Стягнення боргів з військовослужбовців: як захистити картку та зупинити виконавче провадження

Як призупиняють стягнення боргів з військовослужбовців під час воєнного стану

Примусове стягнення коштів із доходів захисників України під час дії воєнного стану регулюється спеціальними нормами права. Згідно з пунктом 10-2 розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження» та нормами Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII, звернення стягнення на заробітну плату, пенсію та грошове забезпечення боржників зупиняється на весь час воєнного стану. Це правило гарантує військовим недоторканність їхнього забезпечення за споживчими позиками та банківськими кредитами.

Винятком із цього правила є лише рішення про стягнення аліментів, а також стягнення заборгованості з боржників, які є громадянами держави-агресора. Для решти видів боргів закон гарантує заморожування примусового списання доходів за умови надання офіційного підтвердження статусу військовослужбовця. Якщо ж виконавець відкрив провадження без врахування обставин служби, його постанови підлягають терміновому перегляду.

Підтвердження статусу військового та повідомлення виконавця

Державний чи приватний виконавець не має автоматичного доступу до реєстрів особового складу Збройних Сил України. До моменту надходження письмового підтвердження посадова особа продовжує звичайні примусові дії, направляючи запити до банківських установ. Тому боєць або його представник зобов’язані направити довідку про проходження військової служби до органу виконання.

Для того щоб зупинення виконавчого провадження військовослужбовцю відбулося без затримок, необхідно завчасно отримати документ встановленого зразка у військовій частині або ТЦК та СП. Відповідно до частини 2 статті 34 Закону № 1404-VIII виконавець зобов’язаний винести процесуальне рішення не пізніше наступного робочого дня з дня отримання документів. Це перший і найголовніший крок для правового захисту свого грошового забезпечення.

Особливості виконання аліментних зобов’язань військовослужбовця

Аліментні зобов’язання становлять окрему категорію виплат, на яку не поширюється мораторій воєнного часу. Аліменти продовжують стягуватися в повному обсязі безпосередньо з усіх виплат, які нараховуються військовослужбовцю фінансовою службою військової частини. Це стосується як базового окладу, так і додаткових грошових винагород за виконання спеціальних або бойових завдань.

Примусове списання аліментів не може перевищувати встановлені законом граничні ліміти утримання з чистого доходу боржника. Якщо у військовослужбовця одночасно відкрито кілька проваджень, першочергово задовольняються саме вимоги щодо утримання дітей. Банківські рахунки в такому разі можуть функціонувати відповідно до спеціального правового режиму після врегулювання спорів.

Порядок та ліміти відрахувань із грошового забезпечення

Відрахування з виплат військовослужбовця здійснюються виключно із суми нетто-доходу, яка залишається після утримання всіх передбачених податків і зборів. Згідно зі статтею 70 Закону України «Про виконавче провадження», граничний розмір утримань за звичайними борговими зобов’язаннями не може перевищувати 20% від фактичного чистого доходу. Будь-які списання, що перевищують цю межу, є грубим порушенням трудових і соціальних прав військового.

У виняткових випадках, таких як стягнення аліментів або відшкодування шкоди життю та здоров’ю, максимальний ліміт утримань може досягати 50%. Розрахунок проводиться від загального щомісячного забезпечення, до якого входять посадовий оклад, надбавка за військове звання та постійні надбавки. Одноразові соціальні виплати мають окремий правовий імунітет і не підлягають арешту.

Розрахунок чистого нетто-доходу для примусових утримань

Перед здійсненням будь-яких відрахувань бухгалтерія військової частини утримує з нарахованої суми податок на доходи фізичних осіб та військовий збір. Тільки з залишку чистих коштів виконавець має право розраховувати відсоток стягнення відповідно до виконавчого листа. Якщо нарахування проводиться з брутто-суми без вирахування податків, це є прямою підставою для подання скарги.

Базовим орієнтиром для розрахунку щомісячних виплат слугує встановлене мінімальне забезпечення бійця, яке становить не менше 20 000 – 30 000 гривень залежно від займаної посади. На розмір виплат також безпосередньо впливає обов’язкова індексація грошового забезпечення. Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовим матеріальне забезпечення на рівні, достатньому для виконання обов’язків.

Імунітет додаткової бойової винагороди та одноразової допомоги

Спеціальні винагороди за безпосередню участь у бойових діях у розмірі 30 000, 50 000 або 100 000 гривень мають спеціальну цільову природу компенсаційного характеру. Відповідно до статті 73 Закону № 1404-VIII встановлено перелік виплат, на які категорично заборонено звертати стягнення державним або приватним виконавцям. До таких виплат належать компенсації за шкоду здоров’ю, матеріальна допомога та одноразові виплати при звільненні чи укладенні контракту.

Якщо банк чи виконавець блокує бойові кошти, це призводить до повної втрати бійцем засобів до існування у бойових умовах. Подібні дії суперечать основам соціального захисту військових та підлягають обов’язковому скасуванню. Практика доводить, що ми вже знімали арешт із рахунків військовому у схожій справі, повернувши всі протиправно утримані кошти.

Як розблокувати зарплатну картку військового та зупинити виконавче провадження

Для того щоб зняти арешт із карткового рахунку під час проходження служби, військовослужбовець повинен подати обґрунтоване клопотання до відповідного відділу державної виконавчої служби або приватного виконавця. Зупинення самого виконавчого провадження за пунктом 1 частини 1 статті 34 Закону № 1404-VIII не знімає накладені раніше банківські арешти автоматично. Саме тому заява обов’язково має містити дві окремі вимоги: про зупинення дій та про негайне скасування арешту коштів на підставі частини 4 статті 59 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з нормами законодавства, отримання виконавцем підтвердження про спеціальний цільовий режим рахунку боржника зобов’язує його винести постанову про зняття арешту не пізніше наступного робочого дня. Автоматизована система АСВП блокує картки технічно, тому виконавець повинен направити банку окрему постанову з електронним підписом. Правильне оформлення довідок гарантує відновлення фінансових операцій протягом декількох днів.

Перелік обов’язкових документів для звернення до виконавця

Для швидкого відновлення доступу до коштів військовослужбовець повинен підготувати пакет первинних офіційних документів. Без належного письмового підтвердження виконавець залишить клопотання без задоволення та продовжить блокування рахунків. До обов’язкового пакета документів входять такі папери:

• Оригінал або завірена копія довідки про проходження військової служби за формою 5, видана військовою частиною чи ТЦК та СП.
• Банківська довідка із зазначенням реквізитів рахунку в міжнародному форматі IBAN та обов’язковим зазначенням цільового призначення («для зарахування грошового забезпечення»).
• Виписка за банківським рахунком за останні місяці з позначенням зарахувань коштів від фінансово-економічної служби в/ч.
• Копія паспорта громадянина України та індивідуального податкового номера (РНОКПП).

У разі якщо боєць знаходиться на лінії зіткнення, документи можуть бути підписані за допомогою електронного цифрового підпису в застосунку «Дія». Адвокат бюро «ЮРКОНСАЛТ» на підставі договору про правову допомогу має право самостійно витребувати потрібні виписки та подати заяви безпосередньо виконавцю.

Судова практика Верховного Суду щодо захисту виплат військових

Судові інстанції послідовно захищають право військовослужбовців на володіння своїм грошовим забезпеченням. У постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 756/8815/20 суд підкреслив, що тотальне блокування коштів боржника, призначених для отримання заробітної плати, понад визначені законом ліміти позбавляє особу засобів до існування та є протиправним. Виконавець зобов’язаний негайно зняти обмеження з такого рахунку після отримання підтверджуючих документів.

Аналогічний підхід підтвердив Касаційний цивільний суд Верховного Суду у постанові від 29 січня 2025 року у справі № 279/809/24, вказавши на імперативний обов’язок виконавця скасувати арешт не пізніше наступного робочого дня з дати подання довідки про цільовий рахунок. Також Касаційний адміністративний суд у постанові від 30 листопада 2023 року у справі № 120/875/23 визнав бездіяльність виконавця протиправною, констатувавши безумовне право мобілізованого на зупинення вчинення виконавчих дій.

Що робити, якщо виконавець відмовляється зняти арешт із зарплатної картки

Якщо державний чи приватний виконавець ігнорує надані документи форми 5 та відмовляється скасувати арешт рахунку, його бездіяльність підлягає негайному оскарженню. Законодавство України надає боржнику право звернутися зі скаргою до керівника відповідного органу державної виконавчої служби, Ради приватних виконавців України або безпосередньо до суду, який видав виконавчий лист. Оскарження в судовому порядку є найбільш дієвим механізмом повернення доступу до коштів.

Відповідно до цивільного процесуального законодавства скарга на рішення, дії або бездіяльність виконавця розглядається судом у скорочені строки за участю сторін. Військовослужбовцю не обов’язково бути присутнім на засіданні, якщо його інтереси представляє кваліфікований адвокат. Суд скасовує незаконні арешти та зобов’язує виконавця відновити порушені права бійця.

Порядок зупинення виконавчого провадження військовослужбовцю через суд

Судове оскарження розпочинається з підготовки скарги, в якій зазначаються всі факти неправомірної поведінки виконавця та порушення строків, визначених статтею 34 та статтею 59 Закону № 1404-VIII. До скарги додаються докази своєчасного надсилання заяви та банківських довідок виконавцю разом із доказами їх вручення. Суд під час розгляду оцінює не лише законність дій виконавця, але й пропорційність застосованих обмежень.

Позитивне судове рішення є обов’язковим для виконання всіма державними та приватними суб’єктами на території України. Окрім скасування арештів, військовослужбовець має право стягнути з органу виконавчої служби або приватного виконавця витрати на професійну правничу допомогу. Додатково у судовому порядку може вирішуватися питання про зняття арешту з рахунків та майна, якщо стягнення було ініційовано з порушенням чинних процедур.

Тимчасове користування коштами під час дії арешту

Якщо процедура повного розблокування рахунку затягується, військовий має гарантоване право на частковий доступ до власних фінансів. Закон України № 3048-IX дозволяє фізичним особам у період дії воєнного стану здійснювати видаткові операції з одного арештованого поточного рахунку в межах двох розмірів мінімальної заробітної плати на місяць. Для реалізації цього права необхідно подати виконавцю окрему заяву про визначення поточного рахунку для видаткових операцій.

Після отримання відповідної заяви виконавець зобов’язаний протягом двох робочих днів винести постанову про визначення рахунку та направити її до банківської установи. Це тимчасове рішення дозволяє отримувати базові кошти на щоденні потреби, поки триває процес повного зняття обмежень із рахунку грошового забезпечення. Тим не менш, кінцевою метою військового завжди залишається повне скасування арешту з картки виплат.

Зразок заяви про зупинення дій та скасування арешту з рахунку військовослужбовця

Прочитати на: мовою