Акт перевірки сімейного стану — це офіційний документ, який складає комісія районного або міського ТЦК та СП для підтвердження фактичних сімейних обставин військовослужбовця, коли такий документ потрібен для реалізації прав за службою. Після змін, внесених Наказом Міністерства оборони України № 170 у редакції змін за Наказом Міноборони № 274, процедура стала формалізованою: визначено, хто проводить перевірку, у які строки та за якою формою оформлюється результат.
Якщо командир частини не надсилає запит, а ТЦК та СП затягує виїзд комісії або вимагає зайві довідки, зволікання вже можна оскаржувати як протиправну бездіяльність. Щоб не втратити час, важливо одразу подати правильну заяву, додати належно засвідчені документи та контролювати кожен етап таймлайну.
Коротко про акт перевірки сімейного стану
- Наказом Міноборони змінили саму юридичну конструкцію документа: термін «акт обстеження» замінено на «акт перевірки сімейного стану військовослужбовця» після змін до Інструкції № 170 та нормативної бази, що усунуло плутанину між старою практикою та новою процедурою ТЦК та СП.
- Складати акт уповноважена лише спеціальна комісія районного або міського ТЦК та СП за місцем проживання чи перебування особи, яка потребує догляду; комісію очолює заступник керівника ТЦК, а до її складу входить щонайменше три представники центру комплектування згідно з чинним порядком.
- Процедура має чіткий таймлайн: командир військової частини надсилає запит до ТЦК у триденний строк, керівник ТЦК призначає комісію протягом одного дня, а сама перевірка проводиться до 10 календарних днів за правилами Наказу МОУ № 274.
- Діє окреме «правило 15 днів»: якщо ТЦК та СП чекає відповіді від інших органів або реєстрів, після спливу 15 днів комісія все одно повинна завершити перевірку та скласти акт за наявними документами і даними реєстрів відповідно до оновленої Інструкції № 170.
- Ініціювати процедуру можна двома законними способами: через рапорт командиру військової частини або шляхом особистої заяви безпосередньо до ТЦК та СП за місцем проживання родича, що прямо випливає з нормативного регулювання Міноборони.
- До заяви або рапорту потрібно додати не лише паспортні та родинні документи, а й медичний висновок про потребу в постійному догляді, а також підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд, що випливає з вимог до пакета документів.
🇺🇦 ГЕОГРАФІЯ РОБОТИ
Офіси у Києві (послуги) та Запоріжжі (послуги). Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Зміст:
Акт перевірки сімейного стану: правові підстави отримання
Акт перевірки сімейного стану оформлюється тоді, коли військовослужбовцю потрібно офіційно підтвердити фактичні сімейні обставини у процедурі, де такого підтвердження вимагає військове законодавство. Матеріальною основою є ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», а процесуальний порядок визначено Інструкцією № 170 у редакції змін за Наказом № 274.
Саме районний або міський ТЦК та СП має прямий обов’язок проводити таку перевірку за зверненням командира частини або за заявою військовослужбовця. Це прямо закріплено в абзаці 17 пункту 11 Положення про ТЦК та СП, затвердженого постановою КМУ № 154.
Хто саме видає акт
Акт перевірки сімейного стану видає не командир частини і не орган місцевого самоврядування, а спеціальна комісія районного або міського ТЦК та СП за місцем проживання чи перебування особи, яка потребує догляду. Такий підхід випливає з постанови КМУ № 154 та Інструкції № 170, тому вимога звертатися до ЦНАП або виконкому для цього документа є неправильною.
Якщо посадова особа направляє вас по «акт догляду» до іншого органу, потрібно письмово вимагати проведення саме перевірки сімейного стану за процедурою ТЦК та СП. У такій ситуації доцільно одразу залучити профільного юриста бюро «ЮРКОНСАЛТ», щоб зафіксувати помилкову відмову.
Чим новий акт відрізняється від старого акта обстеження
Після змін 2025 року документ має не лише нову назву, а й чітко врегульовану процедуру складання, строки та форму. Це прямо випливає з Наказу Міноборони № 274, яким змінено Інструкцію № 170, де закріплено уніфіковані додатки та порядок роботи комісії.
Практично це означає, що ТЦК та СП вже не може безкінечно відкладати перевірку або посилатися на відсутність внутрішньої форми. Якщо вам продовжують говорити про «старий акт обстеження» без застосування нових строків, це аргумент для скарги.
Коли акт потрібен діючому військовослужбовцю
Для діючого військовослужбовця акт потрібен саме як службовий доказ фактичних сімейних обставин у межах військової процедури, а не як універсальна довідка для будь-якого органу. Підстава має бути пов’язана з нормами Закону України № 2232-XII, а сам документ складається за правилами Інструкції № 170.
Для військовослужбовців, ветеранів і поранених захисників важливо розуміти різницю між медичним підтвердженням стану родича та самим актом ТЦК: довідка МСЕК або висновок ЛКК не замінює акт, а лише входить до пакета документів. Тому спочатку потрібно зібрати медичну базу, а потім ініціювати перевірку через належний орган.
Що змінив наказ моу № 274 і чому це важливо
Наказ МОУ № 274 уніфікував процедуру, яка раніше часто залежала від практики конкретного ТЦК або військової частини. Після змін до Інструкції № 170 з’явилися єдина форма документа, визначений склад комісії, фіксовані строки та правило завершення перевірки без безмежного очікування відповідей від інших органів.
Для військовослужбовця це означає просту річ: тепер кожен етап можна контролювати за календарем і оскаржувати при порушенні. Саме тому в заяві або скарзі варто прямо посилатися на нову редакцію Інструкції та додатки 19 і 23.
Єдина форма, три примірники і цифрові реєстри
Наказ МОУ № 274 запровадив єдину форму акта та передбачив оформлення результату в кількох примірниках, що прибирає хаотичну місцеву практику. Юридично це випливає з розділу XIV Інструкції № 170 та додатків 19, 23, а практично дає військовослужбовцю можливість вимагати належно оформлений документ, а не довільну довідку.
Окремо важливо, що ТЦК та СП має використовувати державні цифрові реєстри, а не перекладати весь збір публічної інформації на родину. Саме на це звернув увагу суд у справі № 600/5702/25-а, де бездіяльність ТЦК визнано протиправною.
Строк 10 днів і правило 15 днів
Базовий строк проведення перевірки становить до 10 календарних днів, а при запитах до інших органів ТЦК та СП не може чекати безкінечно, бо після 15 днів має завершити перевірку за наявними матеріалами. Ці правила прямо закріплені в Інструкції № 170 у редакції змін за Наказом № 274.
Якщо ТЦК посилається на відсутність відповіді з РАЦС або іншого органу понад 15 днів, це вже не законна причина для паузи. У такій ситуації потрібно подавати письмову скаргу з вимогою завершити перевірку негайно.
Два законні способи ініціювати перевірку
Військовослужбовець має право або подати рапорт командиру частини, або звернутися із заявою безпосередньо до ТЦК та СП за місцем проживання особи, яка потребує догляду. Така альтернатива прямо випливає з Інструкції № 170, тому відмова приймати особисту заяву лише через відсутність рапорту є неправомірною.
Саме це підтверджує і практичний кейс із судовим оскарженням, коли ТЦК без виїзду відмовив у складанні акта, посилаючись на неправильний спосіб звернення. Після оскарження суд зобов’язав провести перевірку, що узгоджується з підходом, відображеним у наданих кейсах та судовій практиці.
Як діяти, щоб отримати акт без зайвих затримок
- Підготуйте заяву або рапорт із чітким проханням провести перевірку сімейного стану та скласти акт у встановлений строк.
- Додайте засвідчені копії паспорта, РНОКПП, документів про родинний зв’язок і медичних висновків особи, яка потребує догляду.
- Подайте документи або через командира частини, або безпосередньо до ТЦК та СП за місцем проживання родича, який потребує догляду.
- Зафіксуйте дату подання та реєстраційний номер звернення, щоб контролювати строки 3 дні, 1 день, 10 днів і правило 15 днів.
- Якщо ТЦК або військова частина затягують процедуру, подайте письмову скаргу та зверніться до адвокатів бюро «ЮРКОНСАЛТ» для супроводу й оскарження бездіяльності.
Покрокова процедура звернення і строки перевірки ТЦК
Отримати акт можна двома шляхами, але в обох випадках ключове значення має фіксація дати подання та контроль строків на кожному етапі. За Інструкцією № 170 командир має 3 дні на запит, керівник ТЦК — 1 день на створення комісії, а сама комісія — до 10 календарних днів на перевірку.
Якщо у справі є поранений військовослужбовець, ветеран або особа, яка проходить лікування, алгоритм подачі не змінюється: важливо лише правильно визначити ТЦК за місцем проживання родича, а не за місцем служби самого військового. Це один із найчастіших практичних збоїв у процедурі.
Як подати рапорт через командира частини
Подання через командира частини є законним стартом процедури, але командир не має права тримати рапорт без руху довше трьох днів. Такий строк випливає з Інструкції № 170, тому після спливу триденного строку потрібно вимагати підтвердження направлення запиту до ТЦК.
У практичному кейсі зі зволіканням штабу частини питання зрушилося лише після скарги до вищого командування та адвокатського запиту. Якщо командир посилається на бойову обстановку і не надсилає запит тижнями, це не скасовує його процесуального обов’язку.
Як звернутися безпосередньо до ТЦК та СП
Пряма заява до ТЦК та СП є повноцінним і законним способом ініціювати перевірку без посередництва командира частини. Подавати таку заяву потрібно саме до ТЦК за місцем проживання або перебування особи, яка потребує догляду, що випливає з практичного застосування постанови КМУ № 154 та Інструкції № 170.
Типова помилка — звернення до ТЦК за місцем власного військового обліку або попереднього призову. Щоб уникнути повернення документів, одразу перевірте адресу компетентного ТЦК та СП і подайте заяву з описом вкладення або через канцелярію під вхідний номер.
Таймлайн 3 дні, 1 день, 10 днів і 15 днів
Процедурний таймлайн виглядає так: 1) до 3 календарних днів — командир надсилає запит; 2) 1 календарний день — керівник ТЦК створює комісію; 3) до 10 календарних днів — комісія проводить перевірку і складає акт; 4) якщо направлено міжвідомчі запити, після 15 днів комісія зобов’язана завершити перевірку за наявними даними. Усе це випливає з розділу XIV Інструкції № 170.
У кейсі, де ТЦК чекав відповідь з РАЦС понад 40 днів, скарга з посиланням на правило 15 днів дала результат за дві доби. Тому після спливу граничного строку не чекайте усних пояснень, а переходьте до письмової фіксації порушення.
Чим допоможуть адвокати бюро «ЮРКОНСАЛТ»
- Перевірять, чи відповідає ваш пакет документів вимогам Інструкції № 170 у редакції змін за Наказом № 274.
- Підготують юридично точний рапорт командиру або заяву до ТЦК та СП без формальних помилок.
- Проконтролюють строки проведення перевірки ТЦК та СП та зафіксують бездіяльність документально.
- Скерують адвокатський запит за ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» для прискорення відповіді.
- Підготують скаргу до обласного ТЦК та СП, Міноборони або адміністративний позов до суду.
- Супроводять військовослужбовців, ветеранів і поранених захисників у справах, де акт потрібен для подальшого рапорту чи захисту права на звільнення.
Які документи додати і як уникнути формальних відмов
Для успішного оформлення акта потрібен не загальний набір довідок, а чіткий пакет документів, який підтверджує особу заявника, родинний зв’язок, медичний стан родича та відсутність інших осіб, здатних здійснювати догляд. Саме такий підхід випливає з Інструкції № 170 та наведеного у фактажі переліку обов’язкових документів.
Найчастіше процедуру зривають не через відсутність права, а через технічні помилки в копіях, адресуванні або медичних висновках. Тому пакет потрібно готувати як доказовий, а не як довільний набір паперів.
Обов’язковий чекліст документів
Базовий пакет включає військово-обліковий документ, паспорт і РНОКПП заявника, паспорт і РНОКПП особи, яка потребує догляду, документи про родинний зв’язок, а також медичний висновок МСЕК або ЛКК про потребу в постійному догляді. Такий перелік випливає з вимог Інструкції № 170 та наведеного нормативного фактажу.
Додатково варто долучити документи, які пояснюють відсутність інших осіб, здатних здійснювати догляд, якщо це має значення для вашої ситуації. Для суміжних процедур можуть знадобитися й інші документи для подачі до ТЦК, але не підміняйте ними пакет саме для акта перевірки.
Як правильно засвідчити копії
Незасвідчені фотокопії часто стають формальною підставою для повернення заяви без розгляду, тому всі копії потрібно посвідчити належним чином. Це прямо випливає з практичного нюансу процедури: копії можуть бути засвідчені нотаріально, органом, що видав документ, або командиром військової частини.
Якщо ви подаєте пакет через частину, попросіть проставити відмітку «Згідно з оригіналом», підпис, посаду, дату та печатку за наявності. Якщо ТЦК відмовляє через технічні недоліки копій, вимагайте письмове повідомлення з конкретним переліком недоліків.
Які помилки трапляються найчастіше
Найпоширеніші помилки — звернення не до того ТЦК, підміна акта ТЦК актом органу місцевого самоврядування та подання неповного медичного пакета. Для діючих військовослужбовців застосовується саме процедура за Наказом МОУ № 274 у межах Інструкції № 170, а не інші місцеві акти.
Окремо небезпечно звертатися по акт до ЦНАП або виконкому за логікою процедур для військовозобов’язаних, бо це інший правовий режим. Якщо вам паралельно потрібен порядок дій для зняття з військового обліку чи інші суміжні документи, не змішуйте ці процедури в одному зверненні.
Зразок заяви до ТЦК та СП про проведення перевірки сімейного стану
Зразок заяви до ТЦК та СП про проведення перевірки сімейного стану
Начальнику [назва районного/міського] територіального центру комплектування та соціальної підтримки
[Поштова адреса ТЦК та СП]
Від військовослужбовця військової частини [номер в/ч]
[Військове звання, ПІБ]
РНОКПП: [номер]
Адреса реєстрації: [адреса]
Місце служби: [адреса або польова пошта]
Телефон: [номер], e-mail: [адреса]
ЗАЯВА
Про проведення перевірки сімейного стану військовослужбовця.
Відповідно до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 170, зі змінами, внесеними Наказом Міністерства оборони України № 274, прошу призначити комісію та провести перевірку мого сімейного стану за адресою проживання особи, яка потребує постійного догляду: [ПІБ, дата народження, адреса].
Прошу скласти та затвердити акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із відображенням фактичних обставин проживання, потреби у постійному догляді та відомостей щодо відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Прошу видати мені належним чином посвідчений примірник акта або надіслати його до командування військової частини [номер в/ч].
Додатки: копія військово-облікового документа; копія паспорта та РНОКПП заявника; копія паспорта та РНОКПП особи, яка потребує догляду; документи про родинний зв’язок; медичні висновки МСЕК або ЛКК; інші підтвердні документи.
Дата: [число, місяць, рік]
Підпис: ____________ / [ПІБ] /
Що робити при затримці або відмові ТЦК та сп
Якщо ТЦК та СП не створює комісію, не виїжджає за адресою або вимагає документи, які повинен перевіряти самостійно через реєстри, таку поведінку можна оскаржувати як протиправну бездіяльність. Практичну основу для реагування дають ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», офіційні канали Міноборони та адміністративне судочинство.
У справах про акт перевірки швидкість реакції критична, бо затримка на етапі ТЦК блокує подальші рішення у військовій частині. Тому діяти потрібно поетапно: скарга, адвокатський запит, а за потреби — позов до адміністративного суду.
Коли скарга до обласного ТЦК або міноборони вже виправдана
Скаргу варто подавати одразу після спливу встановлених строків або при письмовій чи фактичній відмові приймати заяву, створювати комісію чи проводити виїзд. Для цього можна використати офіційні канали Міністерства оборони України, включно з гарячою лінією та електронними зверненнями.
У скарзі потрібно коротко викласти дату подання, реєстраційний номер, порушений строк і конкретну вимогу: призначити комісію, провести виїзд, скласти акт. Така фіксація часто спрацьовує швидше, ніж повторні усні звернення.
Як працює адвокатський запит і чому він прискорює процедуру
Адвокатський запит дозволяє швидко витребувати інформацію про стан розгляду заяви, дату створення комісії та причини затримки, а відповідь на нього мають надати не пізніше п’яти робочих днів. Це прямо передбачено ч. 2 ст. 24 Закону України № 5076-VI.
На практиці саме після адвокатського запиту військові частини та ТЦК починають рухати документи, що добре видно з наведеного кейсу про затримку направлення запиту командиром. Якщо ситуація зайшла в глухий кут, звернення до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» часто економить тижні очікування.
Коли варто йти до адміністративного суду
До адміністративного суду варто звертатися тоді, коли ТЦК та СП продовжує бездіяти після скарг або прямо відмовляється проводити перевірку всупереч закону. Подати позов можна через офіційний вебпортал судової влади України, а судова практика вже підтверджує ефективність такого способу захисту.
Показовим є рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 600/5702/25-а, де суд визнав бездіяльність ТЦК протиправною та зобов’язав скласти акт. Додатково Верховний Суд у справі № 140/8768/23 підкреслив, що за наявності належного підтвердження сімейного стану командування не має дискреції і повинно діяти за законом.
Потрібен супровід у справі щодо акта перевірки сімейного стану?
Якщо командир частини не надсилає запит, ТЦК та СП не створює комісію або вимагає документи поза межами закону, не втрачайте час на усні пояснення. Зверніться до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» для комплексного правового захисту, підготовки заяв, скарг, адвокатських запитів та судового оскарження бездіяльності.
Поширені питання
Хто має повноваження складати та видавати акт перевірки сімейного стану за новим наказом?
Акт перевірки сімейного стану видає районний або міський ТЦК та СП за місцем проживання чи перебування особи, яка потребує постійного догляду. Перевірку проводить спеціальна комісія у складі не менше трьох осіб під головуванням заступника начальника ТЦК, а правова основа міститься в постанові КМУ № 154 та Інструкції № 170.
Які точні строки проведення перевірки сімейного стану встановлені для ТЦК та СП?
Командир військової частини має 3 календарні дні на направлення запиту, керівник ТЦК та СП — 1 день на створення комісії, а сама перевірка триває до 10 календарних днів. Якщо ТЦК направляє міжвідомчі запити і не отримує відповіді, після 15 днів комісія повинна завершити перевірку за наявними документами відповідно до Інструкції № 170.
Чи можна подати заяву про складання акта безпосередньо до ТЦК, не звертаючись до командира частини?
Так, військовослужбовець може звернутися безпосередньо до ТЦК та СП без рапорту через командира, якщо подає заяву до центру за місцем проживання або перебування особи, яка потребує догляду. Такий варіант прямо передбачений Інструкцією № 170.
Що робити, якщо ТЦК та СП відмовляється складати акт перевірки або порушує строки?
Потрібно письмово зафіксувати порушення, подати скаргу до обласного ТЦК та СП або через офіційні канали Міністерства оборони України, а також за потреби використати адвокатський запит за ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Якщо реакції немає, бездіяльність можна оскаржити до адміністративного суду, що підтверджує справа № 600/5702/25-а.
Чим відрізняється акт перевірки за Наказом № 274 від старого акта обстеження?
Головна різниця полягає не лише в назві, а й у чітко врегульованій процедурі: Наказ № 274 у межах Інструкції № 170 закріпив єдину форму, склад комісії, строки до 10 днів і правило 15 днів. Це прибрало стару практику довільного затягування та неуніфікованих локальних форм.
Прочитати на: мовою