Раптове блокування банківських карток через старі комунальні чи кредитні недоїмки здатне паралізувати життя будь-якої родини. Багато хто сподівається на повне списання боргів 2026 року, проте реальність вимагає чіткого розуміння нових законодавчих механізмів.
Нещодавно підписаний закон суттєво змінює правила гри. Для одних це шанс швидко звільнити свої активи, а для інших — ризик втратити заощадження через незнання процедур. Розберімося, як оновлене виконавче провадження та нові норми працюватимуть на практиці для захисту ваших фінансів.
Зміст:
Як працює закон про борги у зонах бойових дій

Мешканці територій, де тривають збройні конфлікти, отримали додаткові гарантії збереження своїх фінансів. Держава визнає, що в таких умовах люди фізично не можуть сплачувати всі рахунки, тому запроваджено спеціальні пільги.
Згідно з п. 10-2 Розділу XIII Закону України "Про виконавче провадження": «Тимчасово, на період дії воєнного стану в Україні, зупиняється примусове виконання рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-комунальні послуги в територіальних громадах, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)».Це означає, що виконавча служба не має права арештовувати ваші кошти за борги по комуналці, якщо ви проживаєте у відповідному регіоні. Цю позицію активно підтримують суди.
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у справі № 916/3958/21 від 2023-07-25 зазначив: «Верховний Суд підтвердив, що на період дії воєнного стану встановлено мораторій на стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з населення на територіях, де ведуться бойові дії або які перебувають у тимчасовій окупації. Така заборона стосується боргів, що утворилися після 24 лютого 2022 року, і є підставою для зупинення будь-яких примусових заходів виконання щодо таких споживачів».Борги за комуналку в зонах бойових дій не можуть стягувати примусово до кінця війни.
Розглянемо типову ситуацію. Мешканець міста, що перебуває в зоні активних бойових дій, виявив арешт на своїй зарплатній картці через старі борги за опалення. Проблема полягала у відсутності коштів на проживання в умовах війни. Рішення: згідно з новими правилами, клієнт подає заяву до виконавчої служби, і протягом встановленого терміну арешт з майна та рахунків знімається на весь період воєнного стану.
Дорожня карта змін для боржників на півроку
Нові законодавчі ініціативи передбачають поступовий перехід до сучасних методів роботи з боржниками. Головна мета — мінімізувати людський фактор та пришвидшити обмін даними між установами.
Згідно з ч. 1 ст. 4833-IX Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень...": «Законом передбачено автоматизоване зняття арешту з коштів боржників після сплати боргу та налагодження взаємодії між Єдиним реєстром боржників та іншими державними електронними базами даних».Для реалізації цих норм виділено чіткі часові рамки. Протягом перших трьох місяців формується база для мешканців прифронтових зон, а за півроку планується повноцінна електронна взаємодія виконавців з усіма банківськими установами.
Практичний нюанс: Важливо врахувати перехідний період. Міністерство юстиції має 3 місяці на підготовку нормативної бази для зняття арештів у зонах бойових дій та 6 місяців для повного підключення всіх банків до системи автоматичного зняття обмежень. У цей період боржникам варто самостійно контролювати процес через Електронний кабінет.
Алгоритм дій при виявленні блокування карток
- Перевірте реєстр. Знайдіть себе в Єдиному реєстрі боржників за ПІБ та РНОКПП.
- З’ясуйте причину. Дізнайтеся номер провадження та контакти виконавця.
- Підготуйте документи. Зберіть довідки про доходи або підтвердження проживання в зоні бойових дій.
- Подайте заяву. Направте офіційне звернення про скасування обмежень.
Розшук майна та захист зарплатних рахунків

Незважаючи на пільги, загальний механізм пошуку активів залишається суворим. Виконавці мають широкий доступ до державних баз даних і можуть швидко знаходити приховані кошти.
Згідно з ч. 1 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження": «Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Виконавець зобов’язаний виявляти майно боржника, у тому числі шляхом направлення запитів до державних органів, установ, організацій, банків».Проте закон чітко розмежовує звичайні заощадження та кошти, які є єдиним джерелом існування людини. Заробітна плата, пенсія чи соціальні виплати мають спеціальний статус.
Велика Палата Верховного Суду у справі № 756/8815/20 від 2022-04-19 зазначила: «Велика Палата Верховного Суду постановила, що виконавець не має права накладати арешт на кошти, які складають заробітну плату боржника, понад встановлені законом межі відрахувань. Якщо такий арешт накладено на рахунок, куди зараховуються виключно трудові виплати, він підлягає негайному зняттю за заявою боржника».Виконавець зобов’язаний зняти арешт із зарплатного рахунку, якщо ви доведете його цільове призначення.
Як ми допомагаємо розблокувати активи
- Аналіз ситуації — перевіряємо законність накладених обтяжень.
- Підготовка документів — складаємо заяви з урахуванням нових норм законодавства.
- Комунікація з виконавцем — контролюємо своєчасне внесення змін до реєстрів.
Умови закриття провадження та виконавчий збір
Багато людей помилково вважають, що проста сплата суми кредиту чи комуналки автоматично вирішує всі проблеми. Насправді процедура вимагає покриття додаткових витрат держави на примусове стягнення.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження": «Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом».Тільки після повної оплати основного боргу, збору та витрат на проведення дій можливе виключення з Єдиного реєстру боржників та остаточне розблокування всіх активів.
Практичний нюанс: На практиці сплата основного боргу не означає миттєвого видалення з реєстру. Новий закон передбачає автоматизацію цього процесу, але до повної імплементації IT-рішень рекомендується отримувати постанову про закриття провадження в електронній формі з QR-кодом для пред’явлення в банках.
Зразок заяви про зняття арешту для мешканців зон бойових дій
До [Назва відділу державної виконавчої служби / ПІБ приватного виконавця]
Боржник: [ПІБ, РНОКПП, адреса реєстрації, телефон]
Виконавче провадження № [Номер провадження]
ЗАЯВА
про зняття арешту з рахунків та майна
В межах виконавчого провадження № [Номер] від [Дата] на мої рахунки та майно було накладено арешт.
Відповідно до положень Закону України № 4833-IX щодо цифровізації та особливостей виконавчого провадження в період воєнного стану, я зареєстрований за адресою: [Вказати адресу], яка згідно з Наказом Мінреінтеграції включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.
Враховуючи вищевикладене, керуючись нормами чинного законодавства щодо захисту прав боржників у період воєнного стану,
ПРОШУ:
1. Зняти арешт з грошових коштів на рахунках, відкритих у [Назва банку], а також з іншого належного мені майна.
2. Виключити відомості про мене як боржника з Єдиного реєстру боржників у частині стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.
3. Постанову про зняття арешту надіслати в електронній формі до відповідних банківських установ.
Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП.
2. Довідка про реєстрацію місця проживання (або витяг з реєстру територіальної громади).
[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Питання про списання боргів та зняття арештів
Чи справді борги за комуналку автоматично спишуть у 2026 році?
Ні, автоматичного списання (анулювання) суми боргу не відбувається. Закон передбачає лише зняття арешту з рахунків та майна для мешканців територій бойових дій, щоб люди мали доступ до грошей. Сама заборгованість залишається, але примусове стягнення тимчасово блокується.
Що робити, якщо банк не знімає арешт після сплати боргу?
Згідно з новими правилами, банки мають бути підключені до системи автоматичного обміну. Якщо арешт не знято протягом доби після сплати, необхідно перевірити статус провадження в Єдиному реєстрі боржників. Якщо статус «завершено», а банк зволікає — подається скарга на гарячу лінію НБУ або онлайн-запит до техпідтримки банку.
Чи поширюється зняття арештів на борги по аліментах?
Ні, норми щодо зняття арештів у зонах бойових дій переважно стосуються комунальних послуг. Стягнення аліментів залишається пріоритетним, і послаблення воєнного стану на цей вид заборгованості зазвичай не розповсюджуються.
Потребуєте правової підтримки?
Якщо ваші права порушено, а виконавець ігнорує заяви про скасування обмежень, звертайтеся до наших фахівців. Ми проаналізуємо матеріали справи та оберемо найшвидший шлях для захисту ваших інтересів.
