Как подать заявление в Реестр убытков об утрате частного предпринимательства

Кто может подать заявление по категории А3.5 об утрате бизнеса

Подать заявление по категории А3.5 могут исключительно действующие или бывшие физические лица – предприниматели, чья деятельность прекратилась или стала невозможной из-за военных действий после 24 февраля 2022 года. Заявитель должен иметь официальную государственную регистрацию статуса ФЛП на момент наступления события, которое повлекло утрату предпринимательства.

Правовым основанием для определения момента возникновения ущерба является вступление в силу Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине». Соответственно, любые потери прибылей, которые стали следствием военных действий после этой даты на территории Украины в пределах международно признанных границ, подлежат регистрации в системе RD4U.

Требования к статусу предпринимателя и связь с реестрами

Ключевое условие доступа к категории А3.5 — подтверждение статуса предпринимателя по нормам законодательства. В соответствии с требованиями, которые регулирует Закон Украины от 15.05.2003 № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований», информация о предпринимательской деятельности автоматически верифицируется с Единого государственного реестра (ЕГР). Если на дату утраты бизнеса лицо было зарегистрировано как ФЛП, система самостоятельно загрузит РНОКПП, дату и адрес регистрации, зарегистрированные КВЭД и текущий регистрационный статус (действующий или прекращен).

Критерии причинно-следственной связи с войной

Для успешного внесения заявления в Реестр убытков недостаточно просто зафиксировать снижение доходов. Заявитель должен продемонстрировать прямую причинно-следственную связь между агрессией РФ и невозможностью продолжать предпринимательскую деятельность. Типовыми обстоятельствами выступают оккупация населенного пункта, физическое уничтожение производственного оборудования или торговой точки артиллерийскими обстрелами, утрата доступа к сырью или критическим складам в зоне боевых действий.

Какие сведения необходимо внести в форму заявления

Форма заявления требует заполнения четырех обязательных блоков: личные сведения предпринимателя, детализация бизнеса из ЕГР, характеристика события убытков и подробный расчет суммы денежного требования. Каждый блок должен быть подтвержден релевантными цифровыми или сканированными доказательствами.

Данные о регистрации подтягиваются непосредственно из государственных баз данных во время идентификации с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП), однако фактические обстоятельства остановки деятельности заявитель описывает лично.

Описание события и фиксация даты прекращения бизнеса

В разделе о событии необходимо четко указать тип инцидента (боевые действия, ракетный удар, оккупация, разрушение помещения), точную или ориентировочную дату события и детальное текстовое изложение фактов. Если деятельность прекращалась юридически, указывается дата записи о прекращении в ЕГР. Если деятельность прекратилась только фактически без формального закрытия, указывается дата вынужденной остановки операций с пояснением причин.

Обоснование размера требования и составляющие компенсации

Раздел суммы требования содержит сведения о задекларированных чистых прибылях за предыдущие периоды до начала войны, сумму ожидаемой прибыли, которую предприниматель потерял из-за остановки работы, и методику калькуляции. Также в этом блоке необходимо сообщить Реестру, открывались ли уголовные производства правоохранительными органами Украины по факту разрушения бизнеса или нарушения законов и обычаев войны.

Документы и доказательства для подтверждения утраченной прибыли

Основным доказательством утраченной прибыли является налоговая отчетность ФЛП за довоенные годы (2020–2021) и первый период 2022 года, демонстрирующая стабильность финансовых поступлений бизнеса. Кроме отчетов ГНС, решающее значение имеют действующие договоры с контрагентами, банковские выписки и первичные документы расходов.

Для объективного определения упущенной выгоды международная компенсационная комиссия будет учитывать именно чистый операционный доход, а не валовой оборот, поэтому расчет должен подтверждать как поступления, так и расходную часть бизнеса.

Документов для подачи заявления

Предпринимателю рекомендуется заранее подготовить и оцифровать следующий пакет материалов:

• Налоговые декларации плательщика единого налога или декларации об имущественном положении за 2020–2023 годы с квитанциями о принятии ГНС;
• Банковские выписки по текущим счетам ФЛП за период активной деятельности;
• Договоры с покупателями, поставщиками, акты оказанных услуг или товарно-транспортные накладные;
• Договоры аренды коммерческой недвижимости или документы о праве собственности на помещение бизнеса;
• Фото-, видеоматериалы разрушений, акты ГСЧС, выписки из ЕРДР по фактам совершения военных преступлений против имущества.

Технические требования к файлам в Дії

Электронная система портала Дія устанавливает четкие технические параметры для прилагаемых материалов. Файлы должны загружаться исключительно в форматах PNG, JPG или HEIC, а максимальный размер одного файла не может превышать 5 МБ. Если документы составлены в формате PDF, их необходимо конвертировать в графические форматы или сделать четкие отсканированные копии высокого разрешения.

Пошаговый алгоритм заполнения заявления на портале Дія

Подача заявления по категории А3.5 осуществляется исключительно в электронной форме на официальном портале Дія с обязательной верификацией с помощью КЭП или Дія.Підпису. Подача заявления в бумажном формате в международный Реестр убытков не предусмотрена регламентом.

Процедура состоит из последовательного внесения фактов, загрузки документов, финальной проверки сформированного заявления и его подписания электронным ключом заявителя.

Авторизация и автоматическая загрузка данных ЕГР

Заявитель осуществляет вход в личный кабинет гражданина на портале Дія и выбирает раздел услуг, связанный с возмещением убытков от агрессии РФ. При открытии формы категории А3.5 система автоматически обращается к государственным базам данных. Подобно тому, как функционирует публичная процедура Регистрация ООО через Дія, реестры передают базовые идентификационные сведения о заявителе и его хозяйственной деятельности, минимизируя риск механических ошибок в номерах и адресах.

Подписание заявления и получение номера в системе RD4U

После внесения всех сведений и загрузки фотокопий доказательств формируется превью заявления. Заявитель подписывает документ квалифицированной электронной подписью. После отправления система генерирует подтверждение подачи с уникальным номером заявителя и индивидуальным номером заявления. Рекомендуется сразу загрузить и сохранить полную PDF-копию поданного заявления вместе с перечнем доказательств.

Образец формулировки описания события для заявления категории А3.5

Как правильно рассчитать сумму компенсационного требования

Сумма требования по категории А3.5 рассчитывается как разница между прогнозируемым доходом ФЛП на основе предыдущих успешных периодов и фактическими расходами, необходимыми для ведения такой деятельности. Заявитель не имеет права требовать компенсацию валовой выручки без учета операционной себестоимости.

Принципиально придерживаться принципа реальности и соразмерности. Утраченная прибыль (упущенная выгода) должна опираться на показатели рентабельности бизнеса за 2021 год либо на средний ежемесячный чистый доход за последние 12 месяцев до вторжения.

Базовая формула расчета упущенной выгоды

Для формирования обоснованной суммы требования юристы рекомендуют использовать следующую формулу: Утраченная прибыль = (Среднемесячная чистая прибыль довоенного периода) × (Количество месяцев вынужденного простоя). При этом среднемесячная прибыль определяется как валовой доход минус задокументированные расходы (аренда, закупка сырья, оплата труда наемных работников, коммунальные платежи и уплаченные налоги).

Пример формулировки в поле методики расчета

В текстовом поле описания методики расчета целесообразно указать: «Расчет основан на данных налоговых деклараций за 2021 год, где общий задекларированный доход составил 1 200 000 грн. С учетом расходов на закупку товара и аренду торговой площади в размере 720 000 грн чистая среднемесячная прибыль составляла 40 000 грн. Вследствие артиллерийского обстрела торгового павильона 15 марта 2022 года деятельность прекращена. Период вынужденного простоя до момента подачи заявления составляет 24 месяца. Общая сумма упущенной выгоды составляет 960 000 грн».

Типичные ошибки при подаче документов в Реест?

Наиболее распространенными ошибками являются внесение валового оборота вместо чистой прибыли, отсутствие документов о прямой связи утраты бизнеса с войной и неправильный формат прикрепленных файлов. Заявления с такими дефектами остаются без движения или направляются на доработку.

Также критической ошибкой является загрузка некачественных фотокопий, на которых невозможно прочитать регистрационные реквизиты, печатки банка или подписи контрагентов.

Путаница между утратой имущества и утратой предпринимательства

Категория А3.5 предназначена исключительно для компенсации утраченного дохода из-за невозможности вести бизнес. Если у предпринимателя было уничтожено или повреждено коммерческое здание или оборудование, такие прямые убытки заявляются отдельно в категориях повреждения недвижимого имущества или материальных активов бизнеса. Включение стоимости разрушенного здания в состав расчета упущенной выгоды по форме А3.5 приводит к отклонению заявления.

Несоблюдение технических лимитов портала Дія

Нередко заявители пытаются загрузить многостраничные договоры в формате PDF или файлы размером более 5 МБ. Поскольку система допускает только графические форматы PNG, JPG или HEIC, такие файлы отклоняются платформой. Каждый добавленный лист договора или выписки должен быть конвертирован в отдельное качественное графическое изображение.

Что происходит после подачи заявления и сроки его рассмотрения

После подписания заявление поступает в Секретариат Реестра убытков в Гааге для технической и правовой проверки соответствия установленным правилам. Секретариат на этом этапе не осуществляет выплату компенсаций, а только фиксирует и вносит заявление в международный учет.

В случае успешного прохождения верификации заявление получает статус внесенного в Реестр. Дальше все собранные дела будут переданы специально созданной международной Компенсационной комиссии, которая непосредственно будет принимать решение о начислении и выплате репараций.

Сохранение статуса заявления в электронном кабинете

Заявитель может отслеживать движение своего дела в личном кабинете Дія. Если секретариат выявит несоответствия или потребуется дополнительное уточнение, предприниматель получит соответствующее уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов или уточнения расчетов.

Источники финансирования будущих выплат

Выплата присужденных компенсаций будет осуществляться за счет средств государства-агрессора, в частности за счет конфискованных суверенных активов РФ в странах-партнерах, а также целевых международных репарационных фондов. Формирование доказательной базы сегодня является обязательной предпосылкой для получения возмещения в будущем.

Когда стоит привлечь адвоката для сопровождения дела

Привлечение профессионального юриста необходимо в случаях сложной структуры доходов, частичного сохранения операций на подконтрольной территории или при отсутствии первичных бухгалтерских документов из-за пожаров и оккупации. Адвокат помогает восстановить отчетность, получить справки ГНС и составить безупречный экономический расчет требования.

Юридическое сопровождение существенно минимизирует риск оставления заявления без рассмотрения международными экспертами Реестра убытков.

Правовая помощь АБ ЮРКОНСАЛТ для бизнеса

Специалисты нашего бюро осуществляют квалифицированный Юридический консалтинг бизнеса, который включает детальный аудит первичной документации, истребование выписок из государственных баз через адвокатские запросы, сбор доказательств военных разрушений и полное сопровождение формирования заявления категории А3.5.

Восстановление утраченной первичной документации

Если документация ФЛП осталась на временно оккупированной территории или была сожжена во время обстрелов, адвокаты бюро направляют официальные запросы в обслуживающие банки, контрагентам и в органы Государственной налоговой службы. Это позволяет сформировать альтернативную доказательную базу для полного подтверждения упущенной выгоды.

Прочитати на: мові