Залучення понятих у виконавчому провадженні: правила

Залучення понятих — це не просто формальність, а важлива юридична гарантія захисту прав сторін під час примусового виконання рішень. Коли державний чи приватний виконавець приходить описувати майно або примусово відкривати двері квартири, саме присутність незалежних свідків захищає боржника від зловживань та фальсифікацій.

Часто виконавці залучають як понятих випадкових перехожих, знайомих або навіть підлеглих стягувача, що є грубим порушенням закону. Якщо виявити та правильно зафіксувати такі порушення, можна визнати дії виконавця незаконними та скасувати арешт майна.

Хто може бути понятим і які вимоги до свідків

Поняті у виконавчому провадженні — це незацікавлені особи, які присутні під час примусових дій та підтверджують своїми підписами відповідність записів у документах реальним подіям. Залучення понятих має відбуватися суворо за критеріями дієздатності та незалежності.

Закон України «Про виконавче провадження» чітко визначає коло осіб, які не можуть брати участь у цій ролі. Понятим не може бути:

• Родичі сторін. Особи, які мають родинні зв’язки з боржником, стягувачем або самим виконавцем.
• Підлеглі учасників. Співробітники або підлеглі особи будь-кого з учасників виконавчого провадження.
• Заінтересовані особи. Будь-хто, хто має особисту чи фінансову зацікавленість у результатах виконання рішень.
• Недієздатні громадяни. Особи, які не мають повної цивільної дієздатності.

Виконавець перед початком дій зобов’язаний опитати понятих у присутності сторін, перевірити їхні паспорти та переконатися у відсутності зв’язків з учасниками. Щоб унеможливити залучення «кишенькових» свідків, вимагайте внесення повних паспортних даних та адрес проживання понятих до акта.

У нашій практиці ми часто зустрічаємо випадки залучення підставних осіб, що є підставою для скасування арештів. Наприклад, схожу справу проти МФО ми вже виграли — справу проти МФО ми вже виграли, де вдалося довести незаконність дій виконавця через процедурні порушення.

Коли присутність понятих є обов’язковою за законом

Присутність понятих є обов’язковою під час ключових примусових дій, які суттєво обмежують права громадян на недоторканність житла чи власність. Виконавець не має права проводити ці дії самостійно.

Згідно з чинним законодавством, обов’язкове залучення понятих передбачено у таких випадках:

• Опис та арешт майна. Під час проведення опису, арешту, вилучення та передачі майна боржника присутність свідків є безальтернативною.
• Примусове входження. У разі відсутності боржника або його представника при входженні до житла, нежитлових приміщень, сховищ чи на земельні ділянки.
• Виселення та вселення. Примусове виселення боржника або вселення стягувача обов’язково проводиться у присутності понятих та за участю поліції.
• Вилучення готівки. Вилучення коштів та майна боржника, що знаходяться в інших осіб.

Якщо виконавець проводить ці дії без понятих або за участю лише одного свідка (закон вимагає не менше двох), такі дії є незаконними. Це створює залізобетонні підстави для скасування арешту майна в судовому порядку.

Для детальнішого ознайомлення з правами сторін рекомендуємо прочитати про те, які права мають учасники виконавчого провадження, що допоможе вам краще орієнтуватися у своїх правах.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження»: «Присутність понятих є обов’язковою у випадку, передбаченому частиною третьою статті 53 цього Закону, а також у разі відсутності боржника або його представника під час вчинення виконавчих дій, пов’язаних з примусовим входженням на земельні ділянки, до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, на яке звернено стягнення, або майно стягувача, яке має бути повернуто йому в натурі, до житла, іншого володіння особи для забезпечення примусового виселення з нього та вселення в нього, під час проведення опису, арешту, вилучення і передачі майна.»

Права та обов’язки понятого під час опису майна

Поняті у виконавчому провадженні не просто спостерігають за процесом, вони мають чітко визначені законом права та обов’язки. Виконавець зобов’язаний роз’яснити їх перед початком будь-якої процедури.

Кожна залучена особа має право знати, для яких саме дій її запросили та на підставі якого документа вони проводяться. Для цього понятий може вимагати надання інформації про виконавче провадження.

Головним правом понятого є можливість робити письмові зауваження щодо ходу виконавчих дій. Якщо виконавець діє з порушеннями — наприклад, описує майно, яке не належить боржнику, або невірно вказує характеристики речей — понятий зобов’язаний вимагати занесення цих зауважень до акта.

Обов’язок понятого — своїм підписом засвідчити відповідність записів у процесуальних документах тим діям, які дійсно відбулися в його присутності. Якщо ви хочете перевірити законність дій виконавця, корисним буде ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, де зберігаються всі складені акти.

Як зафіксувати порушення та оскаржити дії виконавця

Фальсифікація актів та формальне залучення понятих — поширена проблема. Якщо ви помітили, що поняті є заінтересованими особами (наприклад, співробітниками банку-стягувача) або взагалі відсутні, діяти потрібно негайно.

По-перше, вимагайте від виконавця внести ваші заперечення та зауваження понятих до акта опису та арешту майна. Якщо виконавець відмовляється це зробити, зафіксуйте цей факт за допомогою відеозапису або складіть власний акт про порушення за підписами свідків.

По-друге, обов’язково отримайте копію акта. За законом, виконавець має надіслати її сторонам не пізніше наступного робочого дня, а у разі вилучення майна — негайно.

По-третє, подайте скаргу на дії виконавця до суду, який видав виконавчий документ, або до керівника відповідного відділу виконавчої служби. У скарзі детально опишіть характер порушень, вкажіть на заінтересованість понятих або неможливість їх ідентифікації через відсутність паспортних даних в акті.

Успішне скасування незаконних дій виконавця потребує досвіду. Наприклад, у нас є успішна практика у судах — скасування арешту майна господарський суд, де ми захистили активи клієнта від неправомірного стягнення.

Судова практика щодо залучення понятих

Судова практика однозначно стоїть на захисті прав громадян у разі ігнорування виконавцями вимог щодо понятих. Відсутність свідків під час обов’язкових дій є безумовною підставою для скасування результатів цих дій.

Правові позиції судів підтверджують, що залучення понятих при примусовому входженні до житла чи описі майна є гарантією недоторканності приватної власності. Якщо поняті були залучені формально (без перевірки документів, або якщо це були зацікавлені особи), суд визнає такий опис майна незаконним.

Також суди звертають увагу на ідентифікацію свідків. Якщо в акті зазначені лише імена без адрес та паспортних даних, такий документ не може вважатися належним доказом, оскільки неможливо перевірити реальність існування цих осіб та їхню незаангажованість.

Київський апеляційний суд у справі № 760/21634/15-ц від 27.03.2019 зазначив: «судом апеляційної інстанції підтверджена обов’язковість залучення державним виконавцем понятих при проведенні виконавчих дій, пов’язаних з примусовим входженням на земельні ділянки, до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, до житла, або іншого володіння особи боржника, та відповідно, не порушуються гарантії особі-боржнику щодо недоторканості житла»

Ця позиція суду підтверджує, що знаходження понятих у житлі боржника при вчиненні виконавчих дій нерозривно пов’язане з реалізацією процесуальних прав цих осіб щодо участі у виконавчих діях та захистом прав боржника.

Прочитати на: мовою