Как получить статус пострадавшего участника Революции Достоинства

Статус пострадавшего участника Революции Достоинства — это специальный правовой статус для гражданских лиц, которые получили ранения во время массовых акций протеста в 2013–2014 годах. Главным условием является наличие телесных повреждений любой степени тяжести, которые не привели к инвалидности, и включение лица в официальные списки МОЗ.

Важно понимать разницу: если травмы привели к стойкой утрате трудоспособности, оформляется статус лица с инвалидностью вследствие войны. Этот гайд поможет разобраться в административной процедуре получения удостоверения через органы соцзащиты и цифровые сервисы.

Кто имеет право на этот статус

Право на статус имеют граждане, которые получили тяжелые, средней тяжести или легкие телесные повреждения во время участия в массовых акциях протеста с 21 ноября 2013 года по 21 февраля 2014 года. Основное требование закона — эти повреждения не должны были стать причиной установления инвалидности на момент обращения.

Юридически критическим является период обращения за медицинской помощью: оно должно было произойти в промежутке с 21 ноября 2013 года по 30 апреля 2014 года. Если человек обратился к врачам позже, подтвердить связь травмы с событиями на Майдане будет значительно сложнее.

Согласно ч. 1 ст. 6-1 Закона Украины «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: «Постраждалими учасниками Революції Гідності визнаються особи, які під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), що не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.»

Исключения для силовиков и военных

Статус пострадавшего участника не предоставляется лицам, которые получили травмы во время исполнения служебных обязанностей. Это касается работников тогдашней милиции, военнослужащих внутренних войск, Вооруженных Сил и работников других правоохранительных органов специального назначения.

Двойной статус и льготы

Нередко участники Майдана впоследствии мобилизовались в ряды ВСУ и получили статус УБД. Закон позволяет иметь оба статуса одновременно, поскольку они основаны на разных событиях. Однако льготы, например 75% скидка на коммунальные услуги, не удваиваются — вы сами выбираете, на основании какого удостоверения их получать.

Основания для предоставления статуса и списки МОЗ

Главным основанием для обращения в орган соцзащиты является включение вашей фамилии в один из перечней лиц, утвержденных приказами Министерства здравоохранения. Без нахождения в этих списках УСЗН автоматически откажет в предоставлении статуса, поскольку не имеет полномочий самостоятельно оценивать обстоятельства ранения.

На практике встречаются ситуации, когда человек лечился частно из-за страха преследований в 2014 году и не попал в официальные списки. В таком случае необходимо сначала инициировать процедуру включения в реестр МОЗ через подачу медицинских документов и прохождение судебно-медицинской экспертизы.

Роль судебно-медицинской экспертизы

Экспертиза должна подтвердить, что характер и время получения повреждений соответствуют событиям Революции Достоинства. Заключение эксперта становится ключевым доказательством для межведомственной комиссии, которая готовит предложения для МОЗ по обновлению списков пострадавших.

Куда обращаться и какие документы подавать

Для получения статуса необходимо обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения (УСЗН) по зарегистрированному месту жительства или через ближайший Центр предоставления административных услуг (ЦНАП). Если у вас нет регистрации места жительства, заявление следует подавать в Печерскую районную в г. Киеве государственную администрацию.

Базовый пакет документов для подачи включает:

• Заявление. Пишется по установленному образцу на имя начальника УСЗН.
• Паспорт. Предъявляется оригинал и подается копия (или е-паспорт в Дії).
• Фотография. Одна цветная фотография размером 3х4 см для вклеивания в удостоверение.

В нашей практике бывают сложные случаи подтверждения прав на помощь, например установление факта проживания для получения выплат, что помогает клиентам защитить свои социальные гарантии даже в нестандартных ситуациях.

Порядок принятия решения и выдачи удостоверения

Решение о предоставлении статуса принимается местным структурным подразделением по вопросам ветеранской политики в течение семи рабочих дней с момента подачи заявления. Этот срок четко регламентирован, и его нарушение может быть основанием для обжалования бездействия органа.

Важно знать, что суды не имеют полномочий самостоятельно предоставлять статус — это исключительная компетенция административных органов. Суд может лишь обязать комиссию повторно рассмотреть документы, если отказ был незаконным.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №440/3546/18 від 15.07.2019 зазначив: «Розгляд питань про надання статусів належить до виключної компетенції Міжвідомчої комісії. Суд не може самостійно встановлювати такий статус.»

Вопрос статуса решает только специальная комиссия, суд не может подменять ее функции.

Электронное удостоверение в Дії

После получения бумажного документа вы можете сформировать е-удостоверение в мобильном приложении Портал Дія. Оно имеет такую же юридическую силу, как и бумажное, и содержит QR-код для проверки статуса в Едином государственном реестре ветеранов войны. Это значительно упрощает предъявление документа в транспорте или при получении услуг.

Личный характер льгот по страхованию

Статус дает право на освобождение от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев авто. Однако Верховный Суд в деле №905/1391/19 подчеркнул, что эта льгота является исключительно личной — она работает только тогда, когда вы лично управляете собственным автомобилем, и не распространяется на авто, принадлежащие фирмам или другим лицам.

Случаи лишения статуса и восстановления документа

Законодательство предусматривает несколько оснований для лишения статуса пострадавшего участника Революции Достоинства. Это может произойти в случае вступления в законную силу обвинительного приговора за тяжкое преступление, совершенное во время Майдана, исключения лица из списков МОЗ или по собственному заявлению лица.

О лишении статуса орган соцзащиты обязан сообщить письменно в течение десяти календарных дней. После этого удостоверение изымается, а право на льготы прекращается. Если вы считаете такое решение несправедливым, его можно обжаловать в административном суде.

Что делать при утрате удостоверения

Если удостоверение было утрачено или повреждено, выдается дубликат. Для этого нужно обратиться в тот же УСЗН, который выдавал оригинал, подать заявление и приложить объявление из газеты об утрате документа. Дубликат выдается бесплатно, как и первый экземпляр.

Судебный сбор при защите прав

Если вам приходится судиться за свои социальные права, помните, что пострадавшие участники Революции Достоинства освобождаются от уплаты судебного сбора. Это право закреплено в Законе «Про судовий збір» и подтверждено Большой Палатой Верховного Суда в деле №545/1149/175-ц.