Зупинення виконавчих дій — це тимчасова процедурна пауза у примусовому стягненні, яка дає боржнику час на вирішення юридичних проблем без ризику втрати майна чи коштів. На цей період виконавець припиняє списувати гроші та продавати активи, хоча сам арешт залишається чинним.
На практиці виконавець не завжди дізнається про обставини для зупинення автоматично. Якщо людина мовчить, стягнення триває. Тому головне завдання боржника — вчасно повідомити виконавчу службу про наявність законних підстав та подати відповідні документи, щоб зупинити процес офіційно.
Головне про зупинення виконавчих дій
- Виконавець не зупиняє стягнення автоматично — сторони повинні подати заяву.
- Під час зупинення арешт з майна та банківських рахунків не знімається.
- Боржник має право щомісяця витрачати 2 мінімальні зарплати з одного арештованого рахунку.
Зміст:
Повний перелік підстав для зупинення (ст. 34 Закону)
Стаття 34 Закону України «Про виконавче провадження» містить вичерпний перелік обставин, за яких виконавець зобов’язаний зупинити стягнення. Це означає, що за наявності хоча б однієї з цих умов, виконавець не має права на власний розсуд продовжувати примусові дії.
Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження": «Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: 1) смерті, оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім стягувача або боржника... 2) проходження боржником строкової військової служби... 5) порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника...»Строки зупинення прямо залежать від підстави: процес ставиться на паузу до моменту усунення обставин, що його викликали. Нижче наведено основні підстави та відповідні строки.
Таблиця підстав та строків зупинення
| Підстава зупинення виконавчих дій | Строк зупинення |
|---|---|
| Проходження боржником військової служби (строкової, за мобілізацією, виконання бойових завдань). Детальніше про зупинення виконавчого провадження військовослужбовця читайте в окремому матеріалі. | До закінчення строку дії зазначених обставин |
| Зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа | До розгляду питання по суті |
| Відкриття судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника | До закінчення строку дії мораторію |
| Звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником | До розгляду питання по суті |
| Надання судом відстрочки виконання рішення | До закінчення строку відстрочки |
| Включення підприємства до реєстру об’єктів приватизації | До завершення або припинення приватизації |
| Позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України | На час позбавлення свободи та 6 місяців після звільнення |
Зупинення у разі апеляційного оскарження та рішення суду (ст. 38)
Якщо ви оскаржуєте рішення суду в апеляції, це не зупиняє виконавчі дії автоматично. Для цього потрібна окрема ухвала суду про зупинення стягнення або поновлення строків на апеляційне оскарження. Саме стаття 38 Закону регулює випадки, коли процес ставиться на паузу через судові процедури.
Наприклад, якщо боржник подав позов про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, майно все одно можуть продати під час суду. Щоб цього уникнути, необхідно разом із позовом подати заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення. Отриману ухвалу слід негайно передати виконавцю.
Касаційний адміністративний суд у справі №160/9390/20 від 27.07.2022 зазначив: «у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа, виконавець зобов'язаний зупинити провадження згідно зі ст. 34 Закону»Виконавчі дії поновлюються лише після того, як суд вирішить спір по суті. До цього моменту будь-які спроби виконавця реалізувати майно є незаконними.
Як розблокувати 2 мінімальні зарплати на рахунку
- Оберіть рахунок. Визначте один поточний рахунок в одному банку, з якого ви плануєте здійснювати видаткові операції.
- Подайте заяву. Напишіть заяву до виконавця, який наклав арешт, вказавши номер рахунку (IBAN) та найменування банку. Заяву можна подати паперово або в електронній формі з КЕП.
- Дочекайтеся постанови. Виконавець протягом двох робочих днів виносить постанову та надсилає її до банку для розблокування ліміту.
Порядок зупинення: обов’язки виконавця та строки для сторін
Виконавець зобов’язаний винести постанову про зупинення не пізніше наступного робочого дня після того, як дізнається про відповідні обставини. Проте закон не покладає на нього обов’язок щодня моніторити судові реєстри чи бази даних військовослужбовців.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду у справі №910/22216/16 від 02.04.2019 зазначила: «обов'язок невідкладного повідомлення виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчих дій, покладено саме на сторони провадження»Виконавець не зобов’язаний самостійно моніторити реєстр — про підстави зупинення йому мають повідомити сторони. Тому боржник повинен письмово звернутися до виконавчої служби, додавши підтверджуючі документи.
Варто пам’ятати важливий нюанс: під час зупинення арешт з майна та коштів не знімається. Більше того, виконавець зберігає право надсилати запити до банків та реєстрів для розшуку нових активів боржника, хоча і не може звертати на них стягнення.
Послуги адвоката з виконавчого провадження
Наші юристи допоможуть вам захистити свої права під час виконавчого провадження. Ми пропонуємо:
- Аналіз матеріалів виконавчого провадження;
- Складання заяв про зупинення виконавчих дій;
- Оскарження постанов державного або приватного виконавця;
- Зняття арешту з рахунків та майна.
Особливості зупинення виконавчих дій під час воєнного стану
На період дії воєнного стану закон ввів додаткові обмеження на стягнення, які стосуються певних територій, підприємств та осіб. Ці тимчасові норми закріплені в Прикінцевих та перехідних положеннях Закону і діють до скасування воєнного стану.
Згідно з пунктом 10-2 Розділу XIII Закону України "Про виконавче провадження": «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні... зупиняється вчинення виконавчих дій... боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу...»Зокрема, заборонено відкривати провадження на підставі виконавчих написів нотаріусів, вчинених на кредитних договорах, які не посвідчені нотаріально. Також зупиняється стягнення боргів за комунальні послуги під час війни, якщо нерухомість знаходиться в зоні активних бойових дій або на тимчасово окупованих територіях.
Обмеження щодо стягувачів з РФ
Окрема увага приділяється виконавчим провадженням, де стягувачем є Російська Федерація, її громадяни або пов’язані юридичні особи. У таких справах вчинення виконавчих дій повністю зупиняється, а заміна стягувача забороняється. Касаційний цивільний суд у справі №743/1596/15-ц підтвердив, що ці обмеження є імперативними, а строки виконання перериваються до кінця війни.
Шаблон заяви до виконавця про зупинення стягнення
До: [Назва відділу ДВС або ПІБ приватного виконавця]
Від Боржника: [ПІБ, РНОКПП, адреса, тел.]
Виконавче провадження № [Номер]
ЗАЯВА
про зупинення виконавчих дій
На виконанні у [ПІБ виконавця] перебуває виконавче провадження № [Номер] про стягнення з мене заборгованості на користь [Назва стягувача].
Відповідно до [вказати пункт: наприклад, п. 10 ч. 1 ст. 34] Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі [вказати підставу: наприклад, зупинення стягнення на підставі ухвали суду / включення підприємства до реєстру ОПК / перебування у зоні бойових дій щодо боргів за ЖКП].
До заяви додаю: [Назва документа, що підтверджує підставу, наприклад: копія ухвали суду від ДД.ММ.РРРР у справі №…].
На підставі викладеного, керуючись ст. 18, 34 Закону України «Про виконавче провадження»,
ПРОШУ:
1. Зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № [Номер].
2. Про прийняте рішення повідомити мене у встановлений законом строк.
[Дата] /Підпис/
Використання коштів на заблокованому рахунку: ліміт 2 мінімальні зарплати
Навіть під час зупинення виконавчих дій арешт з рахунків не знімається, але боржник має право щомісяця витрачати суму у розмірі двох мінімальних заробітних плат з одного визначеного рахунку. Це правило діє на період воєнного стану і дозволяє людині не залишитися без засобів до існування.
Щоб скористатися цим правом, потрібно розуміти, як зняти арешт з рахунку чи картки в межах дозволеного ліміту. Боржник повинен обрати один рахунок в одному банку і подати відповідну заяву виконавцю. Кількість відкритих виконавчих проваджень не впливає на розмір дозволеної суми — ліміт залишається фіксованим.
Виконавець зобов’язаний протягом двох робочих днів винести постанову про визначення поточного рахунку для видаткових операцій і надіслати її до банку. Після цього банк розблоковує вказану суму для щомісячного використання.
Питання про зупинення виконавчих дій
Чи зупиняється нарахування пені та штрафів, поки виконавчі дії зупинені?
Яка різниця між статтями 34 та 38 Закону?
Чи може виконавець зупинити провадження, якщо я просто не маю грошей?
Скільки часу може тривати зупинення?
Допомога адвоката у виконавчому провадженні
Якщо ваші рахунки заблоковані, а виконавець ігнорує законні підстави для зупинення стягнення, варто залучити юриста. Ми проаналізуємо матеріали провадження, підготуємо необхідні заяви та змусимо виконавчу службу діяти в межах закону.
