Скасування наказу про відсторонення через відсутність щеплення від COVID-19

Відсторонення невакцинованих працівників у 2026 році залишається інструментом захисту громадського здоров’я, але його застосування стало значно вужчим. Роботодавці часто помилково вважають, що можуть вимагати будь-яке щеплення під загрозою недопуску до роботи, хоча закон чітко обмежує перелік таких випадків.

Головний ризик для працівника полягає у втраті заробітку без розірвання трудового договору, а для роботодавця — у судових позовах про незаконність наказу. Розуміння того, які саме щеплення є обов’язковими і як діяти в разі незаконного усунення від роботи, дозволяє уникнути фінансових втрат та захистити свої права.

Які щеплення є обов’язковими для працівників за законом

Відсторонення невакцинованих працівників можливе лише тоді, коли щеплення прямо передбачене законом як обов’язкове для конкретної професії. Згідно з національним календарем та статтею 12 Закону «Про захист населення від інфекційних хвороб», до базового переліку входять щеплення проти шести основних недуг.

Це означає, що відмова від вакцинації проти цих хвороб для осіб з Переліку МОЗ №1925 є прямою підставою для відсторонення. Наприклад, вчитель початкових класів, який відмовляється від ревакцинації проти дифтерії, може бути законно усунений від занять, оскільки суспільний інтерес захисту дітей у школі переважає особисті переконання працівника.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»: «Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов'язковим профілактичним щепленням... У разі відмови або ухилення від обов'язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт.»

Базовий перелік хвороб для обов’язкової вакцинації

Для більшості працівників, що контактують з великою кількістю людей або працюють у небезпечних умовах, обов’язковими є щеплення проти:

• Дифтерії та правця. Ревакцинація дорослих проводиться кожні 10 років.
• Кору, кашлюка та поліомієліту. Критично важливі для працівників освіти та медицини.
• Туберкульозу. Контролюється через систему медичних оглядів.

Хто підпадає під обов’язкові вимоги щеплення

Згідно з нормами статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», до категорій, які підлягають обов’язковим щепленням, належать працівники освіти, медицини, харчової промисловості та сфери обслуговування. Якщо ваша посада не входить до офіційного переліку, вимога роботодавця щодо вакцинації може бути визнана незаконною. Також важливо враховувати загальний порядок відсторонення від роботи, який регулюється КЗпП.

Статус вакцинації від COVID-19 для різних професій

Станом на 2026 рік вакцинація проти COVID-19 для більшості професій перейшла з розряду обов’язкових у рекомендовані. Після скасування загальнонаціонального карантину та зупинення дії відповідних наказів МОЗ, роботодавці втратили право автоматично відсторонювати персонал лише за відсутність «ковідного» сертифіката.

Проте варто пам’ятати, що ситуація може змінюватися залежно від епідемічної ситуації в конкретному регіоні. Ми рекомендуємо щоквартально перевіряти оновлення Наказу МОЗ №1925, оскільки для певних медичних профілів або працівників лабораторій обов’язковість може бути збережена спеціальними розпорядженнями.

Велика Палата Верховного Суду у справі №130/3548/21 від 14.12.2022 зазначила: «відсторонення від роботи невакцинованих працівників є законним заходом, проте воно не може бути автоматичним. Роботодавець зобов'язаний оцінити загрозу, яку несе невакцинований працівник (кількість контактів, можливість дистанційної роботи).»

Відсторонення не є автоматичним: роботодавець повинен довести, що невакцинований працівник дійсно створював загрозу.

Чи можуть відсторонити бухгалтера або офісного працівника

Практика показує, що відсторонення офісного персоналу, наприклад бухгалтерів або юристів приватних компаній, за відсутність щеплення від ковіду є неправомірним. Якщо посада не передбачає постійного контакту з біологічними матеріалами або не входить до стратегічного переліку, працівник має право на поновлення та стягнення середнього заробітку.

Особливості для дистанційної та надомної роботи

Судова практика 2026 року схиляється до того, що відсторонення дистанційних працівників є недоцільним. Оскільки вони не контактують з колегами фізично, загроза поширення інфекції відсутня. Велика Палата Верховного Суду підкреслила, що роботодавець має оцінювати реальний ризик, а не діяти формально. Схожу справу ми вже виграли — успішне поновлення на роботі та стягнення заробітку.

Права працівників за наявності медичних протипоказань

Наявність медичних протипоказань — це абсолютний правовий щит від відсторонення. Навіть якщо ваша професія входить до списку тих, хто підлягає обов’язковій вакцинації, ви не можете бути відсторонені, якщо щеплення загрожує вашому життю чи здоров’ю.

Для підтвердження цього статусу необхідно надати офіційний медичний висновок за формою № 028-1/о. У нашій практиці ми часто забезпечуємо захист прав працівника у спорі з великим підприємством, коли адміністрація ігнорує такі довідки та вимагає вакцинації всупереч медичним показникам.

Які документи захищають працівника від щеплення

Основним документом є форма № 028-1/о, видана закладом охорони здоров’я. Вона підтверджує наявність тимчасових або постійних протипоказань. Якщо працівник надав такий документ, будь-який наказ про його відсторонення через відсутність щеплення буде визнаний судом незаконним.

Що робити у разі алергії на компоненти вакцини

Якщо у вас є задокументована алергія, ви повинні звернутися до сімейного лікаря для отримання відповідної довідки. Важливо зробити це до моменту видання наказу про відсторонення. Пам’ятайте, що фальсифікація таких документів веде до кримінальної відповідальності, тому використовуйте лише офіційні медичні висновки через систему eHealth.

Чому відсторонення стало незаконним після Постанови №651

Ключовим аргументом для скасування наказів про відсторонення через відсутність щеплення від COVID-19 є Постанова Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651. Згідно з цим документом, карантин на всій території України було офіційно відмінено, що анулювало обов’язковість вакцинації проти коронавірусу для більшості категорій працівників.

Це означає, що будь-які вимоги роботодавця щодо обов’язкового щеплення від ковіду після цієї дати не мають під собою законного підґрунтя. Навіть якщо наказ був виданий раніше, його дія мала бути припинена у зв’язку зі зміною нормативної бази. Суди часто застосовують Конституцію України напряму, вказуючи на пріоритет права на працю над підзаконними актами.

Об'єднана палата КЦС ВС у справі №750/13155/21 від 29.01.2024 зазначила: «суди мають право застосовувати норми Конституції України напряму. Якщо постанова КМУ суперечить конституційним правам на працю та заробітну плату без належних законодавчих підстав, суд може мотивувати рішення саме нормами Конституції.»

Суди можуть застосовувати Конституцію напряму, ігноруючи постанови Кабміну, якщо ті порушують права людини.

Куди звертатися для скасування наказу та стягнення зарплати

Якщо ви не згодні з рішенням роботодавця, єдиним ефективним шляхом захисту є звернення до суду. Трудові спори щодо відсторонення розглядаються місцевими загальними судами за місцем знаходження роботодавця або за місцем проживання працівника. Вибір суду залежить від вашого статусу та зручності подання позову.

Для державних службовців процедура дещо відрізняється — їм необхідно звертатися до окружного адміністративного суду. Важливо пам’ятати, що відсторонення не є дисциплінарним проступком, тому оскарження дисциплінарних стягнень має іншу юридичну природу, хоча інструменти захисту можуть бути схожими.

Стягнення середнього заробітку за час прогулу

При винесенні рішення про визнання відсторонення незаконним, суд одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу. Це передбачено статтею 235 КЗпП України. Важливо, що сума стягується «брутто», тобто до вирахування податків, які роботодавець має утримати при виплаті.

Визначення відповідача у разі реорганізації підприємства

Якщо за час вашого відсторонення підприємство було ліквідоване або реорганізоване (що часто трапляється в освітній та медичній сферах), позов необхідно пред’являти до його правонаступника. Це критично важливий нюанс, адже неправильне визначення відповідача може призвести до відмови у задоволенні позову.

Вартість судового захисту та строки звернення до суду

Питання вартості суду та строків є вирішальними для успішного захисту. Згідно із Законом «Про судовий збір», позивачі у справах про стягнення заробітної плати повністю звільнені від сплати збору. Однак, якщо ви заявляєте окрему вимогу про скасування наказу як немайнову, суд може вимагати сплати збору за цю частину (близько 1211 грн у 2024-2026 роках).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»: «Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.»

Строки оскарження наказу про відсторонення

Стаття 233 КЗпП встановлює тримісячний строк для звернення до суду з дня, коли працівник дізнався про порушення свого права. Проте, якщо позов стосується стягнення належної заробітної плати (середнього заробітку за час відсторонення), такий позов не обмежений жодними строками давності, що є важливою перевагою для працівника.

Таблиця судових зборів у трудових спорах

Перелік документів для позовної заяви та поради юриста

Для успішного вирішення спору необхідно підготувати пакет документів, що підтверджують вашу позицію. Основою є позовна заява, копія наказу про відсторонення та розрахунок середнього заробітку. Ми рекомендуємо обов’язково додавати копію трудового контракту або посадової інструкції, щоб довести відсутність вимоги про щеплення у ваших обов’язках.

У нашій практиці ми стикалися з ситуацією, коли працівник перебував у стані відсторонення понад рік. Суд відхилив заперечення роботодавця про пропуск строків, оскільки триваюче порушення прав на оплату праці не має строків давності під час воєнного стану. Це дозволило клієнту отримати повну компенсацію за весь період.

Як правильно підписувати накази роботодавця

Якщо роботодавець надає вам наказ про відсторонення або повідомлення про обов’язкове щеплення, не відмовляйтеся від підпису. Натомість підпишіть документ із зауваженням: «З наказом ознайомлений, не згоден, вважаю його незаконним». Це стане важливим доказом вашої незгоди у майбутньому судовому процесі.

Розрахунок середнього заробітку «брутто»

При підготовці позову важливо правильно розрахувати суму стягнення. Вона обчислюється на основі виплат за останні два повні місяці роботи перед відстороненням. Пам’ятайте, що суд присуджує суму без вирахування податків, а фактичну виплату «на руки» роботодавець проведе вже після утримання ПДФО та військового збору.

Прочитати на: мовою