Перевірка документів воєнний стан — це стандартна процедура, але вона має чіткі межі, визначені Постановою КМУ № 1456. Знання цих правил допомагає уникнути незаконних затримань та захистити своє майно від безпідставного огляду на вулиці чи блокпостах. Такі заходи є частиною правил, що формують особливий режим пересування під час війни.
Найчастіша проблема виникає тоді, коли уповноважені особи вимагають паспорт або намагаються відкрити багажник без пояснення причин. Важливо розуміти, що сам по собі режим збройного конфлікту не скасовує конституційні права, і для кожної дії правоохоронців чи військових існують вичерпні законні підстави.
Головне про перевірку під час війни
- Перевірка документів можлива лише за наявності однієї з 7 законних підстав.
- Поверхнева перевірка речей та авто передбачає виключно візуальний огляд.
- Проникнення в житло без рішення суду дозволене лише у невідкладних випадках.
Зміст:
Хто має право вимагати паспорт та на яких підставах
Вимагати паспорт під час війни мають право лише уповноважені представники Нацполіції, СБУ, Нацгвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які призначені відповідним наказом коменданта. Перевірка документів проводиться виключно за наявності однієї з семи законних підстав.
Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1456 чітко визначає ці підстави. До них належать: схожість на розшукувану особу, підозра у вчиненні правопорушення, перебування на спецоб’єкті, наявність зброї чи наркотиків, перебування на місці злочину або ДТП, причетність авто до правопорушення, а також порушення заборон воєнного режиму.
На практиці часто виникають ситуації, коли патруль зупиняє людину без пояснень. У такому разі громадянин має повне право спочатку попросити пред’явити службове посвідчення та копію наказу коменданта. Якщо ж ви забули паспорт вдома, є ризик затримання на строк до трьох годин для встановлення особи. Щоб цього уникнути, достатньо показати цифрові документи в застосунку Дія, які мають повну юридичну силу. Щодо специфіки роботи військкоматів, варто окремо розуміти повноваження ТЦК щодо перевірки документів.
Як проводиться поверхнева перевірка речей
Поверхнева перевірка під час війни — це виключно візуальний огляд особи, її вбрання або речей. Уповноважена особа може лише проводити рукою чи металошукачем по одягу, але не має права самостійно порпатися в кишенях чи сумках громадянина.
Згідно з правилами, власник повинен самостійно показати вміст своїх особистих речей. Якщо патрульний починає власноруч діставати предмети з вашого рюкзака — це вже не огляд, а обшук, який вимагає зовсім іншої процедури за нормами кримінального процесу.
Важливий нюанс стосується фіксації процесу. Фото- та відеозйомка ваших особистих речей можлива лише за вашою згодою. Проте самі правоохоронці мають право використовувати боді-камери для фіксації своїх дій.
Алгоритм дій під час перевірки на вулиці чи блокпосту
- Запитайте. Дізнайтеся посаду, звання та прізвище особи, яка вас зупинила.
- Попросіть. Вимагайте пред’явити службове посвідчення та назвати законну підставу для перевірки.
- Покажіть. Пред’явіть документи (паперові або в Дії), не передаючи їх з рук у руки, якщо це можливо.
- Відкрийте. Самостійно покажіть вміст сумки або багажник авто, якщо вимагають поверхневу перевірку, але не дозволяйте торкатися ваших речей.
Коли законним є огляд транспортного засобу
Огляд транспортних засобів воєнний стан дозволяє проводити на блокпостах або під час зупинки, якщо є підозра щодо причетності авто до правопорушення або порушення правил дорожнього руху. Процедура передбачає, що водій самостійно відкриває двері салону та кришку багажника для візуального контролю.
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №676/2054/17 від 02.11.2023 зазначив: якщо власник надає добровільну згоду на візуальне обстеження автомобіля без вилучення предметів, така дія кваліфікується як огляд.Добровільна згода на огляд авто перетворює потенційний обшук на законний візуальний огляд.
Якщо ж поліція вимагає розбирати обшивку або самостійно пересуває вантаж у багажнику, це виходить за межі постанови уряду. Для глибшого розуміння своїх прав водіям варто знати детальніше про різницю між оглядом та поверхневою перевіркою авто.
Чим допоможе військовий адвокат
- Консультація. Аналіз правомірності дій патруля чи правоохоронців у вашій конкретній ситуації.
- Оскарження. Підготовка скарг на незаконне затримання або безпідставний огляд майна.
- Захист. Представництво інтересів у суді, якщо незаконні дії призвели до адміністративної чи кримінальної відповідальності.
Проникнення в житло без рішення суду
Проникнення в житло без рішення суду під час воєнного стану допускається лише у трьох невідкладних випадках: для порятунку життя людей та майна, під час безпосереднього переслідування підозрюваних, або для припинення злочину, що загрожує життю. У всіх інших ситуаціях діє конституційна гарантія недоторканності помешкання.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №380/7479/22 від 05.10.2023 наголосив: сам факт запровадження воєнного стану в Україні не може вважатись поважною причиною для відкладення виконання обов'язків суб'єктом владних повноважень.Воєнний стан не дає чиновникам права ігнорувати законні процедури без конкретних доказів перешкод.
Водночас огляд приміщення можливий за добровільною згодою. Судова практика підтверджує, що таку згоду може надати не лише офіційний власник, а й особа, яка фактично користується житлом, наприклад, орендар.
Зразок скарги на незаконну перевірку документів та огляд
Начальнику [Назва органу/підрозділу]
[Адреса органу]
Від: [ПІБ заявника]
Адреса для листування: [Адреса, телефон]
СКАРГА
на неправомірні дії під час перевірки документів та огляду
[Дата] о [Час] за адресою [Місце] мене було зупинено особою, яка представилася [Посада, ПІБ, якщо відомо]. Вказана особа висунула вимогу щодо [описати: перевірка документів / огляд авто / проникнення до житла].
Вважаю дії уповноваженої особи незаконними та такими, що порушують Постанову КМУ № 1456 від 29.12.2021 р., а саме:
1. Мені не було повідомлено підставу перевірки з 7-ми пунктів, передбачених п. 7 Порядку.
2. Особа відмовилася пред’явити наказ коменданта про надання їй відповідних повноважень (порушення п. 5 Порядку).
3. Під час огляду [речей/авто] було допущено [описати порушення: самостійне переміщення речей, відсутність понятих за потреби тощо].
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та провести службову перевірку дій вказаної особи.
2. Надати роз’яснення щодо законності підстав проведення перевірки у вказаний час та спосіб.
3. Повідомити мене про результати розгляду у встановлений законом строк.
[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Питання про перевірку документів та огляд
Чи мають право перевіряти мій телефон на блокпосту?
Скільки часу можуть тримати без документів?
Чи може патруль зайти у двір під час комендантської години?
Захист прав під час воєнного стану
Якщо ви зіткнулися з перевищенням повноважень під час перевірки документів, незаконним обшуком авто чи житла, не залишайте це без уваги. Своєчасне звернення до адвоката допоможе правильно зафіксувати порушення та захистити ваші інтереси в правовому полі.
