Мінімальна зарплата військових 30 000 грн та реформа Сирського

Мінімальна зарплата військових має стати базовим фінансовим щитом для кожного захисника. В умовах тривалого воєнного стану та значного економічного тиску питання грошового забезпечення стоїть надзвичайно гостро, адже реальні доходи бійців постійно знецінюються.

Помилки у розрахунках або застарілі підходи до формування посадових окладів призводять до того, що військовослужбовці в тилу отримують суми, які ледве покривають базові споживчі потреби. Саме тому анонсована реформа покликана змінити правила гри та встановити нові соціальні стандарти.

Новий мінімальний рівень виплат у ЗСУ

Мінімальний рівень грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України буде встановлено на позначці від 30 000 грн. За словами Олександра Сирського, це рішення є частиною масштабної реформи, яка має стартувати вже на початку літа. Головна ідея — забезпечити гідний дохід навіть для тих посад, які не передбачають безпосередньої участі у бойових зіткненнях.

На практиці поріг у 30 000 грн стане базовим ‘нулем’. Будь-які доплати за вислугу років, роботу з державною таємницею або вчене звання будуть нараховуватися поверх цієї суми. Це дозволить уникнути ситуацій, коли через низький посадовий оклад загальна сума виплат військового залишалася вкрай малою.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»: «Держава гарантує військовослужбовцям достатнє грошове, речове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.»

Тобто держава зобов’язана гарантувати гідний рівень утримання, що відповідає сучасним реаліям. Проте застаріла система окладів за Постановою № 704 давно не відповідає цим вимогам.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 704: «Грошове забезпечення військовослужбовців... складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.»

Різниця між ініціативою Сирського та законопроєктами

Важливо розрізняти адміністративну реформу від Генштабу та законопроєкт про підвищення виплат військовим, який розглядається у Верховній Раді. Ініціатива Головнокомандувача — це пряма зміна внутрішньої системи нарахувань Міністерства оборони України, яка не потребує тривалих законодавчих процедур у разі її схвалення Ставкою.

Поки у парламенті обговорюється черговий законопроєкт про грошове забезпечення військових, Генеральний штаб намагається вирішити проблему швидшими адміністративними кроками. Це дозволяє оперативно реагувати на фінансові виклики, не чекаючи місяцями на ухвалення законів.

Реальна мінімальна зарплата військових та вплив інфляції

За час великої війни кумулятивна інфляція в Україні перевищила 60%, а ціни на базові товари та послуги зросли в 1,6 раза. Це суттєво знецінило реальні доходи наших захисників. Наприклад, боєць на передовій, який у березні 2022 року отримував близько 113 000 грн, після зміни системи виплат у 2023 році та прив’язки до фактичного часу на ‘нулі’ отримує базово 120 500 грн. Проте в цінах початку 2022 року ці гроші реально коштують лише близько 74 500 грн. Тобто купівельна спроможність бойових виплат впала на 30%.

Для тих, хто служить без бойових надбавок, ситуація ще критичніша. У березні 2022 року мінімальна виплата в тилу складала 43 000 грн. Сьогодні вона становить 20 000 грн, що в цінах лютого 2022 року дорівнює лише 12 400 грн. Реальна вартість виплат без бойових надбавок впала на колосальні 70%.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №638/9697/17 від 23.07.2025 зазначив: «індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає в підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг.»

Індексація — це не просто надбавка, а обов’язковий інструмент захисту реальної зарплати військового від інфляції. Проте на практиці тимчасові воєнні надбавки не підлягають автоматичному коригуванню. Тому своєчасна індексація грошового забезпечення військовослужбовців є критично важливою для збереження їхнього фінансового становища.

Порівняння виплат без бойових із довоєнним рівнем

Поточна мінімальна виплата військовим у тилу (20 000 грн, що реально дорівнює 12 400 грн у довоєнних цінах) вже опустилася нижче за рівень забезпечення контрактника до 2022 року, який становив близько 13 000 грн. Тобто за роки повномасштабної війни реальні доходи тилових військових стали меншими, ніж до вторгнення.

Більше того, ця сума вперше за час війни стала меншою за середню цивільну зарплату по країні. Якщо у 2022 році військовий без надбавок отримував майже втричі більше за пересічного цивільного, то сьогодні середня зарплата за вакансіями в Україні у довоєнних цінах становить близько 14 000 грн (номінально понад 30 000 грн за даними Державної служби статистики України). Захисник у формі тепер заробляє менше за цивільного працівника.

При порівнянні цивільних і військових доходів часто оминають той факт, що військовослужбовець не має нормованого 40-годинного робочого тижня. Фактично служба триває цілодобово 24/7 без оплати надурочних годин, що робить реальну вартість години служби військового в тилу значно дешевшою за роботу звичайного цивільного офісного працівника.

Чи вирішить проблему підвищення до 30 000 гривень

Щоб виплати військовим сьогодні мали таку ж купівельну спроможність, як у березні 2022 року, у тилу мали б платити близько 65 000 грн замість нинішніх 20 000 грн, а на передовій — близько 173 000 грн замість 120 500 грн. Навіть скромний перерахунок від рівня лютого 2023 року дає мінімалку в 27 000 грн.

Тому заплановане на червень 2026 року підвищення базового забезпечення до 30 000 грн виглядає значним лише на папері. Насправді воно лише наздоганяє інфляцію і ледь дотягує виплати до рівня, на якому вони мали б бути ще у 2023 році. Якщо після цього виплати знову заморозять, під тиском зростання цін вони швидко знеціняться, і ми повернемося до початкової точки.

Щоб змінити цю ситуацію та привернути увагу влади до проблеми, активісти закликають підписувати петиції. Зокрема, ви можете підтримати колективне звернення на офіційному порталі, де розміщена петиція до Кабінету Міністрів України № 9741 про справедливий перегляд грошового забезпечення військових. Також активні звернення публікуються через Електронні петиції до Президента України.

Коли очікувати підвищення зарплати до 30 тисяч

Підвищення виплат планується впровадити з червня 2026 року. Головнокомандувач ЗСУ зазначив, що розробку проєкту мають завершити до кінця травня. Юридично структура виплат регулюється Постановою КМУ № 704, яка визначає оклади за посадами та званнями. Судова практика підтверджує, що для розрахунків має застосовуватися актуальний прожитковий мінімум.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №1.380.2019.004323 від 07.06.2022 зазначив: «розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням є саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а не мінімальна заробітна плата.»

Посадові оклади військових мають розраховуватися на основі актуального прожиткового мінімуму, а не застарілих фіксованих величин. Це створює надійне правове підґрунтя для реформи.

Також реформа торкнеться поранених бійців, які перебувають на тривалому лікуванні або у розпорядженні понад два місяці. Наразі після цього строку виплати додаткових винагород призупиняються, і боєць переводиться на мінімальний оклад у 20 100 грн. Нове підвищення базових виплат до 30 000 грн забезпечить пораненим надійнішу фінансову підтримку. Ми вже успішно здійснювали перерахунок грошового забезпечення військових через суд у подібних ситуаціях, допомагаючи повернути недоплачені кошти.

Доплати за бойові дії та мотивація штурмовиків

Встановлення мінімалки у 30 000 грн не скасовує додаткові винагороди за участь у бойових діях. Навпаки, Головнокомандувач наголосив на створенні особливої мотивації для штурмових бригад, морської піхоти та десантників. Для цих категорій передбачена нова формула розрахунку ‘бойових’, де суми можуть бути значно вищими за теперішні. 30 тисяч — це база, а ‘президентські’ надбавки (30к, 50к чи 100к) нараховуються пропорційно виконанню завдань.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 168: «Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям... виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць...»

Зміна формулювання розміру додаткової винагороди з «30 000 гривень щомісячно» на «до 30 000 гривень пропорційно» викликала багато питань у військових, проте судова практика розставила крапки над «і».

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №117353107 від 28.02.2024 зазначив: «визначена Урядом «пропорційність» передбачає виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень на місяць за умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця.»

Зміна формулювання на «до 30 000 грн пропорційно» не зменшує виплату, якщо військовий відпрацював повний місяць. Для досвідчених бійців піхоти та штурмових підрозділів також запроваджуються спеціальні контракти, за якими місячний дохід при виконанні складних завдань може сягати 400 000 грн.

Роль Генерального штабу у реформі виплат

Остаточні цифри та формулу розрахунку виплат визначатиме Генеральний штаб ЗСУ. Олександр Сирський підкреслив, що рівень забезпечення буде безпосередньо пов’язаний із ситуацією на полі бою та темпами мобілізації. Головна мета — закрити дефіцит особового складу в найбільш затребуваних підрозділах через фінансову привабливість служби. Офіційні роз’яснення щодо нарахувань можна знайти на порталі Міністерства оборони України.

Попри анонсовані реформи, на практиці часто виникають спори з військовими частинами щодо нарахувань. Також у військових часто виникають проблеми з банками та МФО. Зростання доходів може активізувати стягнення боргів кредиторами. Наші юристи допомагають захистити права захисників, зокрема ми успішно здійснювали скасування виконавчого напису Онлайн Фінанс та розблокування зарплатних рахунків бійців.