Стаття 26 ВЛК: Розклад хвороб та придатність при захворюваннях очей

Що охоплює стаття 26 Розкладу хвороб?

Стаття 26 регулює встановлення придатності при органічних захворюваннях переднього та заднього сегментів ока, включаючи катаракту, дистрофії та ураження зорових шляхів. Згідно з Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міноборони № 402, ця стаття охоплює патології склери, рогівки, кришталика, судинної оболонки, сітківки та зорового нерва (коди МКХ-10: H15–H22, H25–H28, H30–H36, H43–H48). При цьому стаття 26 ВЛК розмежовує патології за ступенем прогресування захворювання та збереженням зорових функцій.

Важливо розуміти, що на відміну від визначення виключно гостроти зору, ця норма оцінює стан тканин ока, стабільність процесу та ризик ускладнень під час навантажень. Від наявності рубців рогівки, стадії помутніння кришталика чи наслідків операцій залежить конкретний підпункт експертного висновку. Відповідно, коректне застосування статті вимагає вичерпної інструментальної діагностики стану очного яблука.

Перелік захворювань та патологій за статтею 26 ВЛК

До нормативного переліку входять вроджені та набуті дистрофії рогівки, включаючи кератоконус різних стадій, рубці та стійкі помутніння рогівкової оболонки після травм або кератитів. Також стаття включає всі види катаракти: вроджену, набуту, посттравматичну та ускладнену. Окрему групу становлять судинні патології ока, дегенерації сітківки без відшарування та атрофічні процеси зорового нерва.

Лікарі експертної комісії зобов’язані зіставити наявні у військовозобов’язаного діагнози з критеріями функціональних порушень. Якщо у пацієнта виявлено поєднані патології або стани після оперативних втручань, оцінка проводиться з урахуванням стійкості анатомічних змін та ризику раптового погіршення зору. Неповнота дослідження цих факторів тягне за собою хибне визначення придатності.

Нормативні критерії оцінки зорових порушень

При експертизі враховується не лише статичний зір, а й динаміка перебігу хвороби протягом останніх місяців чи років. Закон враховує частоту рецидивів запальних процесів (увеїтів, кератитів) та прогресування звуження полів зору. Якщо процес є хронічним та незворотним, комісія не має права застосовувати пункти з меншими обмеженнями.

Особливе значення має наявність медичної карти амбулаторного хворого з історією спостереження за патологією. Військовозобов’язаний має право вимагати долучення всіх попередніх офтальмологічних висновків до свого особового акта дослідження стану здоров’я. Це створює надійну документальну базу для визначення належного ступеня придатності.

Як визначається ступінь придатності за пунктами статті 26 (а/б/в)?

Ступінь придатності визначається за трьома основними пунктами — «а», «б» або «в», кожен із яких чітко розмежовує обсяг функціональних порушень та юридичні наслідки для особи. Ключовими критеріями для вибору підпункту є симетричність ураження очей, швидкість падіння зорових функцій і наявність прогресуючого процесу. Неправильна кваліфікація навіть одного симптому може призвести до незаконного призову громадянина на бойові посади.

Розглянемо детально кожен пункт статті 26, щоб з’ясувати, які діагнози гарантують виключення з військового обліку, а які передбачають службу з обмеженнями чи повну придатність. Це розмежування має вирішальне значення під час проходження військово-лікарської експертизи.

Пункт «а» — повна непридатність до військової служби

До пункту «а» належать різко виражені захворювання з прогресуючим зниженням зорових функцій або частими загостреннями на обох очах, які не піддаються хірургічному чи терапевтичному лікуванню. За цим пунктом встановлюється статус: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Сюди відносяться тяжкі стадії кератоконусу (III–IV стадія на обох очах), прогресуючі атрофії зорового нерва, а також стійке концентричне звуження полів зору менше 30 градусів від точки фіксації на обох очах.

У рішенні Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі № 320/51139/25 підтверджено, що виключення з військового обліку за пунктом «а» статті 26 є остаточним юридичним фактом. Суд визнав протиправними спроби ТЦК повторно поставити особу на військовий облік та оголосити її в розшук в системі «Оберіг», захистивши безстроковий статус непридатності громадянина.

Пункт «б» — придатність до служби у підрозділах забезпечення

Пункт «б» статті 26 застосовується, якщо тяжкі ураження наявні лише на одному оці, або коли на обох очах зафіксовано помірно виражені патології. Особи за цим пунктом визнаються придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, медичних підрозділах, а також підрозділах зв’язку, логістики та охорони. Таких військовозобов’язаних категорично заборонено призначати на бойові посади (стрільці, штурмовики тощо).

До типових підстав для застосування пункту «б» відносяться афакія (відсутність кришталика), атипова або ускладнена артифакія, кератоконус II стадії, а також концентричне звуження полів зору від 30 до 45 градусів на обох очах. Якщо у вас є супутні офтальмологічні стани, рекомендуємо ознайомитися з матеріалом про те, як оцінюється глаукома і придатність за статтею 28 Розкладу хвороб.

Пункт 26в ВЛК — помірно виражені хвороби та повна придатність

За пунктом «в» статті 26 оцінюються помірно виражені непрогресуючі хвороби тканин ока з рідкими загостреннями на одному оці. Особи з діагнозом 26в влк визнаються придатними до військової служби без суттєвих обмежень щодо родів військ. Сюди належать початкові стаціонарні помутніння кришталика без істотного зниження зору або звуження поля зору в межах від 30 до 45 градусів на одному оці.

Також до пункту «в» прямо віднесено стан після неускладненої ультразвукової операції із заміни кришталика за наявності задньокамерної лінзи в капсульному мішку та задовільної гостроти зору. Важливо пам’ятати: якщо патологічний процес на оці посилюється, особа має законне право вимагати повторного огляду для переходу на пункт «б».

Пояснення пункту «б» — де і як можна служити?

Військовозобов’язані часто запитують: стаття 26 б влк що означає для їхнього подальшого проходження служби та чи можливе відправлення на передову? Пряма відповідь законодавства: статус за пунктом «б» гарантує неможливість залучення військовослужбовця до безпосередніх штурмових або активних бойових дій на лінії зіткнення. Відповідно до Наказу МОУ № 402, військовослужбовець з пунктом 26 б влк може проходити службу виключно в підрозділах тилового, технічного або медичного спрямування.

Таке розмежування зумовлене тим, що важкі фізичні навантаження, пил, вибухові хвилі та зміна внутрішньоочного тиску здатні спровокувати незворотну втрату зору у хворого ока. Тому закон встановлює суворий перелік військових формувань і посад, де громадянин може виконувати обов’язки без загрози здоров’ю.

Перелік дозволених підрозділів для служби за статтею 26-б

Військовослужбовці з висновком за пунктом «б» мають проходити службу у чітко окреслених структурах Сил оборони України. До них офіційно належать:

• військові частини та підрозділи забезпечення (логістика, склади, автопарки);
• територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП);
• вищі військові навчальні заклади (ВВНЗ) та навчальні центри підготовки;
• підрозділи зв’язку, чергові частини, караульна служба та підрозділи охорони;
• медичні роти, військові госпіталі та підрозділи тилового постачання.

Будь-яка спроба командування направити особу з таким діагнозом до десантно-штурмових військ, морської піхоти чи стрілецьких підрозділів є грубим порушенням вимог Положення № 402. У разі отримання подібного розпорядження військовослужбовець повинен негайно подавати рапорт про невідповідність посади встановленому ступеню придатності.

Зразок формулювання постанови ВЛК за пунктом «б»

У довідці військово-лікарської комісії обов’язково має бути внесено коректне формулювання постанови, яке не допускає подвійних трактувань командирами. Закон вимагає повного запису діагнозу та супровідного тексту щодо придатності до військової служби.

Типове формулювання виглядає так: «На підставі статті 26-б графи II Розкладу хвороб — Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони». Якщо в довідці відсутня розшифровка і вказано просто «придатний», це є підставою для негайного оскарження постанови.

Які обстеження та документи потрібно надати ВЛК для підтвердження діагнозу?

Для правильного застосування статті 26 військовозобов’язаний зобов’язаний завчасно підготувати пакет інструментальних офтальмологічних досліджень, адже звичайного огляду лікаря в кабінеті ВЛК категорично недостатньо. Відповідно до частини 10 статті 2 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», медичний огляд має встановити об’єктивний стан здоров’я особи. Якщо лікарі комісії не призначили обов’язкових апаратних досліджень, висновок про придатність вважається складеним з істотними порушеннями регламенту.

У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 у справі № 160/7539/26 суд скасував довідку ВЛК та похідний наказ про мобілізацію військовозобов’язаного саме через те, що лікар-офтальмолог встановив придатність без проведення інструментальних досліджень та верифікації показників очного апарату. Суд вказав, що формальне оцінювання стану органів зору «на око» повністю позбавляє довідку комісії юридичної сили.

Обов’язковий чекліст інструментальних досліджень очей

Щоб комісія не проігнорувала захворювання тканин ока та зорового нерва, необхідно мати результати наступних обстежень із профільних клінік:

• Комп’ютерна статична та динамічна периметрія — для точного визначення меж поля зору (виявлення звуження менше 30 чи до 45 градусів);
• Оптична когерентна томографія (ОКТ) — для детального пошарового сканування сітківки, макули та диска зорового нерва;
• Пахіметрія та кератотопографія — для вимірювання товщини й кривизни рогівки та підтвердження стадії кератоконусу;
• Біомікроскопія переднього відрізка ока зі щілинною лампою — для фіксації глибини помутнінь рогівки, рубців та стану кришталика;
• Ультразвукове дослідження очного яблука (В-скан) — для оцінки стану скловидного тіла та оболонок при непрозорих середовищах.

Усі результати повинні містити підпис лікаря-офтальмолога, його печатку та круглу печатку лікувального закладу. Чим повнішим є пакет інструментальних тестів, тим менше можливостей у лікарів комісії для суб’єктивного трактування діагнозу.

Як правильно оформити медичні довідки перед проходженням комісії

Медичні виписки з картки (форма 027/о), консультаційні висновки та протоколи операцій необхідно заздалегідь підготувати у нотаріально засвідчених копіях або з оригіналами для пред’явлення. Лікарю ВЛК слід надавати завірені копії разом із письмовою заявою військовозобов’язаного про долучення медичних документів до особової справи. Подання документів під розписку виключає ризик їх раптової втрати в ТЦК.

У разі наявності свіжих хірургічних втручань або тимчасових ускладнень лікарі комісії повинні також враховувати положення суміжних статей. Зокрема, якщо триває процес загоєння, застосовується стаття 32 ВЛК про післяопераційні стани очей, яка надає право на тимчасову непридатність та відновлення.

Зразок скарги до ЦВЛК щодо перегляду постанови за статтею 26

Які особливості застосування статті 26 після операцій на очах (заміна кришталика)?

Хірургічна заміна кришталика ока (артифакія) оцінюється ВЛК не за фактом наявності операції, а строго за методом втручання та анатомічним розташуванням імплантованої штучної лінзи. Багато військовозобов’язаних помилково вважають, що будь-який штучний кришталик 자동ично гарантує непридатність або звільнення від служби. Насправді Наказ МОУ № 402 розмежовує результати хірургії катаракти між пунктами «б» та «в» залежно від наявності ускладнень та розташування лінзи.

Для правильної кваліфікації критично надати комісії повний протокол операції. Відсутність цього документа дає змогу комісії формально застосувати пункт «в» і визнати особу повністю придатною без жодних посадових обмежень.

Артифакія у капсульному мішку проти нестандартної фіксації лінзи

Якщо заміну кришталика проведено сучасним методом ультразвукової факоемульсифікації, а інтраокулярна лінза (ІОЛ) зафіксована у капсульному мішку без ускладнень, пацієнта визнають придатним за статтею 26-в. За цієї умови функції ока вважаються відновленими, тому обмеження щодо служби в тилу не застосовуються.

Зовсім інша юридична оцінка настає, якщо імплантація відбулася внаслідок травми чи ускладнення з порушенням капсули. Розташування штучного кришталика поза капсульним мішком (передньокамерні лінзи, шовна фіксація до склери чи райдужки, дислокація лінзи) строго підпадає під пункт «б» статті 26. У такому разі військовозобов’язаний може проходити службу виключно у підрозділах забезпечення.

Афакія та строки прийняття рішення після оперативного втручання

Повна афакія, тобто стан ока після видалення власного кришталика без імплантації штучної лінзи, однозначно кваліфікується за пунктом «б» статті 26 Розкладу хвороб. Це безальтернативна норма, яка виключає направлення бійця до зони бойових дій.

Крім того, Пояснення до статті 26 чітко встановлюють строк ухвалення остаточного рішення: після заміни кришталика постанова про придатність приймається не раніше ніж через три місяці після операції. Якщо військово-лікарська комісія намагається винести висновок раніше цього реабілітаційного терміну, таке рішення є протиправним і підлягає негайному скасуванню через процедурні порушення.

Як оскаржити висновок ВЛК за статтею 26 — покроковий алгоритм

Оскарження незаконної постанови ВЛК здійснюється у досудовому порядку через комісію вищого рівня або шляхом подання позову до окружного адміністративного суду. Якщо лікар-офтальмолог встановив придатність без урахування тяжкості патології або відмовився призначати обстеження, військовозобов’язаний не повинен погоджуватися з висновком. Верховний Суд неодноразово наголошував на обов’язковості ретельної перевірки судами процедури медичного огляду.

У постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.04.2025 у справі № 160/31586/23 зазначено, що постанова ВЛК обов’язково має бути мотивованою та містити оцінку всіх наданих медичних документів особи. Суд підкреслив, що дискреційні повноваження комісії не звільняють її від обов’язку дотримуватися процедури огляду та надавати юридично обґрунтовану відповідь на заявлені діагнози.

Покроковий порядок дій при незгоді з висновком комісії

Процедура захисту порушених прав за статтею 26 складається з кількох послідовних кроків:

1. Отримання копії постанови ВЛК (довідки або витягу з книги протоколів засідань) із зазначенням статті та пункту;
2. Проходження незалежного обстеження в державному або комунальному спеціалізованому офтальмологічному центрі для отримання розширеного висновку;
3. Складання та подання письмової скарги до штатної ВЛК регіону або Центральної військово-лікарської комісії (ЦВЛК) з вимогою призначити контрольний медичний огляд;
4. Звернення до адміністративного суду з позовною заявою про визнання довідки комісії протиправною у разі відмови у досудовому перегляді.

Своєчасне подання скарги разом із клопотанням про призупинення реалізації висновку є надійним юридичним інструментом. Додатково отримати інформацію щодо офіційних каналів звернення до Міноборони можна на порталі Турбота про військовослужбовця.

Професійний судовий супровід військових спорів

Судовий процес вимагає детального аналізу дотримання регламенту Наказу МОУ № 402, зокрема наявності обов’язкових підписів лікарів, протоколів засідань та направлень на дообстеження. Самостійно довести наявність процедурних помилок складно, тому залучення кваліфікованого адвоката з військового права значно підвищує шанси на позитивний результат.

Юристи нашого бюро мають значний досвід захисту військовозобов’язаних, що підтверджує успішна судова практика. Зокрема, у практиці бюро є кейс про оскарження постанови ТЦК і ВЛК, де постанова була визнана протиправною та скасована в судовому порядку завдяки доведенню процедурних порушень під час медогляду.

Прочитати на: мовою