Оскарження штрафу за комендантську годину — це реальний механізм захисту, адже станом на сьогодні в законі немає окремої статті за перебування на вулиці вночі. Громадяни часто погоджуються з постановою, не знаючи, що поліція застосовує суміжні норми, які легко розбити в суді.
Комендантська година — це спеціальний режим, який забороняє перебування на вулицях без перепусток. Проте, якщо вас зупинив патруль, важливо розуміти межі їхніх повноважень та знати, як діяти, щоб уникнути незаконного адміністративного стягнення або успішно його скасувати.
Головне про правила та штрафи
- В КУпАП немає окремої статті за порушення комендантської години.
- Поліція не має права виносити постанову за ст. 185 КУпАП на місці.
- Строк на оскарження постанови поліції становить 10 днів.
- Рух до укриття під час тривоги виключає відповідальність.
Зміст:
Порядок запровадження комендантської години в Україні
Комендантська година запроваджується наказом військового командування або військової адміністрації. Цей документ визначає точний час дії обмежень, межі території та призначає коменданта, який відповідає за правопорядок.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»: «В умовах воєнного стану військове командування разом з військовими адміністраціями можуть запроваджувати комендантську годину (заборону перебування у визначений час доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень)»Такий захід застосовується лише за наявності реальної загрози безпеці людей або інтересам держави. Наказ обов’язково доводиться до відома населення через засоби масової інформації. Окрім часових рамок, документ встановлює спеціальний режим світломаскування, що є обов’язковим для виконання всіма мешканцями.
Основні заборони та обмеження для громадян
Під час дії комендантської години громадянам забороняється перебувати на вулицях, у парках, на площах та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток. Також під повну заборону потрапляє рух будь-яких транспортних засобів, крім тих, що мають відповідний дозвіл.
Юридично це означає, що навіть коротка прогулянка з собакою біля будинку або поїздка до магазину в заборонений час є порушенням режиму. Винятки стосуються лише екстрених ситуацій. В усіх інших випадках патруль має законне право зупинити вас для перевірки документів.
Чи можна перебувати в під’їзді або на балконі
Під’їзд багатоквартирного будинку та власний балкон вважаються частиною житлового приміщення, тому формально перебування там не є порушенням. Однак варто уникати шуму та дотримуватися режиму світломаскування, щоб не привертати зайвої уваги патрулів.
Рух автомобілів під час дії обмежень
Будь-який рух приватних авто без перепустки заборонено. Якщо ви перебуваєте в дорозі та розумієте, що не встигаєте додому, найкращим рішенням буде зупинитися на найближчому безпечному місці та перечекати до ранку.
Як подати позов до суду за 10 днів
- Отримайте копію. Вимагайте у патрульного надати вам копію постанови на місці або отримайте її поштою. Строк 10 днів рахується з моменту вручення.
- Зберіть докази. Зробіть скриншоти сповіщень про повітряну тривогу, збережіть медичні довідки або квитки на потяг, якщо вони пояснюють вашу присутність на вулиці.
- Складіть позов. Підготуйте позовну заяву про скасування постанови, вказавши на відсутність складу правопорушення та порушення процедури поліцією.
- Подайте до суду. Направте позов до місцевого загального суду за вашим місцем реєстрації або за місцем знаходження органу поліції. Для цього можна використати портал Судової влади України.
Коли дозволено бути на вулиці без перепустки
Єдиним загальноприйнятим винятком, коли цивільним дозволено перебувати на вулиці вночі без перепустки, є рух до найближчого укриття під час повітряної тривоги. Це вважається станом крайньої необхідності, який виключає адміністративну відповідальність.
Окрім цивільних осіб, які прямують до бомбосховища, право на рух без перепусток мають працівники екстрених служб (поліція, ДСНС, швидка допомога) під час виконання невідкладних завдань. Також це право поширюється на адвокатів, які їдуть для надання допомоги затриманим.
У всіх цих випадках використання спецсигналів на авто або наявність службового посвідчення є обов’язковими для підтвердження статусу.
Як ми допомагаємо скасувати незаконний штраф
- Аналіз матеріалів. Вивчаємо постанову поліції, перевіряємо правильність кваліфікації за статтею 185 КУпАП та виявляємо процесуальні порушення.
- Підготовка позову. Формуємо доказову базу, готуємо позовну заяву до суду з вимогою скасувати штраф та витребувати відео з бодікамер.
- Захист у суді. Представляємо ваші інтереси на судових засіданнях, доводячи відсутність складу правопорушення та незаконність дій патруля.
Повноваження патруля під час перевірки документів
Комендантський патруль має право зупиняти громадян, перевіряти документи, проводити поверхневий огляд речей та транспортних засобів. У разі переслідування правопорушників вони можуть входити до приватних приміщень.
На практиці патруль — це спільний наряд, до якого можуть входити поліцейські, військові ЗСУ та представники Нацгвардії. Хоча вони мають право на огляд вашого телефону при підозрі у зйомці стратегічних об’єктів, повне вилучення техніки можливе лише з обов’язковим складанням протоколу.
Право на огляд речей та автомобіля
Патрульні мають право вимагати відкрити багажник авто або показати вміст сумки. Це превентивний захід для виявлення заборонених предметів. Відмова виконати таку вимогу може бути розцінена як злісна непокора.
Вхід у житло та використання приватних авто
Патруль може увійти до квартири без ухвали суду лише для припинення злочину, що вчиняється прямо зараз. Щодо використання вашого авто, то патрульні мають право просити про це лише в екстрених ситуаціях і тільки за вашою згодою.
Зразок позову про скасування постанови за комендантську годину
До [Назва районного/міського суду]
Адреса: [Індекс, область, місто, вулиця, будинок]Позивач: [ПІБ позивача]
РНОКПП: [Номер]
Адреса реєстрації/проживання: [Індекс, місто, вулиця, будинок, квартира]
Засоби зв’язку: [Телефон, e-mail]Відповідач: [Назва органу поліції, наприклад: Управління патрульної поліції в X області]
Адреса: [Індекс, місто, вулиця, будинок]
Засоби зв’язку: [Телефон, e-mail]ПОЗОВНА ЗАЯВА
про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності[Дата] року поліцейським [Посада, ПІБ поліцейського] відносно мене було винесено постанову серії [Серія] № [Номер] про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП та накладено штраф у розмірі [Сума] грн.
Згідно з текстом постанови, мені інкриміновано перебування на вулиці [Назва вулиці] у м. [Назва міста] о [Час] год. під час дії комендантської години без спеціальної перепустки, що поліцейським кваліфіковано як злісна непокора законному розпорядженню працівника поліції.
Вважаю вказану постанову незаконною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
1. Відсутність спеціальної норми в КУпАП та неправильна кваліфікація:
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня окрема стаття, яка передбачає відповідальність безпосередньо за перебування особи на вулиці під час комендантської години. Сам факт перебування у громадському місці без перепустки не є злісною непокорою в розумінні ст. 185 КУпАП. Будь-яких законних вимог поліцейського я не порушував(ла) та протиправних дій не вчиняв(ла).2. Порушення предметної підсудності та перевищення повноважень поліцейським:
Відповідно до ст. 221 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, належить до виключної компетенції районних чи міських судів. Поліцейський мав право виключно скласти протокол, а не виносити постанову про накладення штрафу самостійно.3. Відсутність доказів вчинення правопорушення:
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов’язок доказування вини покладається на суб’єкта владних повноважень. Жодних відеозаписів із нагрудної камери поліцейського, які б підтверджували факт висунення мені законної вимоги та моєї відмови її виконати, до постанови не додано.На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 247, 251, 288, 289 КУпАП, ст. ст. 2, 5, 286 КАС України, -
ПРОШУ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Скасувати постанову поліцейського [Посада, ПІБ] серії [Серія] № [Номер] від [Дата] року про притягнення [ПІБ позивача] до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП.
3. Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно [ПІБ позивача] у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
4. Витребувати у [Назва органу поліції] відеозапис із нагрудних бодікамер поліцейських за [Дата] року з [Час] по [Час].Додатки:
1. Копія оскаржуваної постанови.
2. Копія паспорта та РНОКПП позивача.
3. Докази надсилання копії позову відповідачу.[Дата] / Підпис / [ПІБ позивача]
Відповідальність та штрафи за порушення комендантської години
В Україні немає окремого штрафу за сам факт порушення комендантської години. На практиці поліція притягує порушників за статтею 185 КУпАП — злісна непокора законному розпорядженню працівника поліції, що передбачає штраф від 136 до 255 гривень або арешт.
Проте, якщо ви просто йшли вулицею, зупинилися на вимогу патруля і надали документи, це не є непокорою. Відсутність перепустки сама по собі не утворює складу правопорушення за цією статтею.
Октябрський районний суд м. Полтави у справі №554/7764/23 від 02.10.2023 зазначив: «Сама по собі відсутність перепустки не утворює диспозиції злісної непокори законному розпорядженню працівників поліції»Провадження у справі закривається за відсутністю складу адміністративного правопорушення. У нашій практиці є інша справа про скасування постанови органу влади, де суд визнав дії посадовців протиправними саме через неправильну кваліфікацію дій громадянина.
Чому поліція неправильно кваліфікує нічні прогулянки
Поліція часто виносить постанову про штраф за статтею 185 КУпАП прямо на місці, що є грубим порушенням процедури. За законом, розглядати справи про злісну непокору має виключно суд, а патруль може лише скласти протокол і передати його до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено... особою, щодо якої її винесено»Якщо патрульний виписав штраф на вулиці, це стовідсоткова підстава для його скасування через перевищення повноважень. Таке оскарження постанови про адміністративне правопорушення відбувається через місцевий суд.
Згідно з ч. 1 ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови»Які докази допоможуть скасувати постанову поліції
Для скасування постанови в суді головним доказом є відсутність безперервного відеозапису з бодікамери поліцейського, який би підтверджував вашу непокору. Також суд враховує докази крайньої необхідності, наприклад, скриншоти сповіщень про тривогу або медичні довідки.
Обов’язок доказування вини повністю лежить на поліції. Якщо відео немає, а є лише рапорт патрульного, суд стає на бік громадянина, оскільки рапорт не є незалежним доказом.
Франківський районний суд м. Львова у справі №465/7011/22 від 03.02.2023 зазначив: «Особа заперечила вчинення правопорушення та зазначила, що виконати вимоги поліції не відмовлялася. Суд закрив провадження у справі через відсутність події та складу правопорушення»Це підтверджує і схожа справа про скасування адміністративного штрафу, де ключовим фактором стала відсутність належних доказів у правоохоронців. Тому завжди вимагайте долучення відеозапису до матеріалів справи.
Потрібна допомога з оскарженням штрафу?
Якщо ви отримали незаконну постанову від патруля, не втрачайте час. Ми проаналізуємо матеріали справи, підготуємо позовну заяву та захистимо ваші інтереси в суді для повного скасування штрафу.
Питання про комендантську годину та штрафи
Чи є штраф саме за порушення комендантської години?
Ні, станом на сьогодні в КУпАП немає окремої норми за сам факт перебування на вулиці у комендантську годину. Поліція найчастіше намагається застосувати ст. 185 КУпАП (злісна непокора), але для цього потрібен факт невиконання законної вимоги поліцейського.
Що робити, якщо поліцейський виніс постанову про штраф на місці?
Отримайте копію постанови, підпишіть її із зауваженням «з правопорушенням не згоден, вимог не порушував» та протягом 10 днів зверніться до місцевого суду з позовом про скасування постанови через перевищення повноважень поліцією.
Чи можна виходити на балкон або в під’їзд вночі?
Так, балкон та під’їзд є частиною житлового будинку, тому перебування там не вважається порушенням. Проте варто дотримуватися тиші та режиму світломаскування, щоб не створювати підозрілих ситуацій для патрулів.
Що робити, якщо потяг прибуває під час комендантської години?
Ви можете перебувати в залі очікування вокзалу до завершення комендантської години, оскільки більшість вокзалів працюють як укриття. Пересування містом додому без перепустки в цей час заборонено.
Прочитати на: мовою
2 коментарі до “Комендантська година: правила та оскарження штрафу”