испытательного срока, поэтому правильность проведения процедуры оценивания имеет решающее значение.
Связь оценивания с карьерой и выплатами
Положительные результаты являются основанием для премирования и карьерного продвижения. Хотя основная заработная плата государственного служащего зависит от оклада и ранга, именно ежегодное оценивание определяет размер стимулирующих выплат по результатам работы. Также на основе вывода составляется индивидуальная программа повышения компетентности.
Зразок звіту про результати виконання завдань державним службовцем
Керівнику [Назва підрозділу]
Від: [ПІБ державного службовця]
Посада: [Назва посади]ЗВІТ
про результати виконання завдань і ключових показниківЗа звітний період з 01.01.2025 по 31.12.2025 мною було виконано наступні завдання:
1. Завдання: [Назва завдання, наприклад: Підготовка аналітичних звітів].
Результат: Підготовлено та погоджено 12 звітів (100% від плану).
Ключовий показник: Якість та вчасність подання.2. Завдання: [Назва завдання, наприклад: Опрацювання звернень громадян].
Результат: Опрацьовано 150 звернень без порушення строків.
Ключовий показник: Кількість опрацьованих документів.Обставини, що вплинули на виконання: [Зазначити, якщо були перешкоди].
Пропозиції щодо професійного навчання: Курси з підвищення кваліфікації за напрямом [Назва].Дата: [Поточна дата] /Підпис/
Питання про оцінювання державних службовців
Що робити, якщо я не згоден з негативною оцінкою?
Чи проводиться оцінювання під час воєнного стану?
Які терміни ознайомлення з результатами оцінювання?
Чи впливає оцінювання на категорію посади?
Допомога адвоката у спорах щодо оцінювання діяльності
Якщо ви вважаєте, що результати оцінювання були упередженими, або процедура проведення співбесіди була порушена, не варто чекати наказу про звільнення. Своєчасна юридична консультація допоможе захистити ваші права та оскаржити неправомірні рішення суб’єкта призначення.
Прочитати на: мові
