Как военнослужащему получить направление на МСЭК после ранения

Вы прошли сложный этап лечения, получили заключение ВВК, и теперь впереди новый шаг — медико-социальная экспертная комиссия. Именно она устанавливает группу инвалидности или процент утраты трудоспособности военнослужащего. Без этого заключения государство не сможет начислить положенные выплаты.

Однако на практике получить направление на МСЭК военнослужащему бывает сложно. Врачи в госпиталях иногда отправляют за документами в воинскую часть, а командиры могут неделями не рассматривать рапорты. Разберем, как действовать правильно, чтобы не терять время, избежать лишних поездок и гарантированно пройти комиссию после ранения.

Два основных пути получения направления на МСЭК

Закон предусматривает два варианта развития событий для раненого бойца. Вы можете инициировать прохождение комиссии либо еще находясь на лечении, либо уже после возвращения в свою воинскую часть. Общий алгоритм действий военнослужащего после ранения всегда сводится к тому, что сначала вас лечат, затем осматривает ВВК, и лишь после стабилизации состояния поднимается вопрос об инвалидности.

Згідно з абзацом 1 пункту 17 Постанови КМУ від 03.12.2009 № 1317: «Медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням закладу охорони здоров'я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму».

То есть базовым условием является завершенное лечение. Наш клиент Сергей столкнулся с типичной проблемой: после тяжелого ранения ноги командир отказывался подписывать рапорт на МСЭК, мол, боец еще не уволен со службы. Наши адвокаты официально разъяснили штабу, что действующий военнослужащий имеет полное право на комиссию для установления процента утраты трудоспособности. После вмешательства Сергей получил форму 088/о и выплату свыше 600 тысяч гривен.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 526/2339/17-ц від 13.03.2019 зазначила: «Спори про оскарження рішень, дій чи бездіяльності медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), а також процедурних моментів, пов'язаних із підготовкою документів для огляду, є публічно-правовими».

Это означает, что если командир игнорирует ваше право на осмотр, его бездействие можно и нужно обжаловать в административном суде. Важный практический совет от нас: направление (форма 088/о) обычно действует только один месяц. Не затягивайте с подачей документов в комиссию, иначе придется проходить всех врачей заново.

Оформление через лечебное учреждение

Это самый быстрый и удобный способ. Если вы находитесь в госпитале и врачи видят стойкую утрату функций (например, ампутация или тяжелая травма позвоночника), направление выдает врачебно-консультативная комиссия (ВКК) этого же учреждения. Вам не нужно ехать в часть.

Оформление через воинскую часть

Если после лечения вас выписали и вы вернулись в расположение, процесс запускается через рапорт на имя командира. Командир должен выдать направление в медицинскую роту или поликлинику, которая уже оформит финальные документы для МСЭК.

Получение направления во время лечения в госпитале

Мы всегда советуем военнослужащим стараться получить направление именно во время пребывания в медицинском учреждении. Это избавляет от необходимости бороться с военной бюрократией. Во время военного положения процедуру значительно упростили, чтобы раненые не ездили по стране за бумажками.

Згідно з пунктом 1 Постанови КМУ від 08.03.2022 № 225: «На період дії воєнного стану... медико-соціальна експертиза проводиться за направленням лікарсько-консультативної комісії незалежно від місця реєстрації, проживання або перебування особи».

Итак, вы можете пройти комиссию в том городе, где проходите лечение. Обратите внимание на такой нюанс: если вы находитесь на длительной реабилитации в гражданском санатории или больнице, направление может оформить ВКК именно этого гражданского учреждения. Ждать перевода в военный госпиталь не обязательно.

Когда врач будет заполнять форму 088/о, проследите, чтобы туда вписали все ваши сопутствующие диагнозы. Часто указывают только основное минно-взрывное ранение, забывая о контузии, ухудшении зрения или психологическом состоянии. Комиссия оценивает общее состояние здоровья, и каждая деталь влияет на конечный результат.

Какие решения принимает МСЭК после осмотра военнослужащего

Задача комиссии — не просто подтвердить факт травмы, а оценить, насколько она ограничила вашу жизнедеятельность. По результатам осмотра МСЭК может установить I, II или III группу инвалидности, или же определить процент утраты трудоспособности без установления инвалидности. Для этого комиссии нужна полная картина событий, в частности получение справки об обстоятельствах травмы (ранения), которая подтверждает боевой характер повреждений.

Згідно з розділом II пункту 6.1 Наказу МОУ від 14.08.2008 № 402: «Постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання, поранення... є обов'язковою для врахування МСЕК при встановленні інвалідності».

То есть МСЭК не выдумывает причину вашего состояния, а полностью опирается на заключение ВВК. Если ВВК написала «ранение, связанное с защитой Отечества», МСЭК обязана перенести эту формулировку в свою справку.

Касаційний адміністративний суд у справі № 200/14695/19-а від 30.11.2020 зазначив: «При розгляді спорів щодо МСЕК суд не може здійснювати власну оцінку медичних підстав висновку (діагнозу), оскільки не є спеціалізованою медичною установою. Проте суд зобов'язаний перевіряти законність процедури».

Вывод простой: если комиссия нарушила процедуру или проигнорировала ваши медицинские документы, ее решение можно отменить через суд. Но судьи не будут самостоятельно определять, какую группу вам дать — они лишь заставят комиссию провести осмотр повторно и по правилам.

От чего зависит размер единовременной денежной помощи

Главная цель прохождения комиссии для большинства бойцов — это получение финансовой компенсации от государства. Сумма выплаты напрямую зависит от двух факторов: какую группу или процент вам установили, и как именно сформулирована причина ранения в справке. Подробнее о выплатах военным за инвалидность и утрату трудоспособности мы рассказываем в отдельном материале, но базовые правила стоит знать сразу.

Згідно з частиною 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»: «Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення... отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби».

Мы постоянно подчеркиваем клиентам: критически важно, чтобы в справке МСЭК было указано «ранение, ДА, связанное с защитой Отечества». Если там будет написано просто «связанное с прохождением службы», сумма помощи будет значительно меньше. Контролируйте это еще на этапе ВВК.

Згідно з пунктом 12 Постанови КМУ від 25.12.2013 № 975: «Військовослужбовцю, якому встановлено інвалідність, допомога виплачується у розмірі: I група - 400-кратного, II група - 300-кратного, III група - 250-кратного прожиткового мінімуму».

Иногда воинские части затягивают выдачу направлений, и боец проходит комиссию позже. Не волнуйтесь: Верховный Суд уже определил, что бездействие командования не лишает вас права на единовременную денежную помощь ЕДП. Даже если время потеряно не по вашей вине, выплату можно отсудить.

Ответы на распространенные вопросы о МСЭК для военных