Реестр убытков категория А2.2 как подать заявление о признании пропавшим без вести

Реестр убытков категория А2.2 — это специальный инструмент для получения компенсации за душевную боль и страдания из‑за признания пропавшим без вести близкого члена семьи вследствие агрессии РФ. Подать такое заявление могут близкие родственники, которые понесли моральный ущерб из‑за потери связи с родным человеком.

Главная сложность заключается в правильном подтверждении родственных связей и статуса пропавшего лица. Если допустить ошибку в документах или подать неполный пакет доказательств, система ДИЯ просто не пропустит ваше обращение.

Кто имеет право подать заявление по категории А2.2

Право на обращение по этой категории имеют исключительно близкие члены семьи пропавшего лица, достигшие 18 лет или 16 лет при наличии полной дееспособности. К этому кругу относятся родители, официальные супруги, дети и гражданские партнеры.

Семейное законодательство четко определяет, кого именно можно считать семьей. Это важно, ведь компенсация выплачивается за глубокие душевные страдания именно ближайших людей.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України: «Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.»

Однако в международных реестрах и судах возникают сложности, когда речь идет о неофициальных отношениях. Верховный Суд уже высказывал позицию по этому ограничению.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №809/1346/17 від 05.07.2022 зазначив: «статус члена сім'ї військовослужбовця, який загинув або пропав безвісти, не може быть наданий особі, яка проживала спільно з ним без реєстрації шлюбу.»

Это означает, что другие родственники, например сестры или братья, по общему правилу не могут претендовать на выплаты. Но из этого правила есть исключения.

В нашей практике был случай, когда сестра пропавшего без вести гражданского мужа хотела получить репарации. Поскольку брат и сестра не являются близкими родственниками первой очереди, ей пришлось предоставить доказательства нахождения на его содержании из‑за инвалидности и регулярных финансовых переводов, чтобы подтвердить особую психологическую зависимость.

Как подтвердить статус гражданского партнера для компенсации

Для подтверждения статуса гражданского партнера в Реестре убытков необходимо предоставить убедительные доказательства совместного проживания, общего быта и взаимных финансовых обязательств. Поскольку ДИЯ автоматически не подтягивает такие данные, заявитель должен самостоятельно загрузить документы в систему.

Реестр убытков принимает более широкий спектр доказательств, чем украинские государственные органы. Судебное решение об установлении факта проживания одной семьей является весомым, но вы также можете использовать и другие подтверждения.

• Финансовые документы. Общие банковские счета, взаимные переводы средств, общие кредитные обязательства.
• Бытовые доказательства. Общие договоры аренды жилья, счета за коммунальные услуги, где указаны обе фамилии.
• Личные доказательства. Общие фотографии, видеозаписи, переписка и даже публичная активность в социальных сетях.

Мы сталкивались с ситуацией, когда гражданская жена военного, который пропал без вести под Бахмутом, хотела обратиться за компенсацией морального вреда. Поскольку брак не был зарегистрирован, ей пришлось собрать выписки с банковских карт о взаимных переводах и договор аренды квартиры, чтобы подтвердить статус гражданского партнера в понимании правил RD4U.

Какие сведения о пропавшем лице и обстоятельствах нужно указать

В заявлении по категории А2.2 необходимо подробно описать персональные данные пропавшего лица, его статус, а также точные обстоятельства исчезновения. Обязательным условием является наличие официального статуса пропавшего без вести при особых обстоятельствах.

Без официального подтверждения со стороны государства подать заявление в международный реестр невозможно. Статус лица регулируется специальным законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України № 2505-VIII від 12.07.2018: «Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин...»

Чтобы подтвердить этот статус, вам обязательно понадобится выписка из реестра пропавших без вести. ДИЯ считывает номер этой выписки и QR‑код автоматически.

На практике встречаются технические препятствия. Например, жена пыталась отправить форму, но система выдавала ошибку. Муж пропал во время боев, воинская часть выдала уведомление, но сведения еще не внесли в реестр МВД. Только после получения официальной выписки с проверочным кодом заявление стало технически доступным.

Также стоит заранее начать розыск военнослужащих, пропавших без вести, чтобы иметь все необходимые документы от правоохранительных органов и воинской части.

Особенности подачи заявления из‑за границы и в интересах детей

Граждане, находящиеся за границей, могут подать заявление А2.2 через Портал ДИЯ при наличии украинского номера телефона и возможности авторизации через BankID или ДИЯ.Підпис. Если пострадавшими являются несовершеннолетние дети, заявление в их интересах подает один из родителей.

Часто возникают споры между родственниками о том, кто именно имеет право обратиться за репарациями. Каждый из близких родственников имеет индивидуальное право на компенсацию морального вреда.

В нашей практике отец и мать пропавшего без вести солдата спорили о том, кто из них имеет право на выплаты. Мы разъяснили, что они оба переживают душевную боль, поэтому каждый должен подать отдельное заявление через собственный кабинет в ДИЯ, добавив одинаковые документы о признании исчезновения сына.

Для международных исков судебная практика имеет большое значение в вопросе установления фактов.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №490/6057/19 від 05.12.2022 зазначив: «встановлення юридичного факту загибелі або зникнення безвісти військовослужбовця під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії РФ можливе у судовому порядку. Від цього факту безпосередньо залежить виникнення та реалізація особистих і майнових прав членів сім’ї, зокрема отримання статусу жертви міжнародного збройного конфлікту з можливістю подальшого звернення до міжнародних судів та реєстрів (таких як Реєстр збитків) із відповідними вимогами про компенсацію.»

Если статус лица не определен окончательно, часто приходится обращаться в суд. Например, похожее дело мы уже выиграли — установление факта смерти военнослужащего, что позволило семье получить необходимые документы. Также у нас есть успешный опыт, где было получено признание погибшим через суд для защиты прав семьи.

Также важным является вопрос изменения статуса лица. Если жена подала заявление, а затем мужчину освободили из плена, она должна отправить обновление в Реестр. Заявление не аннулируется, поскольку у нее есть право на компенсацию за период, когда мужчина считался пропавшим без вести.

Особливості подання заяви з-за кордону та в інтересах дітей

Громадяни, які перебувають за кордоном, можуть подати заяву А2.2 через Портал Дія за наявності українського номера телефону та можливості авторизації через BankID або Дія.Підпис. Якщо постраждалими є неповнолітні діти, заяву в їхніх інтересах подає один із батьків.

Часто виникають суперечки між родичами щодо того, хто саме має право звернутися за репараціями. Кожен із близьких родичів має індивідуальне право на компенсацію моральної шкоди.

У нашій практиці батько та мати зниклого безвісти солдата сперечалися, хто з них має право на виплати. Ми роз’яснили, що вони обоє переживають душевний біль, тому кожен повинен подати окрему заяву через власний кабінет у Дії, додавши однакові документи про зникнення сина.

Для міжнародних позовів судова практика має велике значення у питанні встановлення фактів.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №490/6057/19 від 05.12.2022 зазначив: «встановлення юридичного факту загибелі або зникнення безвісти військовослужбовця під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії РФ можливе у судовому порядку. Від цього факту безпосередньо залежить виникнення та реалізація особистих і майнових прав членів сім’ї, зокрема отримання статусу жертви міжнародного збройного конфлікту з можливістю подальшого звернення до міжнародних судів та реєстрів (таких як Реєстр збитків) із відповідними вимогами про компенсацію.»

Якщо статус особи не визначено остаточно, часто доводиться звертатися до суду. Наприклад, схожу справу ми вже виграли — встановлення факту смерті військовослужбовця, що дозволило родині отримати необхідні документи. Також у нас є успішний досвід, де було отримано визнання загиблим через суд для захисту прав родини.

Також важливим є питання зміни статусу особи. Якщо дружина подала заяву, а чоловіка згодом звільнили з полону, вона має надіслати оновлення до Реєстру. Заява не анулюється, адже вона має право на компенсацію за період, коли чоловік вважався зниклим.

Прочитати на: мові