Патронатна сім’я — це тимчасова форма влаштування дитини, яка опинилася у складних життєвих обставинах, у родину професійного вихователя для догляду, виховання та комплексної реабілітації. На відміну від усиновлення чи опіки, цей інститут покликаний створити безпечний простір для неповнолітнього, поки біологічні батьки долають кризу або вирішується питання щодо їхніх батьківських прав. Юристи адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ розкривають детальний алгоритм отримання статусу, вимоги до кандидатів, необхідний пакет документів та правові гарантії держави.
В умовах воєнного стану інститут патронату набув особливої актуальності через збільшення кількості дітей, які втратили зв’язок із батьками або залишилися без належного піклування під час бойових дій. Законодавство України чітко визначає коло осіб, які можуть виконувати функції вихователя та його добровільного помічника, а також регламентує виплату соціальної допомоги та грошового забезпечення. Знання законодавчих вимог дозволяє кандидатам успішно пройти первинний відбір і підготовку без зайвих бюрократичних затримок.
Головні факти про створення патронатної сім'ї
- Патронат є тимчасовою формою захисту дитини строком від 3 до 6 місяців, поки її батьки долають кризу.
- Послуга надається вихователем обов’язково разом із повнолітнім помічником після проходження 2-місячного навчання.
- Держава виплачує грошове забезпечення вихователю у розмірі 5 прожиткових мінімумів та допомогу на кожну дитину.
- Виїзд дітей за кордон під час воєнного стану здійснюється за спрощеною процедурою лише за погодженням ОВА.
Зміст:
Хто такий патронатний вихователь та які вимоги встановлює закон
Згідно з нормами статті 252 Сімейного кодексу України, патронатний вихователь є повнолітнім громадянином України, який за професійною угодою забезпечує догляд, виховання та реабілітацію дитини у власній сім’ї. Обов’язковою умовою є наявність досвіду виховання дітей, відповідних житлових умов та повнолітнього добровільного помічника з числа членів родини або близьких осіб.
Законодавство висуває суворі вимоги до житлових умов та особистісних якостей претендентів, адже патронатна сім’я повинна гарантувати безпечне та комфортне середовище для відновлення дитини. Кандидат та його помічник обов’язково проходять спеціалізований навчальний курс, що підтверджується відповідною рекомендацією регіонального центру соціальних служб.
Кому заборонено створювати патронатні сім’ї за законом
Законодавством визначено вичерпний перелік обмежень, за наявності яких особа не може отримати статус вихователя. Зокрема, послуга патронату над дитиною не може надаватися громадянами, які обмежені у цивільній дієздатності або визнані недієздатними за рішенням суду. Також заборона поширюється на осіб, позбавлених батьківських прав або щодо яких застосовувалося відібрання дитини через загрозу її життю.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893, патронатними вихователями не можуть стати особи, які мають судимість за кримінальні правопорушення проти особи або перебувають на обліку через вчинення домашнього насильства. Крім того, перешкодою є проживання на територіях активних бойових дій чи тимчасової окупації, а також виховання власної дитини віком до трьох років або дитини з інвалідністю підгрупи А.
}]},{h2:Порядок створення патронатної сім’ї та необхідний чекліст документів
Особа, яка планує створити патронатний догляд, має подати письмову заяву до служби у справах дітей за місцем свого фактичного проживання або звернутися через Центр надання адміністративних послуг. До заяви обов’язково додаються письмові згоди всіх повнолітніх та неповнолітніх членів сім’ї, які досягли віку, коли вони можуть усвідомлено висловити свою думку.
Разом із заявою подається повний пакет обов’язкових довідок та матеріалів:
- довідки про стан здоров’я кандидата, добровільного помічника та всіх осіб, які спільно проживають;
- довідки про відсутність судимості або обмежень кримінального характеру;
- документи про право власності або користування житловим приміщенням з достатньою житловою площею;
- копії паспортів, реєстраційних номерів облікових карток платників податків та свідоцтва про шлюб (за наявності).
Після отримання документів фахівці із соціальної роботи протягом п’яти робочих днів обстежують умови проживання кандидата та складають акт оцінки потреб сім’ї. Якщо первинний відбір пройдено успішно, служба у справах дітей видає направлення на спеціалізоване навчання.
Проходження навчання та укладення договору про патронат
Підготовка кандидатів у вихователі та їхніх помічників триває протягом двох місяців на базі регіонального центру соціальних служб. Метою цього курсу є набуття психологічних і педагогічних навичок для роботи з дітьми, які зазнали психологічних травм чи насильства. За підсумками успішного складання програми видається письмова рекомендація про готовність сім’ї до надання соціальної послуги.
На основі позитивної рекомендації виконавчий орган місцевого самоврядування ухвалює рішення про укладення договору про запровадження послуги патронату. Коли дитина фактично направляється у сім’ю, сторони підписують окремий договір про патронат над дитиною, де фіксуються права, взаємні обов’язки, порядок утримання та строк перебування.
Влаштування дитини та тривалість її перебування у патронатній сім’ї
Термін перебування дитини в сім’ї вихователя за загальним правилом становить не більше трьох місяців. Цей період надається батькам для усунення проблем, що призвели до вилучення неповнолітнього, або органам опіки для визначення постійної форми виховання. За наявності виняткових обставин орган опіки та піклування може продовжити цей термін максимум до шести місяців.
У період воєнного стану рішення про продовження строку понад шість місяців приймається службою у справах дітей залежно від безпекової обстановки та реальної можливості повернення дитини в рідну родину. Патронатний вихователь забезпечує постійний догляд, освітній процес та сприяє відновленню контакту дитини з батьками, якщо це не загрожує її психічному та фізичному здоров’ю.
Що робити у разі відсутності документів у дитини
В екстрених ситуаціях, таких як вилучення через безпосередню загрозу життю або евакуація із зони ведення бойових дій, дитина влаштовується до сім’ї навіть за повної відсутності свідоцтва про народження. У такому разі служба у справах дітей складає акт передачі дитини та призначає обов’язковий первинний медичний огляд протягом п’яти календарних днів.
Служба у справах дітей бере на себе зобов’язання відновити втрачені або відсутні реєстраційні записи в органах РАЦС. У складних юридичних випадках здійснюється встановлення факту народження на ТОТ у судовому порядку, що дозволяє отримати державне свідоцтво українського зразка та гарантувати захист прав неповнолітньої особи.
Права дитини та визначення походження дитини під час патронату
Влаштування дитини до вихователя не позбавляє її батьків обов’язку щодо матеріального утримання та сплати аліментів. За дитиною зберігаються всі належні їй державні соціальні виплати, пенсії у зв’язку з втратою годувальника та права на житло. Дитина віком від семи років, яка може висловити власну думку, обов’язково опитується щодо влаштування до конкретної сім’ї.
Перебування у патронатній родині не перешкоджає проведенню юридичних дій щодо встановлення батьківства чи материнства. У разі потреби орган опіки ініціює судовий процес, де здійснюється визначення походження дитини для закріплення її правового статусу та притягнення батьків до виконання обов’язків.
Покроковий алгоритм створення патронатної сім'ї
- Подання письмової заяви та визначеного пакета документів до місцевої служби у справах дітей або через ЦНАП.
- Проходження первинного оцінювання житлово-побутових умов та особистісних якостей кандидата соціальним працівником протягом 5 робочих днів.
- Отримання офіційного направлення на спеціалізоване навчання для кандидата у вихователі та його помічника.
- Проходження 2-місячного підготовчого курсу на базі регіонального центру соціальних служб та отримання рекомендації.
- Прийняття рішення органом опіки та піклування про надання послуги та підписання договору про умови патронату.
- Фактичне прийняття дитини на підставі наказу служби, складання акта передачі та підписання персонального договору про патронат.
Оплата послуг, виплати на дитину та виїзд за кордон під час війни
Держава гарантує патронатним вихователям своєчасну оплату праці та надання допомоги на кожну дитину за рахунок коштів бюджету через Пенсійний фонд України. Розмір соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, а для дітей з інвалідністю — 3,5 прожиткового мінімуму щомісяця. Крім того, вихователю виплачується грошове забезпечення у розмірі п’яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб на місяць.
Оплата здійснюється безперервно протягом усього періоду перебування неповнолітнього, включаючи періоди очікування наступного влаштування в межах, визначених договором про співпрацю. Після підписання первинного договору вихователь також має право на отримання резервних коштів як поворотної фінансової допомоги для покриття екстрених витрат.
Порядок виїзду патронатної сім’ї за кордон в умовах воєнного стану
Відповідно до пункту 2-3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, виїзд дітей під патронатом дозволений лише за наявності погодження обласної військової адміністрації. Крім наказу керівника служби у справах дітей та договору про влаштування, обов’язково надається офіційне запрошення приймаючої іноземної сторони або гуманітарної організації.
Після прибуття до держави тимчасового прихистку патронатний вихователь зобов’язаний протягом одного робочого дня звернутися до консульської установи України для постановки дитини на консульський облік. Порушення цих правил тягне за собою адміністративну та цивільну відповідальність, а також негайне розірвання договору про патронат.
Послуги адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ у сфері сімейного права
- Юридичні консультації з питань опіки, піклування, усиновлення та створення патронатних сімей
- Правовий аналіз та підготовка документів для взаємодії зі службами у справах дітей
- Судовий супровід встановлення батьківства, оспорювання материнства та захисту прав дітей
- Оскарження незаконних рішень або бездіяльності органів опіки та піклування в суді
Потрібна юридична консультація щодо сімейних спорів та опіки?
Оформлення сімейних форм влаштування дітей, отримання статусу вихователя чи захист прав дитини потребують ретельного дотримання адміністративних процедур. Адвокатське бюро ЮРКОНСАЛТ надає кваліфікований правовий супровід у питаннях взаємодії з органами опіки та піклування, судами й соціальними службами.
Якщо ви плануєте створити патронатну сім’ю або маєте юридичні питання щодо представництва інтересів дитини, звертайтеся за правовою допомогою до наших адвокатів через зручну форму зв’язку чи онлайн-чат на сайті.
Часті запитання про патронат над дитиною
Який максимальний строк перебування дитини в патронатній сім'ї?
Стандартний термін перебування дитини у сім’ї вихователя становить до 3 місяців. Якщо у біологічній родині тривають складні життєві обставини або триває судовий розгляд справи про позбавлення батьківських прав, орган опіки може продовжити строк максимум до 6 місяців, а у період дії воєнного стану — на строк, узгоджений зі службою у справах дітей.
Чи можна стати патронатним вихователем без наявності помічника?
Ні, патронатний вихователь обов’язково повинен мати повнолітнього добровільного помічника, який проживає разом із ним або готовий долучатися до виховного процесу. Помічником може бути чоловік, дружина, повнолітній син, донька або інший близький родич, який також проходить спеціалізований курс навчання.
Який розмір виплат отримує патронатна сім'я від держави?
Держава щомісяця виплачує допомогу на дитину в розмірі 2,5 прожиткових мінімумів (або 3,5 для дітей з інвалідністю), а також забезпечує грошове забезпечення праці самого вихователя в розмірі 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб за кожен місяць догляду.
Чи можна влаштувати під патронат дітей із різних сімей?
У виняткових випадках за згодою вихователя дозволяється влаштування дітей, які не є рідними братами чи сестрами. Законодавством встановлено суворе обмеження: загальна чисельність одночасно влаштованих дітей, які не походять з однієї родини, не повинна перевищувати п’яти осіб.
Прочитати на: мовою