Залишення на постійне проживання за кордоном — це офіційна консульська процедура для громадян України, які перебувають за межами держави та прагнуть узаконити свій постійний статус. Подання заяви дозволяє врегулювати відносини з державою без обов’язкового повернення в Україну.
Багато хто помилково вважає, що сам факт тривалого проживання за межами України автоматично змінює статус. Насправді необхідно пройти перевірки та отримати відповідні відмітки у закордонний паспорт.
Коротко про консульське оформлення ПМП
- Процедура розроблена для громадян України, які вже перебувають за кордоном.
- Заява подається особисто до дипломатичної установи України в країні перебування.
- Розгляд справи триває від 6 до 12 місяців через перевірки СБУ та ДМС.
- Після позитивного рішення надається 6 місяців для зняття з реєстрації в Україні.
- Здавати внутрішній паспорт чи ID-картку під час оформлення не потрібно.
- Оформлений статус є підставою для взяття на постійний консульський облік.
Зміст:
Особливості процедури залишення на постійне проживання
Громадяни України, які виїхали за межі держави тимчасово та вирішили залишитися проживати за кордоном, мають право звернутися до консульської установи. Правовою основою цієї процедури є ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України».
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»: «Громадянам України, які постійно або тимчасово проживають за кордоном і досягли 16-річного віку, за їх особистим клопотанням або клопотанням їх законних представників може оформлюватися в дипломатичних установах України паспорт громадянина України для виїзду за кордон або здійснюватися залишення на постійне проживання за кордоном.»Залишення на постійне проживання за кордоном дає змогу реалізувати юридичні права громадянина через дипломатичне представництво. Офіційні деталі також викладені на сайті МЗС України. Це дозволяє в майбутньому ставати на постійний консульський облік і голосувати за кордоном.
Перелік документів для подачі до консульства України
Подати заяву на оформлення ПМП може особа, яка досягла 16 років. За неповнолітніх дітей документи подають батьки або законні представники. Усі нормативні вимоги до заяви та додатка викладені у профільному регулюванні МЗС.
Згідно з п. 2.1 Порядку розгляду клопотань: «Заява про залишення на постійне проживання за кордоном подається громадянином України, який досяг 16-річного віку і виїхав за кордон тимчасово, особисто до дипломатичного представництва або консульської установи України в країні перебування.»Для успішного прийняття заяви заявник має підготувати повний пакет матеріалів. Корисно заздалегідь звірити перелік, щоб уникнути затримок у прийнятті клопотання.
- Заява-анкета. Заповнюється за встановленим консульським зразком.
- Закордонний паспорт. Оригінал та копія дійсного документа, строк дії якого має бути належним.
- Внутрішній паспорт. Паспорт у формі книжечки або ID-картка (вилучати документ заборонено).
- Довідка РНОКПП. Копія ідентифікаційного коду платника податків.
- Документ про перебування. Підтвердження легального права проживання в країні.
- Консульський збір. Документ про сплату збору (орієнтовно 185 євро).
Вимоги до документів неповнолітніх дітей
Якщо процедура стосується дитини, обов’язково надається нотаріально засвідчена згода другого з батьків, який залишається в Україні, або відповідне рішення суду. Діти віком від 14 до 16 років надають власну письмову згоду на залишення за кордоном.
Вимоги до строку дії закордонного паспорта
Закордонний паспорт заявника повинен мати достатній термін дії. Якщо термін дії закінчується незабаром, консульська установа порадить спочатку оформити новий паспорт, а вже потім порушувати клопотання про оформлення ПМП.
Покроковий алгоритм оформлення через консульську установу
- Підготуйте пакет документів. Зберіть заяву-анкету, закордонний паспорт, внутрішній паспорт, РНОКПП, довідку про легальне перебування за кордоном та квитанцію про сплату збору.
- Подайте заяву особисто. Зверніться до закордонної дипломатичної установи України за місцем вашого офіційного проживання за кордоном.
- Пройдіть міжвідомчу перевірку. Дочекайтеся завершення перевірок Службою безпеки України та Державною міграційною службою, що тривають від 6 до 12 місяців.
- Отримайте рішення консульства. Після затвердження ви отримаєте офіційне повідомлення про надання дозволу на оформлення документів.
- Зніміться з реєстрації в Україні. Протягом 6 місяців забезпечте зняття з реєстрації місця проживання в Україні особисто або через представника за довіреністю.
- Отримайте підтвердну відмітку. Надайте консульству витяг про зняття з реєстрації для проставлення штампу у закордонний паспорт.
Порядок розгляду заяви та міжвідомчі перевірки
Після прийняття документів консульська установа розпочинає міжвідомчу перевірку. Клопотання направляється до компетентних органів України, зокрема СБУ та Державної міграційної служби.
Тривалість розгляду справи зазвичай становить від 6 до 12 місяців. Такий термін зумовлений необхідністю пересилання документів та отримання офіційних відповідей від компетентних відомств. Якщо ви хочете перевірити інші питання щодо виїзду, дізнайтеся, чи можна виїхати за кордон з боргами у нашому окремому огляді.
У судовій практиці виникають спори, якщо органи влади відмовляють без належних підстав. Наприклад, Рівненський окружний адміністративний суд у справі № 460/23159/23 від 12.01.2024 зазначив, що подання повного пакета документів не залишає ДМС підстав для відмови у внесенні відомостей про ПМП.
Правова допомога бюро ЮРКОНСАЛТ у консульських питаннях
- Аналіз документів. Перевірка наданого пакета на відповідність вимогам МЗС та відсутність підстав для відмови.
- Оформлення довіреності. Підготовка тексту довіреності для зняття з реєстрації місця проживання в Україні без вашої особистої присутності.
- Представництво в ЦНАП. Супровід процедури зняття з реєстрації місця проживання в Україні через нашого представника.
- Оскарження відмови. Судовий захист у разі прийняття суб’єкта владних повноважень протиправного рішення про відмову.
Як відбувається зняття з реєстрації місця проживання
Після прийняття позитивного рішення заявнику повідомляють про необхідність знятися з реєстрації місця проживання в Україні. Цей етап є обов’язковою умовою фіналізації процедури.
Згідно з п. 50 Постанови КМУ № 265: «Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання здійснюється на підставі рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання або залишення на постійне проживання за кордоном.»Консульські установи не мають повноважень самостійно анулювати реєстрацію в Україні. Для детальнішої інформації можна переглянути довідник WikiLegalAid. Громадянин може приїхати в Україну особисто або підготувати нотаріальну довіреність на свого представника.
У нашій практиці був випадок, коли клієнт перебував у Німеччині й не мав можливості особисто відвідати ЦНАП. Ми підготували довіреність, оформили зняття з реєстрації в Україні та надали підтвердний витяг до консульства в межах 6-місячного строку. Також ви можете дізнатися, як впливає виїзд за кордон на військовий облік у відповідній консультації.
Ризики пропуску шестимісячного строку
Законодавством встановлено чіткий 6-місячний термін для надання консульству документа про зняття з реєстрації. Якщо строк буде пропущено, рішення про оформлення документів скасовується, а процедуру доведеться проходити спочатку.
Фінальне проставлення штампу в паспорт
Після надання витягу про зняття з реєстрації посадова особа консульства проставляє в закордонний паспорт штамп про постійне проживання із зазначенням країни, дати рішення та посади особи. Це дає можливість стати на постійний консульський облік.
Зразок заяви про залишення на постійне проживання
До закордонної дипломатичної установи України
від громадянина(ки) України [ПІБ заявника]
паспорт громадянина України для виїзду за кордон: [серія, номер, виданий, дата видачі]
адреса проживання в країні перебування: [повна адреса, телефон, e-mail]
адреса останньої реєстрації в Україні: [повна адреса]ЗАЯВА
про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордономПрошу оформити мені документи для залишення на постійне проживання в країні перебування.
Про себе повідомляю такі відомості:
1. Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності): [ПІБ]
2. Дата та місце народження: [дата, країна, населений пункт]
3. Громадянство: Україна
4. Паспортні дані: закордонний паспорт № [номер], виданий [орган], дійсний до [дата]
5. Реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП): [номер]
6. Відомості про документ, що підтверджує право на проживання в країні перебування: [назва документа, номер, строк дії]До заяви додаю такі документи:
1. Копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
2. Копію паспорта громадянина України.
3. Копію довідки про присвоєння РНОКПП.
4. Копію документа, що підтверджує право на проживання за кордоном.
5. Фотокартку розміром 3.5 х 4.5 см.
6. Квитанцію про сплату консульського збору.[Дата] /Підпис/ [Ініціали, прізвище]
Коли консульство відмовляє в оформленні ПМП
Законодавство визначає вичерпний перелік підстав, за яких дипломатична установа може відмовити в оформленні ПМП або припинити розгляд справи. Основними причинами є наявність невиконаних зобов’язань або заперечення з боку СБУ.
Судова практика показує, що відмови бувають безпідставними. Наприклад, П’ятий апеляційний адміністративний суд у справі № 400/14760/23 від 24.04.2024 скасував рішення суб’єкта владних повноважень про відмову, вказавши на відсутність обґрунтованих законодавчих підстав для обмеження прав громадянина.
У разі незаконних дій судовий захист допомагає відновити права. В нашій практиці є схожа справа про виїзд за кордон, де вдалося захистити інтереси клієнта у судовому порядку. Також є і рішення щодо відновлення права на виїзд у складних ситуаціях.
Консультація адвоката щодо консульських процедур
Оформлення ПМП за кордоном вимагає чіткого дотримання процедури та вчасного виконання всіх вимог. Юридичне бюро ЮРКОНСАЛТ допоможе підготувати документи, оформити довіреність для ЦНАП або захистити ваші права у разі протиправної відмови.
Питання про оформлення ПМП за кордоном
Куди звертатися за кордоном для оформлення залишення на постійне проживання?
Звертатися необхідно особисто до закордонної дипломатичної установи України (посольства або генерального консульства) у країні вашого офіційного перебування.
Скільки часу триває розгляд заяви про залишення на ПМП через консульство?
Загальний строк розгляду заяви становить від 6 до 12 місяців через обов’язкові міжвідомчі перевірки СБУ та органів ДМС в Україні.
Чи вилучають внутрішній паспорт під час оформлення ПМП за кордоном?
Ні, вилучення внутрішнього паспорта громадянина України або ID-картки під час процедури залишення на постійне проживання за кордоном законодавством не передбачено.
Чи може консульство самостійно зняти мене з реєстрації в Україні?
Ні, консульські установи не мають повноважень щодо зняття з реєстрації місця проживання в Україні. Ця дія виконується в органах ЦНАП особисто або за довіреністю.
Що відбудеться при пропуску 6 місяців для зняття з реєстрації?
Якщо протягом 6 місяців після рішення ви не надасте консульству підтвердження зняття з реєстрації в Україні, позитивне рішення скасовується.
Прочитати на: мовою