Виконання немайнових рішень — це процедура, за якою державний або в окремих випадках приватний виконавець змушує боржника особисто виконати судовий припис: допустити до житла, поновити на роботі, забезпечити побачення з дитиною або припинити перешкоди. Якщо боржник ігнорує рішення, закон вимагає не формальних листів, а послідовних дій: перевірка, акт, штраф, повторний подвійний штраф і повідомлення про злочин за ст. 382 КК України.
Для стягувача головний ризик полягає не лише в опорі боржника, а й у пасивності виконавця. Тому потрібно контролювати строки перевірки, вимагати постанову про штраф, фіксувати кожний зрив виконавчих дій та, за потреби, оперативно оскаржувати бездіяльність, бажано за підтримки адвокатів бюро «ЮРКОНСАЛТ».
Коротко про виконання немайнових рішень
- Базовий алгоритм примусу встановлений Законом України «Про виконавче провадження»: боржник має 10 робочих днів на добровільне виконання, а у справах із негайним виконанням — до 3 робочих днів, після чого виконавець уже наступного робочого дня повинен перевірити фактичний результат.
- Перший штраф за ст. 75 Закону № 1404-VIII становить 1 700 грн для фізичної особи, 3 400 грн для посадової особи та 5 100 грн для юридичної особи. Постанова про штраф виноситься окремо і не замінює самого обов’язку виконати рішення суду.
- Повторне ігнорування вимог тягне подвійний штраф за ст. 75 Закону № 1404-VIII: 3 400 грн для фізичної особи, 6 800 грн для посадової особи та 10 200 грн для юридичної особи, а також обов’язкове повідомлення до поліції про можливий злочин за ст. 382 КК України.
- Верховний Суд у справі № 457/359/21 прямо вказав: закінчувати провадження за немайновим рішенням, яке не може бути виконане без участі боржника, не можна без повної послідовності дій — перший штраф, повторний штраф і звернення до правоохоронців.
- У справах про побачення з дитиною виконавець діє за спеціальною процедурою, передбаченою ст. 64-1 Закону № 1404-VIII: перевіряє виконання у конкретний час і місце зустрічі, залучає орган опіки та може ініціювати обмеження виїзду боржника за кордон.
- Примусове відібрання дитини потребує обов’язкової участі органу опіки та особи, якій передається дитина, а при переховуванні дитини виконавець звертається до суду за правилами ст. 438 ЦПК України щодо розшуку дитини або боржника, який розглядається протягом 10 днів.
Зміст:
Виконання немайнових рішень: загальний порядок
Виконання немайнового рішення починається не з арешту майна, а з контролю особистої поведінки боржника та обов’язкової перевірки результату після спливу строку на добровільне виконання. За ч. 1, 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення встановленого строку перевіряє, чи виконано рішення, а у разі невиконання без поважних причин одразу виносить постанову про штраф.
Для стягувача ключове завдання — не чекати пасивно, а фіксувати дати, подавати письмові клопотання та вимагати конкретних процесуальних дій. Саме така тактика дозволяє перевести справу з формального провадження у реальний примус.
Які строки контролювати після подання документа
Боржник зазвичай має 10 робочих днів на добровільне виконання, а у справах із негайним виконанням, зокрема щодо поновлення на роботі, перевірка проводиться не пізніше третього робочого дня. Такий порядок випливає з Закону України «Про виконавче провадження», тому стягувач повинен одразу рахувати контрольну дату і письмово нагадувати виконавцю про обов’язок виїзду чи перевірки.
Практично це означає, що вже на наступний робочий день після спливу строку потрібно вимагати акт перевірки, а не чекати тижнями. Для контролю руху матеріалів зручно використовувати АСВП та зберігати копії всіх звернень.
Коли рішення може бути виконане без участі боржника
Якщо зміст рішення дозволяє виконати дію силами іншої особи, виконавець має право організувати примусове виконання через підрядників без окремого нового рішення суду. Це стосується ситуацій на кшталт демонтажу споруди, знесення паркану чи прибирання сміття, а витрати потім стягуються з боржника за правилами Закону України «Про виконавче провадження».
Для стягувача це важливо, бо не кожне немайнове рішення впирається у «добру волю» боржника. Якщо дія технічно замінна, адвокат бюро «ЮРКОНСАЛТ» може ініціювати перед виконавцем саме такий спосіб фактичного виконання.
Що робити, якщо виконавець формально затягує перевірку
Затягування перевірки після спливу строку є процесуальним порушенням, яке потрібно одразу фіксувати письмовим клопотанням і подальшою скаргою. За ст. 449 ЦПК України та ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» строк оскарження становить лише 10 робочих днів з моменту, коли особа дізналася про порушення.
У практиці небезпечно пропустити цей строк, бо тоді бездіяльність «консервується» і провадження роками не рухається. Якщо виконавець не реагує на клопотання, доцільно одразу готувати скаргу до суду, який видав виконавчий документ, або звернутися до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» для швидкого процесуального тиску.
Чим допоможе ЮРКОНСАЛТ
- Проаналізуємо виконавчий документ і визначимо, чи підлягає рішення виконанню державним або приватним виконавцем.
- Підготуємо заяви, клопотання та процесуальні звернення про накладення штрафів, повторні санкції та повідомлення про злочин.
- Супроводимо виконавчі дії у справах про вселення, виселення, побачення з дитиною та поновлення на роботі.
- Оскаржимо бездіяльність виконавця та доб’ємося фактичного, а не паперового виконання судового рішення.
Штрафи за невиконання рішення суду
Штраф за невиконання рішення суду немайнового характеру накладається не довільно, а в чітких розмірах і послідовності, визначених ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження». Перший штраф становить 1 700 грн для фізичної особи, 3 400 грн для посадової особи та 5 100 грн для юридичної особи, а повторне невиконання тягне подвійний штраф і повідомлення про злочин.
Сплата штрафу не припиняє обов’язку виконати рішення і не дає виконавцю права закрити провадження. Саме тому стягувачу потрібно контролювати не лише суму санкції, а й наступні кроки після її винесення.
Як працює перший штраф
Перший штраф застосовується одразу після встановлення факту невиконання рішення без поважних причин і оформлюється окремою постановою виконавця. Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» сума становить 100 НМДГ для фізичної особи, 200 НМДГ для посадової особи та 300 НМДГ для юридичної особи.
У постанові виконавець повинен не лише оштрафувати боржника, а й встановити новий строк виконання та попередити про кримінальну відповідальність. Якщо цього немає в тексті постанови, стягувач має підстави вимагати усунення порушення.
Коли штраф подвоюється і що має зробити виконавець
Повторне невиконання без поважних причин зобов’язує виконавця накласти подвійний штраф і направити повідомлення до органу досудового розслідування. Такий обов’язок прямо передбачений ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», тому для фізичної особи штраф зростає до 3 400 грн, для посадової особи — до 6 800 грн, для юридичної особи — до 10 200 грн.
Верховний Суд у справі № 457/359/21 підкреслив, що без цієї послідовності закінчення провадження є незаконним. Отже, якщо виконавець обмежився одним штрафом, потрібно письмово вимагати повторну перевірку, подвоєну санкцію та направлення матеріалів до поліції.
Чому сплата штрафу не закриває питання
Сплата штрафу означає лише виконання фінансової санкції перед державою, але не виконання самого судового рішення на користь стягувача. Саме тому за логікою ст. 63 та ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець після сплати штрафу все одно зобов’язаний перевіряти фактичний результат і продовжувати примус.
Якщо боржник платить штрафи «за право не виконувати», стягувач повинен вимагати повідомлення до поліції за ст. 382 КК України та контролювати внесення відомостей до ЄРДР за правилами ст. 214 КПК України. У разі бездіяльності слідчого подається скарга слідчому судді протягом 10 днів.
Як діяти стягувачу крок за кроком
- Отримайте виконавчий документ після набрання рішенням законної сили або, якщо рішення підлягає негайному виконанню, одразу зверніться з ним до компетентного виконавця.
- Подайте заяву про примусове виконання та збережіть підтвердження подання, щоб контролювати дату спливу строку на добровільне виконання боржником.
- На 11-й робочий день, а у справах про негайне виконання — не пізніше третього робочого дня, перевірте через АСВП і письмово вимагайте від виконавця акт перевірки виконання.
- Якщо рішення не виконано, подайте клопотання про накладення штрафу, встановлення нового строку та попередження боржника про кримінальну відповідальність.
- Після повторного невиконання вимагайте подвійний штраф і направлення повідомлення до поліції за ст. 382 КК України, а також контролюйте внесення відомостей до ЄРДР.
- Якщо виконавець зволікає або формально закриває провадження, негайно оскаржуйте його дії чи бездіяльність і залучайте адвокатів бюро «ЮРКОНСАЛТ» для процесуального супроводу.
Як виконуються рішення щодо дітей
Рішення про побачення з дитиною, усунення перешкод у спілкуванні або відібрання дитини виконуються за спеціальними правилами з обов’язковою участю органу опіки та піклування. За ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець перевіряє виконання саме у час і місці, визначених рішенням суду або постановою виконавця.
У цій категорії справ формальна присутність боржника не вважається виконанням, якщо зустріч фактично зірвана або дитину приховують. Тому доказове значення мають акт виконавця, участь органу опіки, відеофіксація та належне документування кожного епізоду перешкоджання.
Як фіксується зрив побачення з дитиною
Зрив побачення з дитиною доводиться насамперед актом державного виконавця, складеним у конкретний день і час зустрічі, а не загальними поясненнями сторін після конфлікту. Такий підхід відповідає ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження», а також підтверджується практикою, наведеною у роз’ясненнях системи безоплатної правової допомоги.
Якщо боржник посилається на хворобу дитини, виконавець повинен вимагати офіційну медичну документацію, а не приймати довідку «зі слів». За підтвердженої хвороби складається акт про відкладення дій, але побачення переноситься на найближчу дату після одужання, а не зникає назавжди.
Які санкції застосовують за перешкоджання спілкуванню
За кожний зафіксований факт невиконання рішення щодо побачень виконавець має право накладати штраф і переходити до жорсткіших заходів впливу при повторному порушенні. Верховний Суд у справі № 200/14456/21 наголосив, що боржник зобов’язаний активно забезпечити спілкування, а не просто «не заважати».
Практичний кейс із матеріалів судової практики показує, що після першого штрафу 1 700 грн і повторного штрафу 3 400 грн, а також обмеження права керування авто, доступ батька до дитини був відновлений. Якщо виконавець не фіксує повторні зриви, потрібно подавати клопотання про виїзд у конкретні години, визначені рішенням суду.
Як відбувається відібрання дитини і розшук
Примусове відібрання дитини можливе лише за участю представників органу опіки та особи, якій дитина передається, і без цих учасників виконавча дія є вразливою для оскарження. Якщо дитину переховують або змінюють місце проживання, виконавець звертається до суду за правилами ст. 438 ЦПК України щодо розшуку дитини або боржника.
Стягувачу важливо не обмежуватися усними скаргами, а подавати письмову заяву про переховування дитини та вимагати процесуального подання до суду. У складних сімейних конфліктах доцільно паралельно отримати супровід профільного юриста бюро «ЮРКОНСАЛТ», щоб не втратити час на формальні відписки.
Виселення, вселення та поновлення на роботі
Рішення про вселення, виселення та поновлення на роботі виконуються через фактичні дії, а не через формальні папери, тому виконавець повинен забезпечити реальний результат на місці. У справах про житло це означає організацію доступу до приміщення, а у трудових спорах — не лише наказ роботодавця, а й фактичний допуск працівника до роботи.
Саме в цих категоріях найчастіше виникає ілюзія «часткового виконання», коли боржник створює видимість дій. Завдання стягувача — не погоджуватися на формальності та вимагати повного виконання, підтвердженого актом виконавця.
Як проводиться вселення або виселення
Вселення або виселення проводиться як реальна виконавча дія із залученням поліції, понятих та за потреби фахівців для відкриття приміщення, якщо боржник блокує доступ. Практичний кейс із судового реєстру показує, що закриття провадження лише через фразу «двері ніхто не відчинив» є незаконним, а суд зобов’язує виконавця організувати фактичне вселення з належним процесуальним супроводом.
Якщо боржник відсутній, виконавець повинен описати майно та передати його на відповідальне зберігання, а витрати покладаються на боржника. Самостійні спроби стягувача проникнути до житла без виконавця створюють ризик нових спорів, тому діяти потрібно лише в межах процедури.
Коли рішення про поновлення на роботі вважається виконаним
Рішення про поновлення на роботі вважається виконаним лише тоді, коли роботодавець видав наказ і фактично допустив працівника до виконання обов’язків. Такий висновок прямо сформульований Верховним Судом у справі № 569/7860/16-ц, де суд відкинув підхід «наказ є, отже все виконано».
Якщо працівнику не видали перепустку, не надали робоче місце або не допустили до систем і документів, рішення залишається невиконаним. У такій ситуації потрібно вимагати від виконавця перевірки не пізніше третього робочого дня та накладення штрафу на посадову особу.
Як тиснути на роботодавця або боржника після зриву виконання
Після зриву поновлення на роботі або блокування вселення виконавець повинен перейти від констатації проблеми до санкцій і повторної перевірки у новий строк. Саме так працює механізм ст. 63 та ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», а ігнорування цієї послідовності дає підстави для скарги.
Показовий практичний приклад: керівника комунального підприємства після першого штрафу 3 400 грн і повторного штрафу 6 800 грн змусило діяти вже саме направлення матеріалів за ст. 382 КК України. Якщо вам потрібен не формальний наказ, а реальне повернення на роботу чи доступ до житла, варто звернутися до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» для супроводу виконавчих дій.
Зразок заяви про накладення штрафу за невиконання немайнового рішення
Зразок заяви про накладення штрафу за невиконання немайнового рішення
До [назва відділу ДВС або ПІБ приватного виконавця]
Стягувач: [ПІБ], [адреса], [РНОКПП], [телефон]
Боржник: [ПІБ/найменування], [адреса], [РНОКПП/ЄДРПОУ]
ВП № [номер виконавчого провадження]
ЗАЯВА
про накладення штрафу за невиконання рішення суду немайнового характеру
На примусовому виконанні перебуває виконавчий документ у справі № [номер справи], виданий [назва суду] від [дата], яким боржника зобов’язано [чітко зазначити дію або утримання від дії]. Постановою виконавця від [дата] боржнику надано строк для добровільного виконання, який сплив [дата].
Станом на день подання цієї заяви боржник рішення не виконав, що підтверджується такими обставинами: [коротко описати факти невиконання]. Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов’язаний перевірити виконання рішення та у разі невиконання без поважних причин винести постанову про накладення штрафу.
Згідно з ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання рішення, що зобов’язує боржника вчинити певні дії, на боржника накладається штраф, встановлюється новий строк виконання та виноситься попередження про кримінальну відповідальність за ст. 382 КК України.
На підставі викладеного ПРОШУ:
1. Провести перевірку стану виконання рішення суду у виконавчому провадженні № [номер].
2. Скласти акт про невиконання боржником рішення без поважних причин.
3. Винести постанову про накладення штрафу відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження».
4. Встановити новий строк для виконання рішення та письмово попередити боржника про кримінальну відповідальність.
5. У разі повторного невиконання рішення винести постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі та направити повідомлення до органу досудового розслідування за ст. 382 КК України.
6. Надіслати мені копію постанови та акта перевірки.
Додатки: копія виконавчого документа; копія постанови про відкриття провадження; докази невиконання; документи представника.
[Дата] __________________ [ПІБ, підпис]
Межі повноважень виконавця і як реагувати на бездіяльність
Не кожне немайнове рішення може виконувати приватний виконавець, а бездіяльність державного чи приватного виконавця оскаржується у стислий строк до суду або керівника органу ДВС. За ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» сторони мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виконавця до суду, який видав виконавчий документ.
Для стягувача тут важлива не теорія, а швидка реакція: письмове клопотання, фіксація порушення, скарга у 10-денний строк і вимога конкретної дії. Саме така процесуальна дисципліна найчастіше змушує систему працювати.
Які справи не може виконувати приватний виконавець
Приватний виконавець не може брати до виконання окремі категорії немайнових рішень, зокрема щодо відібрання і передачі дитини, встановлення побачення з дитиною, а також вселення чи виселення фізичних осіб у визначених законом випадках. Це випливає з Закону України «Про виконавче провадження», тому перед поданням документів потрібно правильно визначити компетентний орган.
Якщо помилково звернутися не до того виконавця, ви втратите час, а інколи й процесуальну ініціативу. У складних справах доцільно спочатку отримати правову оцінку у профільного юриста бюро «ЮРКОНСАЛТ».
Як оскаржити бездіяльність виконавця
Бездіяльність виконавця оскаржується протягом 10 робочих днів з дня, коли стягувач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Такий механізм передбачений ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 449 ЦПК України, а скарга подається до суду, який видав виконавчий документ, або керівнику органу ДВС.
У скарзі потрібно просити не абстрактно «розібратися», а зобов’язати виконавця провести перевірку, скласти акт, винести постанову про штраф або скасувати незаконне закінчення провадження. Для підготовки такої процесуальної позиції корисно використати окремий матеріал про оскарження дій виконавця.
Як контролювати кримінальний етап після повторного штрафу
Після повторного штрафу стягувач не повинен припускати, що поліція автоматично відкриє провадження за ст. 382 КК України, бо на практиці ці повідомлення часто залишаються без руху. Тому потрібно отримати копію повідомлення виконавця, перевірити реєстрацію відомостей у межах 24 годин за ст. 214 КПК України і, за потреби, оскаржити бездіяльність слідчого.
Якщо виконавець намагається закрити провадження без повної послідовності дій, позиція Верховного Суду у справі № 457/359/21 дає сильний аргумент для скасування такої постанови. Додатково вам може бути корисний матеріал про виконавче провадження щодо стягнення заборгованості для розуміння суміжних процедур, але без змішування різних категорій справ.
Потрібно домогтися реального виконання рішення?
Якщо боржник ігнорує судове рішення, а виконавець обмежується формальними відписками, не втрачайте час на безрезультатне листування. Адвокати бюро «ЮРКОНСАЛТ» допоможуть вибудувати правильну процесуальну тактику: від клопотання про штраф і контролю ЄРДР до супроводу виконавчих дій у справах про дітей, житло та поновлення на роботі.
Для комплексного захисту варто звернутися до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» та отримати професійний супровід саме у вашому виконавчому провадженні. Якщо проблема вже пов’язана з процесуальними порушеннями виконавця, ознайомтеся також із послугою оскарження дій виконавчої служби.
Поширені питання
Як подати заяву про примусове виконання рішення немайнового характеру?
Потрібно подати виконавчий документ і письмову заяву компетентному виконавцю, а після відкриття провадження контролювати строк добровільного виконання та дату обов’язкової перевірки. Якщо рішення не виконано, одразу подавайте клопотання про акт перевірки та штраф за ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження».
Який штраф за невиконання рішення суду немайнового характеру?
Перший штраф становить 1 700 грн для фізичної особи, 3 400 грн для посадової особи та 5 100 грн для юридичної особи, а повторний — удвічі більше. Розміри прямо встановлені ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження».
Що робити, якщо боржник ігнорує рішення суду і сплачує штрафи, але не виконує зобов’язання?
Сплата штрафу не звільняє від виконання рішення, тому після першого і повторного штрафу виконавець зобов’язаний направити повідомлення про злочин за ст. 382 КК України. Стягувач повинен вимагати цю дію письмово та контролювати внесення відомостей до ЄРДР за ст. 214 КПК України.
Чи може приватний виконавець виконати рішення про виселення або відібрання дитини?
Ні, окремі категорії немайнових рішень, зокрема про відібрання дитини, побачення з дитиною, вселення чи виселення фізичних осіб у визначених законом випадках, належать до компетенції органів ДВС. Це випливає з Закону України «Про виконавче провадження».
Які строки перевірки виконання для рішень про поновлення на роботі?
У справах про поновлення на роботі, які підлягають негайному виконанню, перевірка проводиться не пізніше третього робочого дня після відкриття провадження. Якщо роботодавець видав наказ, але фактично не допустив працівника до роботи, рішення вважається невиконаним, що підтверджено постановою Верховного Суду у справі № 569/7860/16-ц.
Як довести, що мати чи батько умисно перешкоджає побаченням з дитиною?
Найсильніший доказ — акт державного виконавця, складений у конкретний час і місце побачення, передбачені рішенням суду. Додатково варто долучати акти органу опіки, відеофіксацію, свідків і перевіряти, чи є офіційні медичні документи, якщо боржник посилається на хворобу дитини.
Як діяти, якщо державний виконавець відмовляється штрафувати боржника і бездіє?
Подайте письмове клопотання про перевірку виконання і накладення штрафу, а якщо реакції немає — скаргу до керівника органу ДВС або до суду, який видав виконавчий документ. Строк оскарження становить 10 робочих днів за ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 449 ЦПК України.
Прочитати на: мовою
Sau vài ngày dùng thử cinehd , mình thấy mọi thao tác đều khá tiện lợi. TONY10-30