Оплата праці вчителів під час простою в Україні регулюється поєднанням загальних норм Кодексу законів про працю та спеціальних галузевих актів. Коли освітній процес зупиняється через карантин, воєнні дії або відсутність світла, педагоги часто стикаються з неправомірним зменшенням виплат до мінімального рівня.
Головна проблема полягає в тому, що бухгалтерії часто нараховують лише дві третини окладу, ігноруючи норми Інструкції № 102 та Галузевої угоди. Розуміння різниці між загальним простоєм та специфічними гарантіями для освітян дозволяє захистити свій заробіток та уникнути фінансових втрат у складні часи.
Головне про оплату праці освітян у режимі простою
- Вчителі мають право на середній заробіток під час простою згідно з Галузевою угодою.
- Якщо вчитель виконує методичну роботу дистанційно, оплата має бути повною (100%).
- Перебування за кордоном не є підставою для скасування виплат за час простою.
Зміст:
Правові підстави оплати праці при зупиненні навчання
Оплата праці вчителів під час простою базується на поєднанні загальних норм трудового права та спеціальних гарантій, передбачених законодавством про освіту. Згідно зі статтею 34 КЗпП, простій — це призупинення роботи, викликане невідворотною силою або іншими обставинами, які роблять виконання обов’язків неможливим.
Важливо розуміти, що для педагогів діють особливі правила. Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду роз’яснив, що стаття 57-1 Закону України «Про освіту» є спеціальною нормою. Вона має пріоритет над загальними положеннями про воєнний стан чи карантин, оскільки держава законодавчо гарантувала вчителям збереження середнього заробітку під час надзвичайних ситуацій.
Це означає, що спроби роботодавця застосувати лише загальні правила оплати простою за КЗпП (2/3 окладу) замість середньої зарплати часто є незаконними. Педагоги мають спеціальну гарантію, яка захищає їхній рівень життя навіть тоді, коли школа фізично не може приймати учнів.
Повна оплата за Інструкцією 102 при виконанні іншої роботи
Пунктом 77 Інструкції № 102 передбачено, що вчитель має право на повну оплату праці, встановлену при тарифікації, навіть якщо заняття не проводяться. Головною умовою для цього є виконання іншої організаційно-педагогічної роботи за розпорядженням керівництва.
До такої роботи може належати:
- Методична діяльність. Розробка навчальних планів, підготовка дидактичних матеріалів або самоосвіта.
- Дистанційне навчання. Проведення онлайн-консультацій або перевірка робіт учнів у цифровому форматі.
- Організаційні завдання. Участь у засіданнях педагогічної ради або робота з документацією закладу.
Якщо вчитель готовий працювати і виконує доручені завдання, його заробіток не може бути зменшений до рівня простою. У такому разі виплачується повна ставка з усіма надбавками та доплатами, які були зафіксовані під час тарифікації на початку навчального року.
Як діяти якщо зарплату за простій нарахували неправильно
- Перевірте наказ. Отримайте копію наказу про оголошення простою та зверніть увагу на пункт про розмір оплати.
- Ознайомтеся з угодою. Перевірте положення Галузевої угоди та колективного договору вашого закладу щодо виплати середнього заробітку.
- Подайте заяву. Напишіть письмове звернення до керівника закладу з вимогою перерахунку зарплати відповідно до Галузевої угоди.
- Зверніться за захистом. Якщо керівництво відмовляє, подайте скаргу до Освітнього омбудсмена або зверніться до юриста для підготовки позову.
Виплата середнього заробітку за нормами Галузевої угоди
Галузева угода між МОН та Профспілкою працівників освіти є ключовим документом, що встановлює вищий рівень захисту ніж загальний КЗпП. Згідно з пунктом 8.3.3 цієї угоди, оплата простою не з вини працівника має здійснюватися у розмірі середньої заробітної плати.
Верховний Суд у справі №606/2300/17 від 09.12.2019 зазначив: «Норми та гарантії, визначені Галузевими угодами, є обов'язковими для застосування при встановленні умов оплати праці.»Галузеві угоди є обов’язковими: якщо в угоді прописано 100% оплати простою — школа має платити 100%. Це особливо актуально для ситуацій, коли заклад не працює через відсутність укриття або енергопостачання. У нашій практиці ми часто бачимо, як колективні звернення до засновників закладу допомагають відновити справедливість і домогтися виплат саме за середнім заробітком, а не за мінімальною ставкою 2/3.
Якщо школа чи садочок є приватною установою, може знадобитися стягнення заборгованості з юридичної особи через суд, як ми це робили для наших клієнтів у подібних трудових спорах.
Юридична допомога вчителям у трудових спорах
- Правовий аудит. Перевіримо правильність нарахування вашої заробітної плати за період простою або карантину.
- Представництво в МОН. Допоможемо підготувати обґрунтовані звернення до профспілок та міністерства.
- Судовий захист. Забезпечимо супровід справи про стягнення недоплаченої середньої зарплати та надбавок.
Нюанси розрахунку виплат та перебування за кордоном
При розрахунку виплат під час простою важливо правильно визначити базу. Якщо роботодавець все ж таки застосовує норму про 2/3, вони мають братися від посадового окладу з усіма підвищеннями (наприклад, за роботу в ліцеях чи гімназіях). Помилкою є розрахунок від "голого" окладу без врахування статусу закладу.
Щодо перебування вчителів за кордоном під час простою, закон не забороняє виплачувати їм кошти. Оскільки під час простою працівник звільнений від обов’язку бути на робочому місці, його фізичне місцезнаходження не впливає на право отримання виплати, якщо інше не вказано в наказі директора.
Верховний Суд у справі від 09.04.2026 зазначив: «Оплата часу простою здійснюється лише після того, як працівник підтвердив свою готовність приступити до виконання обов'язків.»Оплата простою не нараховується автоматично після відпустки — вчитель має повідомити про готовність працювати. Це означає, що після завершення лікарняного або відпустки варто офіційно (можна електронною поштою) повідомити керівника про свою готовність до праці, щоб відновити нарахування виплат за простій.
Зразок наказу про оголошення простою в школі
[Назва закладу освіти]
НАКАЗ
про оголошення простою
№ ____ від «___» ________ 202_ р.
У зв’язку з неможливістю забезпечити безпечні умови освітнього процесу (відсутність електропостачання), що унеможливлює виконання педагогічними працівниками своїх посадових обов’язків, та відповідно до ст. 34, 113 КЗпП України, Інструкції № 102 та Галузевої угоди,
НАКАЗУЮ:
1. Оголосити простій у закладі освіти для всього педагогічного колективу з [дата] до моменту відновлення стабільного енергопостачання.
2. На час простою звільнити працівників від необхідності бути присутніми на робочих місцях.
3. Бухгалтерії здійснювати оплату праці педагогічним працівникам у розмірі середньої заробітної плати відповідно до п. 8.3.3 Галузевої угоди.
4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Директор: __________ (Підпис)
З наказом ознайомлені: ________ (Список працівників)
Захист прав освітян через Службу освітнього омбудсмена
Якщо переговори з адміністрацією закладу не дають результату, освітяни мають право на захист через спеціалізовані органи. Основним інститутом захисту є Служба освітнього омбудсмена, яка розглядає скарги щодо порушення трудових прав у сфері освіти.
Для звернення можна використовувати електронну пошту або письмову форму. Омбудсмен може надати офіційне роз’яснення або звернутися до засновника закладу з вимогою усунути порушення. Також варто пам’ятати про пільги на комунальні послуги для вчителів у сільській місцевості, які мають зберігатися незалежно від режиму роботи закладу.
У випадках, коли через недоплату заробітної плати виникають проблеми з банками або МФО, ми забезпечуємо захист прав клієнта у фінансових спорах, допомагаючи врегулювати заборгованість, що виникла не з вашої вини.
Питання про оплату праці освітян
Чи повинні вчителі ходити до школи під час оголошеного простою?
Чи зберігається надбавка за престижність 20% під час простою?
Як оплачується простій, якщо вчитель захворів?
Допомога адвоката у спорах щодо зарплати освітян
Якщо вам незаконно зменшили виплати під час простою або примушують йти у відпустку за власний рахунок, не зволікайте із захистом своїх прав. Ми допоможемо проаналізувати нарахування та домогтися виплати середнього заробітку відповідно до закону.
