Оформлення інвалідності військовим після поранення чи хвороби з 2025 року відбувається за новими правилами: замість МСЕК працюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування (ЕКОПФО). Головне для військовослужбовця — довести причинний зв’язок травми зі службою та правильно зафіксувати обмеження в електронній системі (ЕСОЗ).
Найчастіша проблема полягає в тому, що військові плутають висновок ВЛК про придатність із встановленням групи інвалідності. Це різні процедури, і помилка на етапі збору первинних медичних документів або відсутність довідки про обставини травми може призвести до відмови у статусі або встановлення загального захворювання замість бойової травми.
Головне про оцінювання функціонування військових
- Система МСЕК ліквідована, оцінку проводять експертні команди при лікарнях на основі даних ЕСОЗ.
- Причинний зв’язок інвалідності підтверджується виключно постановою ВЛК та Довідкою про обставини травми.
- Електронне направлення на оцінювання може сформувати лікуючий лікар або голова ВЛК.
- ВЛК визначає придатність до служби, а експертна команда — рівень обмеження функцій та групу інвалідності.
- Помилка у постанові ВЛК автоматично блокує правильне встановлення причини інвалідності експертною командою.
Зміст:
Законодавча база та суть реформи оцінювання
Порядок оцінювання повсякденного функціонування особи був запроваджений для усунення корупційних ризиків старої системи МСЕК. Ключовим документом став Закон України № 4170-IX, який замінив поняття медико-соціальної експертизи на нову модель оцінки за Міжнародною класифікацією функціонування (МКФ).
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про реабілітацію у сфері охорони здоров'я»: «Реабілітація у сфері охорони здоров'я здійснюється з метою досягнення та підтримання оптимального рівня функціонування особи у її середовищі на основі оцінювання обмежень повсякденного функціонування.»Тепер замість централізованих комісій працюють експертні команди на базі кластерних лікарень. Головна відмінність нової системи — фокус на тому, як хвороба заважає людині жити у суспільстві. Тобто два пацієнти з однаковим діагнозом можуть отримати різні рішення залежно від того, наскільки обмежена їхня мобільність чи здатність до праці.
Роль Електронної системи охорони здоров’я
Всі рішення експертних команд формуються виключно в ЕСОЗ. Це робить процес прозорим: система автоматично призначає команду лікарів, що унеможливлює домовленості на місцях. Пацієнт бачить статус своєї справи в особистому кабінеті на порталі Дія.Безбар’єрність, а витяг з рішення надсилається в електронному вигляді.
Дієвість документів виданих МСЕК до 2025 року
Всі довідки та рішення, видані МСЕК до 31 грудня 2024 року, залишаються чинними. Якщо інвалідність встановлена безстроково, переоформлювати її за новою процедурою не потрібно, крім випадків, коли особа сама ініціює перегляд для зміни групи або отримання нових засобів реабілітації.
Чим відрізняються ВЛК і експертне оцінювання
ВЛК та експертне оцінювання (ЕКОПФО) — це дві різні юридичні процедури, які виконують різні завдання. Військово-лікарська комісія визначає придатність до військової служби та фіксує обставини поранення, а експертна команда оцінює, наскільки це поранення обмежує ваше повсякденне життя, і встановлює групу інвалідності.
Згідно з п. 21.1 ст. 21 Наказу Міністерства оборони України № 402: «Військово-лікарська комісія визначає причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у військовослужбовців та приймає відповідні постанови.»Військовослужбовець може бути визнаний придатним або обмежено придатним до служби, але при цьому мати законні підстави для встановлення групи інвалідності за критеріями втрати функцій. Тому рішення ВЛК не замінює і не скасовує права на проходження експертної команди.
Алгоритм проходження оцінювання функціонування
- Зверніться до лікаря. Отримайте діагностику та переконайтеся, що всі записи про стійкі порушення внесені в ЕСОЗ.
- Отримайте направлення. Після 4 місяців хвороби лікар або голова ВЛК має сформувати електронне направлення на оцінювання.
- Підготуйте документи. Зберіть паперові оригінали виписок, постанову ВЛК та Довідку про обставини травми (Додаток 5).
- Пройдіть засідання. Експертна команда призначить дату очного, заочного або дистанційного огляду протягом 5 днів.
- Отримайте результат. Заберіть довідку про інвалідність та ІПР, перевірте наявність рішення в електронній системі.
Як підтвердити причинний зв’язок інвалідності зі службою
Причинний зв’язок інвалідності зі службою підтверджується виключно постановою ВЛК та Довідкою про обставини травми (Додаток 5). Експертна команда не встановлює цей зв’язок самостійно, а лише дублює формулювання, яке вже визначила військово-лікарська комісія.
Якщо постанова ВЛК містить неправильне формулювання (наприклад, захворювання, пов’язане з проходженням служби замість захисту Батьківщини), причинний зв’язок інвалідності буде визначено неправильно. Оскаржувати таку постанову ВЛК необхідно суворо до проходження оцінювання ЕКОПФО.
Для успішного проходження процедури необхідно сформувати доказовий ланцюжок: подія на фронті, первинна фіксація (Форма 100), лікування, наслідки та стійкі обмеження. Якщо військова частина затягує видачу Додатка 5, ефективним інструментом є адвокатський запит до військової частини.
Допомога адвоката у процедурі встановлення інвалідності
- Аналіз медичних документів. Перевіряємо повноту записів в ЕСОЗ та наявність необхідних виписок перед подачею на комісію.
- Супровід направлення. Допомагаємо домогтися направлення від лікаря або ВЛК, якщо порушуються строки 4/5/10 місяців.
- Витребування довідок. Подаємо адвокатські запити до військової частини для швидкого отримання Додатка 5.
- Оскарження рішень. Готуємо скарги на рішення експертних команд та ВЛК у разі незгоди з результатами оцінювання.
Як рахуються строки направлення на оцінювання
Лікуючий лікар не має права на власний розсуд затягувати направлення пацієнта на комісію. Постанова КМУ № 1542 чітко визначає терміни, коли ЛКК зобов’язана ініціювати оцінювання функціонування за наявності ознак стійкого порушення здоров’я.
На практиці діє правило строків: 4 місяці (120 днів) при безперервній тимчасовій непрацездатності за одним діагнозом, або 5 місяців, якщо за останні 12 місяців ви мали декілька лікарняних з перервами через одне й те саме захворювання.
Якщо лікар відмовляється формувати направлення після 4 місяців хвороби, аргументуючи це необхідністю ще полікуватися, це є прямим порушенням процедури. У такому разі пацієнт має право подати письмову заяву на ім’я головного лікаря.
Зразок рапорту на видачу довідки про обставини травми
Командиру військової частини [номер в/ч]
від [посада, військове звання, ПІБ]РАПОРТ
про проведення службового розслідування та видачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва)Доповідаю, що [Дата] під час виконання обов’язків військової служби (захисту Батьківщини) в районі населеного пункту [Назва населеного пункту] я отримав(ла) [поранення / контузію / травму / каліцтво] за наступних обставин: [короткий опис події].
Первинну медичну допомогу мені було надано [назва медзакладу], що підтверджується карткою пораненого (Форма 100) та випискою з медичної карти № [номер]. На цей час я готуюся до проведення оцінювання повсякденного функціонування особи для встановлення групи інвалідності.
На підставі викладеного та відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ (наказ МОУ № 402),
ПРОШУ:
1. Призначити та провести службове розслідування за фактом отримання мною травми [Дата].
2. Видати та направити до закладу охорони здоров’я Довідку про обставини травми за формою Додатка 5 до Наказу МОУ № 402 із зазначенням причинного зв’язку: «Під час захисту Батьківщини».Додатки:
1. Копія первинної картки пораненого (Форма 100).
2. Копія виписки з історії хвороби № [номер].[Дата] /Підпис/
Перелік документів для встановлення інвалідності військовому
Для встановлення інвалідності військовому потрібен базовий медичний пакет та специфічні військові документи. Оскільки система працює через електронний документообіг ВЛК та ЕСОЗ, більшість даних підтягується автоматично, але паперові оригінали військових довідок є критично важливими.
Базовий перелік включає паспорт, ІПН, електронне направлення від лікуючого лікаря або голови ВЛК, амбулаторну картку та всі виписки зі стаціонарів (форма № 027/о). Також необхідні результати обстежень: МРТ, КТ, рентген-знімки за останні 6 місяців.
Документи для підтвердження обставин травми
Для отримання статусу, пов’язаного із захистом Батьківщини, критично важливо надати оригінал постанови ВЛК (свідоцтво про хворобу) та Довідку про обставини травми (Додаток 5). Зверніть увагу, що формулювання має бути саме Захист Батьківщини, а не просто виконання обов’язків.
Специфічні категорії та виробничі травми
Потерпілі на виробництві обов’язково додають акт про нещасний випадок (форма № 337). Для ліквідаторів аварії на ЧАЕС необхідне посвідчення учасника та експертний висновок про причинний зв’язок захворювання з наслідками катастрофи.
Порядок проведення оцінювання та прийняття рішення
Експертна команда проводить огляд протягом 5 робочих днів з моменту отримання направлення. Завдяки реформі, процедура може проходити у трьох форматах: очно у лікарні, заочно на підставі документів або дистанційно через відеозв’язок.
Хмельницький окружний адміністративний суд у справі №560/11659/25 від 29.10.2025 зазначив: «Оцінювання проведено формально, без використання даних електронної системи охорони здоров'я та аналізу медичних документів.»Суд перевіряє лише дотримання процедури, а не правильність медичного діагнозу комісії. Це означає, що якщо ви не згодні з самим діагнозом, шлях через суд буде складним — оскаржувати потрібно саме порушення порядку оцінювання або ігнорування медичних доказів.
Заборона видачі виписки на руки пацієнту
Важливою процедурною особливістю є те, що виписка з акта огляду на руки пацієнту не видається. Після прийняття рішення експертна команда протягом 3 днів надсилає виписку безпосередньо до органу Пенсійного фонду для нарахування виплат. Пацієнт отримує лише довідку про інвалідність та індивідуальну програму реабілітації (ІПР).
Що робити після негативного рішення експертної команди
Якщо експертна команда відмовила у встановленні інвалідності або занизила групу, рішення можна оскаржити до Центру оцінювання функціонального стану осіб протягом 30 календарних днів або звернутися безпосередньо до суду.
На практиці часто виникає ситуація, коли відмова базується на неповних медичних даних. Наприклад, у виписках вказано загальний діагноз без інструментального вимірювання амплітуди рухів. У такому разі перед подачею скарги варто пройти додаткову функціональну діагностику та зафіксувати стійке обмеження.
У нашій практиці є успішні кейси, коли ми ініціювали скасування рішення центру оцінювання через суд, довівши, що лікарі проігнорували наявні в ЕСОЗ медичні докази та формально підійшли до розгляду справи.
Як відновити втрачену довідку про інвалідність
З 2025 року законодавством не передбачено видачу дублікатів довідок МСЕК або нових експертних команд. Якщо ви втратили оригінал, процедура відновлення залежить від того, коли і як було встановлено статус.
Органи соцзахисту мають доступ до Централізованого банку даних осіб з інвалідністю (ЦБД). Вони можуть видати витяг, який підтверджує наявність статусу. Якщо дані в реєстрах відсутні, єдиним шляхом є проходження повторного оцінювання через сімейного лікаря.
Обов’язково зверніться до поліції та отримайте витяг з ЄРДР або довідку про реєстрацію заяви про втрату. Це юридичне підтвердження того, що документ не було передано третім особам.
Юридична допомога у справах про інвалідність військових
Якщо ви стикаєтеся з відмовою лікаря у направленні на оцінювання, військова частина не видає довідку про обставини травми, або ваше право на статус ігнорується, варто залучити професійну правову підтримку. Ми допоможемо правильно сформувати пакет документів, оскаржити незаконні висновки та забезпечимо супровід у відносинах з експертними командами.
Питання про оцінювання функціонування військових
Чи обов'язково чекати звільнення з військової служби, щоб оформити групу інвалідності?
Ні, чекати звільнення не потрібно. Дійсний військовослужбовець має повне право пройти оцінювання повсякденного функціонування (ЕКОПФО) та отримати групу інвалідності під час проходження військової служби.
Хто видає електронне направлення на оцінювання для військовослужбовця?
Електронне направлення формує в електронній системі (ЕСОЗ) лікуючий лікар закладу охорони здоров’я, де військовий проходить лікування чи реабілітацію, або безпосередньо голова військово-лікарської комісії (ВЛК).
Що робити, якщо військова частина не видає Довідку про обставини травми (Додаток 5)?
Необхідно подати письмовий рапорт на ім’я командира військової частини про проведення службового розслідування та видачу довідки, додавши копію первинної картки пораненого (Форми 100). У разі бездіяльності рішення оскаржується до вищого командування або ВСП.
Чи можна отримати групу інвалідності, якщо ВЛК визнала військового придатним?
Так. Постанова ВЛК визначає лише придатність до військової служби, а експертна команда оцінює рівень обмеження повсякденного функціонування. Якщо поранення спричинило стійку втрату функцій, групу інвалідності може бути встановлено незалежно від ступеня придатності.
Прочитати на: мовою