Взыскание долга по ЕСВ без срока давности

Вопрос о долге по ЕСВ и сроке давности приобретает критическое значение из-за новых инициатив Пенсійного фонду України. ПФУ подготовил проект постановления, который полностью автоматизирует начисление штрафов и делает взыскание недоимки неизбежным. Для бизнеса это означает, что любая ошибка в отчетности может привести к финансовым потерям даже спустя много лет.

Главная проблема заключается в том, что требование фонда автоматически получает статус исполнительного документа. Если раньше предприниматели могли рассчитывать на длительные судебные споры или списание старых долгов, то теперь механизм будет работать значительно быстрее. Контролирующий орган получает инструменты для дистанционного выявления расхождений в реестрах.

Ниже объясняем, какие именно процедуры меняются, чем грозит игнорирование сообщений в электронном кабинете и что работодателям стоит проверить до того, как требование будет передано на принудительное исполнение.

Что меняют новые правила ПФУ по недоимке

Пенсійний фонд України обновляет порядок администрирования единого взноса, делая акцент на непрерывном контроле. Главная смена касается оснований для формирования требований об уплате задолженности. Из нового проекта убрано слово «документальной» в отношении актов проверок.

На практике исключение слова «документальная» означает, что ПФУ может осуществлять «дистанционные проверки» путем автоматического сопоставления данных разных государственных реестров без выезда к плательщику.

Это существенно расширяет возможности фонда выявлять нарушения за любые прошлые периоды. Многие предприниматели ошибочно считают, что через три года их отчетность становится неприкосновенной. Однако законодательство устанавливает иные правила для социальных взносов.

Згідно з ч. 16 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»: «Строк давності щодо нарахування, нарахування пені та стягнення сум єдиного внеску, штрафів та нарахованої пені не застосовується».

Суды последовательно поддерживают эту позицию контролирующих органов.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 360/1594/20 від 26.02.2024 зазначив: «Верховний Суд підтвердив, що контролюючий орган має право формувати та направляти вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску за тривалі минулі періоди (зокрема з 2014 року), оскільки положення статті 25 Закону № 2464-VI прямо передбачають, що строк давності щодо нарахування, нарахування пені та стягнення сум єдиного внеску не застосовується».

Отсутствует срок давности для взыскания ЄСВ, что позволяет взыскивать долги десятилетней давности. Поэтому любое выявленное расхождение в базах данных автоматически будет генерировать финансовую санкцию.

Кого затронут изменения в начислении штрафов

Новый механизм применения финансовой ответственности касается всех работодателей и предпринимателей, которые имеют наемных работников или платят взносы за себя. Особое внимание привлекает изменение формулировки относительно начисления пени: теперь она составляет 0,1% за каждый день просрочки именно от «суммы недоплаты», а не просто от недоимки. Это делает норму более универсальной для автоматического применения.

Типичная ситуация выглядит так: работодатель допустил техническую ошибку в отчете трехлетней давности. ПФУ через автоматизированную систему выявляет недоплату сегодня. По новым правилам фонд сразу формирует требование, которое без обжалования за 10 дней становится основанием для ареста счетов исполнителем.

Однако не каждая ошибка является основанием для штрафа. Если средства фактически поступили в бюджет, но с ошибкой в реквизитах, ситуацию можно исправить.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 823/567/17 від 25.03.2019 зазначив: «Верховний Суд постановив, що помилка платника у платіжному дорученні (наприклад, невірний рахунок), якщо кошти все ж надійшли на єдиний казначейський рахунок, не може бути підставою для притягнення до відповідальності за несвоєчасну сплату ЄСВ».

Ошибка в реквизитах при своевременной уплате не является основанием для штрафа. Если вы самостоятельно выявили недоплату, закон требует сделать перерасчет, отразить это в отчетности и уплатить долг вместе с пеней до того, как это сделает контролирующий орган. Конечно, существуют отдельные льготы по уплате единого взноса для военнослужащих, но для большинства действующих предпринимателей правила остаются жесткими.

Какие последствия будет иметь требование об уплате долга

Самый большой риск новых правил заключается в статусе самого документа, который формирует Пенсійний фонд. Требование направляется заказным письмом или непосредственно в электронный кабинет плательщика на вебпортале ПФУ. При этом оно считается врученным даже при отказе от получения.

В условиях усиления контроля за расчетами предпринимателей игнорирование таких уведомлений приводит к быстрому блокированию бизнеса.

Згідно з ч. 3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»: «Орган контролю у випадках, визначених цим Законом, надсилає платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом».

Это означает, что фонду не нужно обращаться в суд для принудительного взыскания. Если требование не оплачено или не обжаловано в установленный срок, оно передается в государственную исполнительную службу. Далее происходит арест банковских счетов и имущества должника.

Как действовать при получении требования в кабинете

Получив уведомление о задолженности, плательщик должен действовать максимально быстро. Закон отводит только 10 календарных дней на то, чтобы оплатить сумму или начать процедуру обжалования. Подача жалобы в орган ПФУ вышестоящего уровня приостанавливает течение срока уплаты, но только до момента принятия решения по этой жалобе.

Если административное обжалование не дало результата, следующим шагом является обращение в суд. Здесь важно учитывать жесткие процессуальные сроки, которые подтверждаются актуальной позицией Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 580/3469/19 від 25.02.2021 зазначив: «Суд роз'яснив, що встановлений статтею 25 Закону № 2464-VI строк для судового оскарження вимоги про сплату недоїмки становить 10 днів з дня отримання вимоги. У разі використання процедури адміністративного оскарження, строк звернення до суду становить три місяці з дня отримання рішення органу вищого рівня».

Для обжалования требования в суде есть только 10 дней, или 3 месяца после админообжалования. Стоит отметить, что успешная защита зависит от обстоятельств дела. С учетом судебной практики отмены долгов по ЄСВ аргументы об отсутствии статуса предпринимателя работают только для определенных категорий, тогда как для действующего бизнеса ключевым является доказывание факта своевременной уплаты или отсутствия базы начисления.

Вопросы о взыскании ЄСВ

{ «@context»: «https://schema.org», «@type»: «FAQPage», «mainEntity»: [ { «@type»: «Question», «name»: «Чи діє строк давності 3 роки для боргу по ЄСВ?», «acceptedAnswer»: { «@type»: «Answer», «text»: «Ні, згідно зі статтею 25 Закону № 2464, на недоїмку, штрафи та пеню з ЄСВ строки давності не поширюються. ПФУ може виставити вимогу за будь-який період з 2011 року.» } }, { «@type»: «Question», «name»: «Що робити, якщо я отримав вимогу ПФУ в електронному кабінеті?», «acceptedAnswer»: { «@type»: «Answer», «text»: «У вас є рівно 10 днів на її оскарження в ПФУ вищого рівня або в суді. Якщо цей термін пропустити, ПФУ передасть вимогу виконавчій службі для примусового стягнення без суду.» } }, { «@type»: «Question», «name»: «Чи можна уникнути штрафів через воєнний стан?», «acceptedAnswer»: { «@type»: «Answer», «text»: «Мораторій на штрафи за ЄСВ діяв лише до серпня 2023 року. Наразі більшість санкцій відновлено, а нові ініціативи ПФУ спрямовані на їх повну автоматизацію.» } } ] }

Прочитати на: мові