Встановлення факту грошового забезпечення військовослужбовця

Встановлення факту грошового забезпечення військовослужбовця у судовому порядку є єдиним дієвим способом підтвердити розмір своїх доходів під час служби, якщо офіційні документи були втрачені або знищені. Часто через бойові дії архіви військових частин згорають, і Пенсійний фонд відмовляє у перерахунку пенсії або виплаті допомоги. У такій ситуації закон дозволяє звернутися до суду для підтвердження юридичного факту.

Головне завдання заявника — правильно визначити підсудність справи та зібрати непрямі докази, які переконають суддю. Будь-які помилки в оформленні заяви або невірно обраний суд призведуть до втрати часу та відмови у відкритті провадження.

Коли необхідно підтверджувати грошові виплати в суді

Встановлення факту грошового забезпечення військовослужбовця необхідне у випадках, коли офіційні документи про виплати були втрачені, знищені або їх неможливо отримати іншим шляхом. Найчастіше це відбувається через ліквідацію військових частин, пожежі в архівах або дислокацію підрозділів у зоні ведення активних бойових дій.

Без підтвердження розміру виплат неможливо здійснити перерахунок грошового забезпечення військовослужбовців через суд або оформити належну пенсію. Оскільки органи Пенсійного фонду не мають права самостійно оцінювати непрямі докази, вони вимагають або офіційну довідку, або судове рішення.

Цивільний процесуальний кодекс дозволяє встановлювати такі факти в порядку окремого провадження, якщо від цього залежить виникнення чи зміна майнових прав особи.

Згідно з ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України: «Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.»

Втрата архівних документів військової частини

Коли військова частина була розформована, а її документи не передали до архівів Міністерства оборони, військовослужбовець опиняється у складному становищі. У таких випадках суд бере до уваги будь-які непрямі письмові докази, зокрема виписки з банківських рахунків або розрахункові листи.

Служба у радянський період

Для ветеранів, які проходили службу за часів СРСР, отримання довідок є ще більшою проблемою через ліквідацію установ та втрату документів у колишніх республіках. Судова процедура встановлення факту отримання окладу є єдиним способом підтвердити свій заробіток для обчислення пенсії.

Який суд розглядає заяви про юридичні факти

Заяву про встановлення факту грошового забезпечення військовослужбовця необхідно подавати до місцевого загального суду за місцем вашого проживання. Це є виключною компетенцією цивільного судочинства, тому спроби вирішити це питання через адміністративний суд закінчаться відмовою у відкритті провадження.

Згідно з Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21, встановлення юридичних фактів, необхідних для отримання соціальних виплат чи пенсій, відбувається за правилами цивільного судочинства. Адміністративні суди не мають повноважень встановлювати факти, вони лише оцінюють законність рішень державних органів.

Таке розмежування юрисдикцій спрощує процес для громадян, адже цивільні суди мають ширший інструментарій для дослідження доказів, включаючи показання свідків та непрямі документи.

Згідно з ч. 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України: «У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.»

Чому ТЦК та ПФУ залучаються до справи

У судовому процесі територіальні центри комплектування (ТЦК та СП) або органи Пенсійного фонду виступають заінтересованими особами. Їя участь є обов’язковою, оскільки саме вони у майбутньому будуть використовувати судове рішення для нарахування виплат або пенсій.

Коли виникає спір про право

Якщо під час розгляду справи ТЦК або інші особи заявлять, що встановлення факту порушує права третіх осіб або що існують інші претенденти на кошти, суддя залишить заяву без розгляду. У такому разі доведеться ініціювати судовий спір щодо грошового забезпечення у загальному позовному порядку.

Самі по собі заперечення ТЦК чи органів Пенсійного фонду проти заяви про встановлення факту не створюють спору про право, якщо ці органи не є суб’єктами, які безпосередньо конкурують із заявником за отримання грошових коштів.

Підготовка документів та доказів для суду

Для успішного розгляду справи в суді необхідно зібрати вичерпний пакет доказів, які підтверджують не лише сам факт отримання коштів, а й неможливість отримати офіційну довідку. Суд не прийме заяву, якщо ви не доведете, що намагалися вирішити питання у позасудовому порядку.

Обов’язковою процесуальною передумовою є надання суду письмових доказів неможливості отримання документів у позасудовому порядку. Якщо у справі відсутня письмова відмова архіву або військової частини у видачі довідок про грошове забезпечення, суд залишить заяву без руху або відмовить у її задоволенні.

Усі зібрані документи та заяву можна подати через державний сервіс Електронний суд України, що значно прискорює процедуру розгляду справи.

Які письмові докази приймає суд

Доказами в суді можуть слугувати будь-які збережені папери. Зокрема, суди беруть до уваги:

• Особові рахунки та відомості про виплату заробітної плати;
• Розрахункові книжки або копії розрахункових листів;
• Виписки за банківськими картками, на які зараховувалося грошове забезпечення військовослужбовця;
• Партійні чи профспілкові квитки, де є відмітки про сплату внесків, що вираховувалися у відсотках від окладу.

Згідно з практикою Верховного Суду, обов’язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження її нарахування первинними документами.

Показання свідків як додатковий доказ

Якщо письмових доказів недостатньо, закон дозволяє залучати свідків. Співслужбовці, які проходили службу разом із заявником і мають підтверджені документи про своє грошове забезпечення, можуть підтвердити в суді факт спільної служби та отримання аналогічних виплат.

Порядок подання заяви та судовий збір

Процедура розгляду справ окремого провадження має свої особливості та чітко регламентована законом. Заява подається у письмовій формі та повинна містити обґрунтування того, для чого саме вам потрібно встановити цей юридичний факт.

За подання заяви сплачується судовий збір, розмір якого встановлюється законом про судовий збір. Для швидкої оплати та отримання реквізитів можна використовувати офіційний сервіс Розрахунок судового збору онлайн — Портал «Судова влада України».

Якщо ви маєте пільги, наприклад, є учасником бойових дій, ви повністю звільняєтесь від сплати збору на підставі закону.

Згідно з ч. 1 ст. 318 Цивільного процесуального кодексу України: «У заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.»

Вимоги до змісту судової заяви

У тексті заяви обов’язково зазначається мета її подання. Це може бути призначення пенсії або отримання одноразової допомоги. Також необхідно детально описати причини, чому документи неможливо отримати без суду, та додати копії письмових запитів і відповідей з архівів.

У резолютивній частині рішення цивільного суду не повинно міститися зобов’язань Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії. Суд повинен лише чітко встановити факт отримання грошового забезпечення у конкретному розмірі та за конкретний період. Будь-які вимоги щодо зобов’язання вчинити дії мають заявлятися окремо в порядку адміністративного судочинства після отримання судового рішення в цивільній справі.

Розмір судового збору у справах окремого провадження

За подання заяви у справах окремого провадження фізична особа сплачує судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому подається заява. Ця сума є фіксованою та не залежить від розміру виплат, факт отримання яких ви просите встановити.

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»: «За подання до суду заяви у справах окремого провадження; заяви про забезпечення доказів або позову; заяви про перегляд заочного рішення... які подано: фізичною особою — 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.»