🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Пишіть в чат або дзвоніть, знайдемо рішення для кожної ситуації!
Наследование земельного участка без кадастрового номера часто становится неожиданным препятствием для наследников, которые пытаются оформить свои законные права. Нотариус просто не может выдать свидетельство о праве на наследство, поскольку без уникального цифрового кода объект не считается сформированным в понимании закона.
Эта проблема обычно касается владельцев, которые приобрели землю в собственность до 2013 года и имеют государственные акты старого образца. Чтобы успешно пройти процедуру, наследникам приходится выбирать между двумя путями: изготовлением технической документации или обращением в суд.
В целом, оформление наследства на земельный участок требует четкого соблюдения сроков. С 18 июня 2023 года отменены военные приостановления сроков, поэтому действует стандартный шестимесячный срок для принятия наследства со дня его открытия.
Кратко о наследовании земли без номера
- Нотариальный отказ. Без кадастрового номера нотариус не имеет права выдать свидетельство о наследстве.
- Два варианта действий. Проблему решают либо изготовлением документации на имя умершего, либо через суд.
- Исключительная подсудность. Судебные иски по земле подаются только по месту ее фактического расположения.
Зміст:
Почему возникают проблемы с наследованием земли без кадастрового номера

Проблемы с наследованием земли без кадастрового номера возникают из-за того, что нотариусы лишены технической возможности зарегистрировать переход права собственности. Для совершения этого нотариального действия обязательно требуется выписка из Государственного земельного кадастра (ГЗК), которую невозможно сформировать без присвоенного кадастрового номера.
Чаще всего с этой проблемой сталкиваются наследники владельцев, чьи права удостоверены государственными актами старого образца (красного или зеленого цветов), выданными до 2004 года. Хотя закон признает такие участки сформированными, отсутствие сведений о них в современном электронном реестре блокирует работу нотариуса.
Згідно з ч. 1 ст. 1225 Цивільного кодексу України: «Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.»Однако на практике реализовать это право непосредственно в нотариальной конторе не удастся, если участок не внесен в ГЗК. Нотариус выдаст письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия, которое станет точкой отсчета для дальнейших действий наследника. Поэтому первым шагом является получение официального отказа для понимания дальнейшего алгоритма.
Оформление наследства через изготовление технической документации
Внесудебный способ решения проблемы является наиболее выгодным и быстрым для наследника. Он заключается в изготовлении технической документации по землеустройству непосредственно во время оформления наследственного дела по запросу нотариуса.
Этот путь основан на положениях закона, которые позволяют проводить регистрационные действия в отношении старых участков. Наследник получает у нотариуса письменный запрос в землеустроительную организацию и выписку об открытии наследственного дела, что дает ему законное право действовать от имени умершего владельца.
Згідно з пунктом 2 Розділу VII (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про Державний земельний кадастр»: «Земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)...»При заказе документации плательщиком выступает наследник, но разрабатывается она на имя умершего владельца. Это позволяет внести участок в ГЗК и получить необходимый кадастровый номер без судебных тяжб. Рассмотрим подробнее, как именно происходит этот процесс на практике.
Как заказать техническую документацию на имя умершего
Для начала процедуры наследник должен обратиться к сертифицированному инженеру-землеустроителю. На основании запроса нотариуса заключается договор на разработку технической документации. Подробнее о том, как получить кадастровый номер на земельный участок, вы можете узнать из нашего отдельного материала.
Важно знать, что некоторые государственные акты желтого цвета, выданные в 2002–2004 годах, уже содержат кадастровый номер на обороте, но в устаревшем формате. В таком случае новый номер не создается, а проводится процедура валидации и переноса данных в современную систему.
Регистрация участка в ГЗК и получение выписки
Готовую документацию землеустроитель подает в Государственный земельный кадастр. После успешной проверки участку присваивается современный кадастровый номер, а сведения о нем появляются на публичной карте. Наследник получает выписку из ГЗК, которая содержит все технические характеристики объекта.
С этой выпиской необходимо снова обратиться к нотариусу, который ведет наследственное дело. Теперь, когда препятствие устранено, нотариус без проблем выдаст свидетельство о праве на наследство и внесет сведения о новом владельце в Государственный реестр вещных прав. Это позволит полноценно распоряжаться имуществом.
Пошаговый алгоритм действий наследника
- Обратитесь к нотариусу. Подайте заявление о принятии наследства в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя и получите постановление об отказе в выдаче свидетельства из-за отсутствия кадастрового номера.
- Получите запрос нотариуса. Попросите нотариуса предоставить письменный запрос в землеустроительную организацию для разработки технической документации на имя умершего.
- Закажите техническую документацию. Заключите договор с сертифицированным землеустроителем для проведения геодезических работ и формирования XML-файла участка.
- Зарегистрируйте участок в ГЗК. Подайте документы для присвоения кадастрового номера и получите выписку из Государственного земельного кадастра.
- Оформите право собственности. Предоставьте выписку из ГЗК нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство и регистрации права в ГРВП.
Признание права собственности на земельный участок в суде

Судебный порядок применяется тогда, когда оформить документы через землеустроительную организацию невозможно. Чаще всего это случается из-за потери оригинала государственного акта или в случае возникновения межевого спора с соседями, которые отказываются подписывать акты согласования границ.
В таких случаях единственным способом защитить свои права является обращение в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования. Судебное решение полностью заменяет собой свидетельство о праве на наследство и является самостоятельным основанием для регистрации права собственности.
Для усиления позиции стоит учитывать судебную практику. Например, в нашей практике был успешный кейс — признание права собственности на земельный участок в судебном порядке, где клиент смог защитить свои права на землю даже при отсутствии полного пакета первичных документов.
Также мы обеспечивали признание права собственности на наследственную землю через суд в ситуациях, когда нотариальный путь был полностью заблокирован из-за процедурных расхождений в старых документах наследодателя.
Когда оформление наследства возможно только через суд
Судебный иск является безальтернативным, если оригинал государственного акта утрачен, а получить дубликат невозможно из-за ликвидации органа, который его выдал. Также суд поможет, если наследодатель начал приватизацию, но не успел завершить ее при жизни. В таком случае целесообразно заявлять требование о признании права на завершение приватизации.
Еще один распространенный случай — пропуск сроков. Если наследник пропустил 6 месяцев для принятия наследства и не проживал вместе с умершим, сначала придется через суд определять дополнительный срок для подачи заявления, и только потом решать вопрос с землей.
Как определить подсудность и ответчика по делу
Иски по недвижимому имуществу подчиняются правилам исключительной подсудности. Это означает, что подавать заявление нужно исключительно в суд по месту нахождения самого земельного участка, а не по месту жительства истца или регистрации нотариуса.
Згідно з ч. 1 ст. 30 Цивільного процесуального кодексу України: «Позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред’являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.»Ответчиком по таким делам выступает местный совет (сельский, поселковый или городской), на территории которого расположена земля. Если есть другие наследники, претендующие на это имущество, их также привлекают к делу в качестве соответчиков или третьих лиц.
Как юристы ЮРКОНСАЛТ помогают оформить наследство на землю
- Комплексный анализ документов. Подробно изучаем имеющиеся государственные акты старого образца и разрабатываем оптимальную стратегию оформления прав без лишних затрат.
- Сопровождение внесудебного оформления. Помогаем получить правильные запросы от нотариуса и координируем работу с проверенными землеустроительными организациями.
- Представительство интересов в суде. Готовим профессиональные исковые заявления о признании права собственности, рассчитываем судебный сбор и полностью сопровождаем дело до получения положительного решения.
- Регистрация права собственности. Обеспечиваем финальное внесение сведений о вашем земельном участке в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.
Какие документы нужны для обращения в суд
Для обращения в суд наследник должен подготовить основательную доказательную базу. Главная задача — доказать суду факт принадлежности участка наследодателю, наличие родственных связей или завещания, а также невозможность оформить наследство через нотариуса.
Каждый иск имущественного характера обязательно должен содержать цену иска. Ее определяют на основе стоимости земли. Проще всего заказать выписку о нормативной денежной оценке участка через электронные услуги Государственного земельного кадастра. Если оценка отсутствует, придется заказывать экспертную оценку у сертифицированного оценщика.
Судебный сбор за подачу иска составляет 1% от цены иска (стоимости участка). Для точного расчета сбора и формирования квитанции стоит использовать официальный веб-портал Судебной власти Украины. Без уплаты судебного сбора суд остановит движение дела и предоставит срок для устранения недостатков.
Образец искового заявления о признании права собственности на наследственную землю
До [Назва районного чи міського суду за місцезнаходженням земельної ділянки]
Позивач: [ПІБ спадкоємця]
РНОКПП: [Номер]
Адреса реєстрації: [Індекс, область, район, населений пункт, вулиця, будинок, квартира]
Засіб зв’язку: [Телефон, e-mail]Відповідач: [Назва місцевої ради, на території якої розташована ділянка]
Код ЄДРПОУ: [Код]
Адреса: [Юридична адреса ради]
Засіб зв’язку: [Телефон, e-mail]Третя особа без самостійних вимог:
[ПІБ нотаріуса, який завів спадкову справу]
Адреса робочого місця: [Адреса нотаріуса]Ціна позову: [Сума в грн, відповідно до експертної чи нормативної оцінки ділянки]
Судовий збір: [Сума в грн, розрахована як 1% від ціни позову]ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкуванняПісля смерті спадкодавця [ПІБ], що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [Серія] № [Номер], відкрилася спадщина, до складу якої входить земельна ділянка площею [Площа] га, розташована за адресою: [Адреса ділянки].
Зазначена земельна ділянка належала спадкодавцю на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії [Серія] № [Номер], виданого [Дата]. У зв’язку з тим, що Державний акт був виданий до створення сучасного Державного земельного кадастру, вказаній ділянці за життя спадкодавця не було присвоєно кадастровий номер, та відомості про неї в ДЗК відсутні.
Я є спадкоємцем після померлого. У визначений законом шестимісячний строк я звернувся(лася) до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, на підставі якої було заведено спадкову справу. Проте, постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії мені було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину через відсутність кадастрового номера земельної ділянки, що унеможливлює отримання обов’язкового витягу з ДЗК.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно з роз’ясненнями Верховного Суду, у разі неможливості оформлення спадщини у нотаріальному порядку через відсутність кадастрового номера, право спадкоємця підлягає захисту в судовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1218, 1225, 392 ЦК України, ст. 30, 175 ЦПК України,
ПРОШУ:
1. Визнати за мною, [ПІБ Позивача], право власності в порядку спадкування після смерті [ПІБ спадкодавця], який помер [Дата], на земельну ділянку площею [Площа] га, розташовану за адресою: [Адреса земельної ділянки], яка належала спадкодавцю на підставі Державного акта серії [Серія] № [Номер].Додатки:
1. Копія позовної заяви з додатками для Відповідача.
2. Квитанція про сплату судового збору.
3. Копія свідоцтва про смерть спадкодавця.
4. Копії документів, що підтверджують родинні зв’язки.
5. Копія Державного акта на землю.
6. Копія постанови нотаріуса про відмову у видачі свідоцтва.
7. Документ, що підтверджує вартість земельної ділянки (довідка про НГО або звіт про оцінку).[Дата] /Підпис/ [Ініціали та прізвище Позивача]
Что делать после получения решения суда по наследству
Получение положительного решения суда о признании права собственности не означает автоматического завершения процедуры. Многие наследники допускают ошибку, считая, что на этом оформление закончено, однако без регистрации в государственных реестрах распоряжаться землей невозможно.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изготовления технической документации уже на имя нового владельца (наследника). Вам необходимо обратиться в землеустроительную организацию, которая проведет обмеры участка и внесет сведения в Государственный земельный кадастр для присвоения кадастрового номера.
После того как участок зарегистрирован в ГЗК, необходимо осуществить финальный шаг — зарегистрировать право собственности в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество. Это можно сделать через ЦНАП или обратившись к любому нотариусу. Также доступна государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество на портале Дія, что значительно упрощает процедуру внесения данных в электронный реестр.
Вопросы о наследовании земли без кадастрового номера
Можно ли продать или подарить землю по государственному акту старого образца без кадастрового номера?
Что выгоднее: внесудебный способ оформления или суд?
Кто оплачивает техническую документацию, если заказчиком является умершее лицо?
В какой суд нужно подавать иск, если я живу в другом городе?
Нужна помощь в оформлении наследства на землю
Если вы столкнулись с отсутствием кадастрового номера у унаследованного земельного участка, не теряйте время на самостоятельные попытки разобраться в бюрократических процедурах. Наши опытные юристы помогут быстро пройти внесудебный этап или защитить ваши интересы в судебном порядке.
