Реестр убытков категория А2.2 как подать заявление о пропаже

Реестр убытков категория А2.2 — это специальный инструмент для получения компенсации за душевную боль и страдания из-за безвестного исчезновения близкого члена семьи в результате агрессии РФ. Подать такое заявление могут близкие родственники, которые понесли моральный вред из-за утраты связи с родным человеком.

Главная сложность заключается в правильном подтверждении родственных связей и статуса пропавшего лица. Если допустить ошибки в документах или подать неполный пакет доказательств, система Дія просто не пропустит ваше обращение.

Кто имеет право подать заявление по категории А2.2

Право на обращение по этой категории имеют исключительно близкие члены семьи пропавшего лица, достигшие 18 лет или 16 лет при наличии полной дееспособности. К этому кругу относятся родители, официальные супруги, дети и гражданские партнёры.

Семейное законодательство чётко определяет, кого именно можно считать семьёй. Это важно, ведь компенсация выплачивается за глубокие душевные страдания именно самых близких людей.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України: «Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.»

Однако в международных реестрах и судах возникают сложности, когда речь идёт о неофициальных отношениях. Верховный Суд уже высказывал позицию по этому ограничению.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №809/1346/17 від 05.07.2022 зазначив: «статус члена сім'ї військовослужбовця, який загинув або пропав безвісти, не може быть наданий особі, яка проживала спільно з ним без реєстрації шлюбу.»

Это означает, что другие родственники, например, сёстры или братья, по общему правилу не могут претендовать на выплаты. Но из этого правила есть исключения.

В нашей практике был случай, когда сестра пропавшего без вести гражданского мужа хотела получить репарации. Поскольку брат и сестра не являются близкими родственниками первой очереди, ей пришлось предоставить доказательства нахождения на его содержании через инвалидность и регулярные финансовые переводы, чтобы доказать особую психологическую зависимость.

Как доказать статус гражданского партнёра для компенсации

Для подтверждения статуса гражданского партнёра в Реестре убытков необходимо предоставить весомые доказательства совместного проживания, общего быта и взаимных финансовых обязательств. Поскольку Дія автоматически не подтягивает такие данные, заявитель должен самостоятельно загрузить документы в систему.

Реестр убытков принимает более широкий спектр доказательств, чем украинские государственные органы. Судебное решение об установлении факта проживания одной семьёй является весомым, но вы можете использовать и другие подтверждения.

• Финансовые документы. Совместные банковские счета, взаимные переводы средств, общие кредитные обязательства.
• Бытовые доказательства. Совместные договоры аренды жилья, счета за коммунальные услуги, где указаны обе фамилии.
• Личные доказательства. Совместные фотографии, видеозаписи, переписка и даже публичная активность в социальных сетях.

Мы сталкивались с ситуацией, когда гражданская жена военного, пропавшего без вести под Бахмутом, хотела обратиться за компенсацией морального вреда. Поскольку брак не был зарегистрирован, ей пришлось собрать выписки с банковских карт о взаимных переводах и договор аренды квартиры, чтобы подтвердить статус гражданского партнёра в понимании правил RD4U.

Какие сведения о пропавшем лице и обстоятельствах нужно указать

В заявлении по категории А2.2 необходимо подробно описать персональные данные пропавшего лица, его статус, а также точные обстоятельства исчезновения. Обязательным условием является наличие официального статуса пропавшего без вести при особых обстоятельствах.

Без официального подтверждения со стороны государства подать заявление в международный реестр невозможно. Статус лица регулируется специальным законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України № 2505-VIII від 12.07.2018: «Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин...»

Чтобы подтвердить этот статус, вам обязательно понадобится выписка из реестра пропавших без вести. Дія считывает номер этой выписки и QR-код автоматически.

В практике встречаются технические препятствия. Например, жена пыталась отправить форму, но система выдавала ошибку. Муж пропал во время боёв, воинская часть выдала уведомление, но сведения ещё не внесли в реестр МВД. Только после получения официальной выписки с проверочным кодом заявление стало технически доступным.

Также стоит заранее начать розыск военнослужащих, пропавших без вести, чтобы иметь все необходимые документы от правоохранительных органов и воинской части.

Как подать заявление А2.2 через Портал Дія

Подача заявления в Реестр убытков осуществляется исключительно в электронной форме через Портал Дія. Для этого необходимо пройти авторизацию с помощью КЭП или Дія.Підпис, заполнить форму и подписать её электронной подписью.

Кабинет Министров Украины утвердил специальный порядок, который регулирует взаимодействие национальных систем с международным реестром.

Згідно з пунктами 3, 5 Порядку Постанови КМУ № 365 від 02.04.2024: «Заяви подаються до Реєстру збитків через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (Портал Дія), у тому числі з використанням мобільного додатка Порталу Дія...»

Для начала работы вам нужно перейти на официальную услугу Услуга Портала Дія: Репарации. Международный реестр убытков. Часть данных о вас подтянется автоматически из государственных реестров.

Официальные правила и требования к доказательствам также публикует Официальный вебсайт Международного реестра убытков для Украины (RD4U). Рекомендуем ознакомиться с ними перед заполнением формы.

Особенности подачи заявления из-за границы и в интересах детей

Граждане, находящиеся за границей, могут подать заявление А2.2 через Портал Дія при наличии украинского номера телефона и возможности авторизации через BankID или Дія.Підпис. Если пострадавшими являются несовершеннолетние дети, заявление в их интересах подаёт один из родителей.

Часто возникают споры между родственниками о том, кто именно имеет право обратиться за репарациями. Каждый из близких родственников имеет индивидуальное право на компенсацию морального вреда.

В нашей практике отец и мать пропавшего без вести солдата спорили, кто из них имеет право на выплаты. Мы разъяснили, что они оба переживают душевную боль, поэтому каждый должен подать отдельное заявление через свой кабинет в Дії, приложив одинаковые документы о пропаже сына.

Для международных исков судебная практика имеет большое значение в вопросе установления фактов.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №490/6057/19 від 05.12.2022 зазначив: «встановлення юридичного факту загибелі або зникнення безвісти військовослужбовця під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії РФ можливе у судовому порядку. Від цього факту безпосередньо залежить виникнення та реалізація особистих і майнових прав членів сім’ї, зокрема отримання статусу жертви міжнародного збройного конфлікту з можливістю подальшого звернення до міжнародних судів та реєстрів (таких як Реєстр збитків) із відповідними вимогами про компенсацію.»

Если статус лица окончательно не определён, часто приходится обращаться в суд. Например, похожее дело мы уже выиграли — установление факта смерти военнослужащего, что позволило семье получить необходимые документы. Также у нас есть успешный опыт, где было получено признание погибшим через суд для защиты прав семьи.

Также важен вопрос изменения статуса лица. Если жена подала заявление, а мужа впоследствии освободили из плена, она должна направить обновление в Реестр. Заявление не аннулируется, ведь она имеет право на компенсацию за период, когда муж считался пропавшим.