Спадкування земельної ділянки без кадастрового номера часто стає несподіваною перешкодою для спадкоємців, які намагаються оформити свої законні права. Нотаріус просто не може видати свідоцтво про право на спадщину, оскільки без унікального цифрового коду об’єкт не вважається сформованим у розумінні закону.
Ця проблема зазвичай стосується власників, які набули землю у власність до 2013 року та мають державні акти старого зразка. Щоб успішно пройти процедуру, спадкоємцям доводиться обирати між двома шляхами: виготовленням технічної документації або зверненням до суду.
Загалом, оформлення спадщини на земельну ділянку потребує чіклого дотримання строків. З 18 червня 2023 року скасовано воєнні зупинення строків, тому діє стандартний шестимісячний термін для прийняття спадщини з дня її відкриття.
Коротко про спадкування землі без номера
- Нотаріальна відмова. Без кадастрового номера нотаріус не має права видати свідоцтво про спадщину.
- Два варіанти дій. Проблему вирішують або виготовленням документації на ім’я померлого, або через суд.
- Виключна підсудність. Судові позови щодо землі подаються лише за місцем її фактичного розташування.
Зміст:
Чому виникають проблеми зі спадкуванням землі без кадастрового номера
Проблеми зі спадкуванням землі без кадастрового номера виникають через те, що нотаріуси позбавлені технічної можливості зареєструвати перехід права власності. Для вчинення цієї нотаріальної дії обов’язково потрібен витяг із Державного земельного кадастру (ДЗК), який неможливо сформувати без присвоєного кадастрового номера.
Найчастіше з цією проблемою стикаються спадкоємці власників, чиї права посвідчені державними актами старого зразка (червоного або зеленого кольорів), виданими до 2004 року. Хоча закон визнає такі ділянки сформованими, відсутність відомостей про них у сучасному електронному реєстрі блокує роботу нотаріуса.
Згідно з ч. 1 ст. 1225 Цивільного кодексу України: «Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.»Проте на практиці реалізувати це право безпосередньо в нотаріальній конторі не вдасться, якщо ділянка не внесена до ДЗК. Нотаріус видасть письмову постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, яка стане точкою відліку для подальших дій спадкоємця. Тому першим кроком є отримання офіційної відмови для розуміння подальшого алгоритму.
Оформлення спадщини через виготовлення технічної документації
Позасудовий спосіб вирішення проблеми є найбільш вигідним та швидким для спадкоємця. Він полягає у виготовленні технічної документації із землеустрою безпосередньо під час оформлення спадкової справи за запитом нотаріуса.
Цей шлях базується на положеннях закону, які дозволяють проводити реєстраційні дії щодо старих ділянок. Спадкоємець отримує у нотаріуса письмовий запит до землевпорядної організації та витяг про відкриття спадкової справи, що дає йому законне право діяти від імені померлого власника.
Згідно з пунктом 2 Розділу VII (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про Державний земельний кадастр»: «Земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)...»При замовленні документації платником виступає спадкоємець, але розробляється вона на ім’я померлого власника. Це дозволяє внести ділянку в ДЗК та отримати необхідний кадастровий номер без судових тяганин. Розглянемо детальніше, як саме відбувається цей процес на практиці.
Як замовити технічну документацію на ім’я померлого
Для початку процедури спадкоємець має звернутися до сертифікованого інженера-землевпорядника. На підставі запиту нотаріуса укладається договір на розробку технічної документації. Детальніше про те, як отримати кадастровий номер на земельну ділянку, ви можете дізнатися з нашого окремого матеріалу.
Важливо знати, що деякі державні акти жовтого кольору, видані у 2002–2004 роках, уже містять кадастровий номер на звороті, але у застарілому форматі. У такому разі новий номер не створюється, а проводиться процедура валідації та перенесення даних до сучасної системи.
Реєстрація ділянки в ДЗК та отримання витягу
Готову документацію землевпорядник подає до Державного земельного кадастру. Після успішної перевірки ділянці присвоюється сучасний кадастровий номер, а відомості про неї з’являються на публічній карті. Спадкоємець отримує витяг з ДЗК, який містить усі технічні характеристики об’єкта.
З цим витягом необхідно знову звернутися до нотаріуса, який веде спадкову справу. Тепер, коли перешкоду усунено, нотаріус без проблем видасть свідоцтво про право на спадщину та внесе відомості про нового власника до Державного реєстру речових прав. Це дозволить повноцінно розпоряджатися майном.
Покроковий алгоритм дій спадкоємця
- Зверніться до нотаріуса. Подайте заяву про прийняття спадщини протягом 6 місяців з дня смерті спадкодавця та отримайте постанову про відмову у видачі свідоцтва через відсутність кадастрового номера.
- Отримайте запит нотаріуса. Попросіть нотаріуса надати письмовий запит до землевпорядної організації для розробки технічної документації на ім’я померлого.
- Замовте технічну документацію. Укладіть договір із сертифікованим землевпорядником для проведення геодезичних робіт та формування XML-файлу ділянки.
- Зареєструйте ділянку в ДЗК. Подайте документи для присвоєння кадастрового номера та отримайте витяг з Державного земельного кадастру.
- Оформіть право власності. Надайте витяг з ДЗК нотаріусу для отримання свідоцтва про право на спадщину та реєстрації права в ДРРП.
Визнання права власності на земельну ділянку в суді
Судовий порядок застосовується тоді, коли оформити документи через землевпорядну організацію неможливо. Найчастіше це трапляється через втрату оригіналу державного акта або у разі виникнення межового спору із сусідами, які відмовляються підписувати акти погодження меж.
У таких випадках єдиним способом захистити свої права є звернення до суду з позовом про визнання права власності в порядку спадкування. Судове рішення повністю замінює собою свідоцтво про право на спадщину і є самостійною підставою для реєстрації права власності.
Для посилення позиції варто враховувати судову практику. Наприклад, у нашій практиці був успішний кейс — визнання права власності на земельну ділянку в судовому порядку, де клієнт зміг захистити свої права на землю навіть за відсутності повного пакета первинних документів.
Також ми забезпечували визнання права власності на спадкову землю через суд у ситуаціях, коли нотаріальний шлях був повністю заблокований через процедурні розбіжності в старих документах спадкодавця.
Коли оформлення спадщини можливе лише через суд
Судовий позов є безальтернативним, якщо оригінал державного акта втрачено, а отримати дублікат неможливо через ліквідацію органу, що його видав. Також суд допоможе, якщо спадкодавець розпочав приватизацію, но не встиг її завершити за життя. У такому разі доцільно заявляти вимогу про визнання права на завершення приватизації.
Ще один поширений випадок — пропуск строків. Якщо спадкоємець пропустив 6 місяців для прийняття спадщини і не проживав разом із померлим, спочатку доведеться через суд визначати додатковий строк для подання заяви, і лише потім вирішувати питання з землею.
Як визначити підсудність та відповідача у справі
Позови щодо нерухомого майна підпорядковуються правилам виключної підсудності. Це означає, що подавати заяву потрібно виключно до суду за місцем знаходження самої земельної ділянки, а не за місцем проживання позивача чи реєстрації нотаріуса.
Згідно з ч. 1 ст. 30 Цивільного процесуального кодексу України: «Позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред’являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.»Відповідачем у таких справах виступає місцева рада (сільська, селищна або міська), на території якої розташована земля. Якщо є інші спадкоємці, які претендують на це майно, їх також залучають до справи як співвідповідачів або третіх осіб.
Як юристи ЮРКОНСАЛТ допомагають оформити спадщину на землю
- Комплексний аналіз документів. Детально вивчаємо наявні державні акти старого зразка та розробляємо оптимальну стратегію оформлення прав без зайвих витрат.
- Супровід позасудового оформлення. Допомагаємо отримати правильні запити від нотаріуса та координуємо роботу із перевіреними землевпорядними організаціями.
- Представництво інтересів у суді. Готуємо професійні позовні заяви про визнання права власності, розраховуємо судовий збір та повністю супроводжуємо справу до отримання позитивного рішення.
- Реєстрація права власності. Забезпечуємо фінальне внесення відомостей про вашу земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Які документи потрібні для звернення до суду
Для звернення до суду спадкоємець має підготувати ґрунтовну доказову базу. Головне завдання — довести суду факт належності ділянки спадкодавцю, наявність родинних зв’язків або заповіту, а також неможливість оформити спадщину через нотаріуса.
Кожен позов майнового характеру обов’язково має містити ціну позову. Її визначають на основі вартості землі. Найпростіше замовити витяг про нормативну грошову оцінку ділянки через електронні послуги Державного земельного кадастру. Якщо оцінка відсутня, доведеться замовляти експертну оцінку у сертифікованого оцінювача.
Судовий збір за подання позову становить 1% від ціни позову (вартості ділянки). Для точного розрахунку збору та формування квитанції варто використовувати офіційний вебпортал Судової влади України. Без сплати судового збору суд зупинить рух справи та надасть строк для усунення недоліків.
Зразок позовної заяви про визнання права власності на спадкову землю
До [Назва районного чи міського суду за місцезнаходженням земельної ділянки]
Позивач: [ПІБ спадкоємця]
РНОКПП: [Номер]
Адреса реєстрації: [Індекс, область, район, населений пункт, вулиця, будинок, квартира]
Засіб зв’язку: [Телефон, e-mail]
Відповідач: [Назва місцевої ради, на території якої розташована ділянка]
Код ЄДРПОУ: [Код]
Адреса: [Юридична адреса ради]
Засіб зв’язку: [Телефон, e-mail]
Третя особа без самостійних вимог:
[ПІБ нотаріуса, який завів спадкову справу]
Адреса робочого місця: [Адреса нотаріуса]
Ціна позову: [Сума в грн, відповідно до експертної чи нормативної оцінки ділянки]
Судовий збір: [Сума в грн, розрахована як 1% від ціни позову]ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування
Після смерті спадкодавця [ПІБ], що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [Серія] № [Номер], відкрилася спадщина, до складу якої входить земельна ділянка площею [Площа] га, розташована за адресою: [Адреса ділянки].
Зазначена земельна ділянка належала спадкодавцю на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії [Серія] № [Номер], виданого [Дата]. У зв’язку з тим, що Державний акт був виданий до створення сучасного Державного земельного кадастру, вказаній ділянці за життя спадкодавця не було присвоєно кадастровий номер, та відомості про неї в ДЗК відсутні.
Я є спадкоємцем після померлого. У визначений законом шестимісячний строк я звернувся(лася) до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, на підставі якої було заведено спадкову справу. Проте, постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії мені було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину через відсутність кадастрового номера земельної ділянки, що унеможливлює отримання обов’язкового витягу з ДЗК.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно з роз’ясненнями Верховного Суду, у разі неможливості оформлення спадщини у нотаріальному порядку через відсутність кадастрового номера, право спадкоємця підлягає захисту в судовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1218, 1225, 392 ЦК України, ст. 30, 175 ЦПК України,
ПРОШУ:
1. Визнати за мною, [ПІБ Позивача], право власності в порядку спадкування після смерті [ПІБ спадкодавця], який помер [Дата], на земельну ділянку площею [Площа] га, розташовану за адресою: [Адреса земельної ділянки], яка належала спадкодавцю на підставі Державного акта серії [Серія] № [Номер].
Додатки:
1. Копія позовної заяви з додатками для Відповідача.
2. Квитанція про сплату судового збору.
3. Копія свідоцтва про смерть спадкодавця.
4. Копії документів, що підтверджують родинні зв’язки.
5. Копія Державного акта на землю.
6. Копія постанови нотаріуса про відмову у видачі свідоцтва.
7. Документ, що підтверджує вартість земельної ділянки (довідка про НГО або звіт про оцінку).
[Дата] /Підпис/ [Ініціали та прізвище Позивача]
Що робити після отримання рішення суду про спадщину
Отримання позитивного рішення суду про визнання права власності не означає автоматичного завершення процедури. Багато спадкоємців припускаються помилки, вважаючи, що на цьому оформлення закінчено, проте без реєстрації в державних реєстрах розпоряджатися землею неможливо.
Рішення суду, що набрало законної сили, є підставою для виготовлення технічної документації вже на ім’я нового власника (спадкоємця). Вам необхідно звернутися до землевпорядної організації, яка проведе обміри ділянки та внесе відомості до Державного земельного кадастру для присвоєння кадастрового номера.
Після того як ділянка зареєстрована в ДЗК, необхідно здійснити фінальний крок — зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Це можна зробити через ЦНАП або звернувшись до будь-якого нотаріуса. Також доступна державна реєстрація речових прав на нерухоме майно на порталі Дія, що значно спрощує процедуру внесення даних до електронного реєстру.
Питання про спадкування землі без кадастрового номера
Чи можна продати або подарувати землю за державним актом старого зразка без кадастрового номера?
Что вигідніше: позасудовий спосіб оформлення чи суд?
Потрібна допомога в оформленні спадщини на землю
Якщо ви зіткнулися з відсутністю кадастрового номера на успадковану земельну ділянку, не втрачайте час на самостійні спроби розібратися в бюрократичних процедурах. Наші досвідчені юристи допоможуть швидко пройти позасудовий етап або захистити ваші інтереси в судовому порядку.
