Виконавче провадження про стягнення заборгованості починається несподівано для більшості боржників, коли банківські картки раптово блокуються, а доступ до власних коштів перекривається. Багато хто дізнається про наявність боргу вже після того, як державний або приватний виконавець відкрив справу та наклав перші обмеження.
Така ситуація вимагає швидких дій, адже закон встановлює обмежені строки для перевірки законності дій виконавця, розблокування рахунків для повсякденного життя та захисту майна від примусової реалізації.
Коротко про виконавче провадження та дії боржника
- Постанова містить ідентифікатор доступу для онлайн-перегляду матеріалів справи через АСВП.
- Внесення до Єдиного реєстру боржників блокує відчуження транспорту та нерухомості.
- Боржник має право оскаржити дії виконавця виключно через суд протягом 10 робочих днів.
- Під час воєнного стану можна розблокувати один банківський рахунок у межах встановленого ліміту.
Зміст:
Що означає постанова про відкриття виконавчого провадження
Постанова про відкриття виконавчого провадження є офіційним процесуальним документом, який дає старт примусовому стягненню коштів на підставі судового рішення чи наказу. Саме з моменту її винесення виконавець отримує повноваження розшукувати майно боржника, надсилати запити до банківських установ і накладати арешти.
Перед вчиненням будь-яких дій боржнику необхідно ретельно перевірити зміст документа. У постанові обов’язково зазначається унікальний ідентифікатор доступу, який дозволяє дистанційно переглянути матеріали справи через Автоматизовану систему виконавчого провадження (АСВП) без особистого візиту до виконавця.
Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»: «Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення...»Особливу увагу слід звернути на територіальну компетенцію. Приватний виконавець має право відкривати провадження виключно в межах свого виконавчого округу, де зареєстрований боржник або знаходиться його майно. Порушення цього правила є безумовною підставою для скасування постанови в суді.
Які реквізити постанови варто перевірити одразу
У перші дні необхідно перевірити строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, який за загальним правилом становить три роки. Якщо стягувач звернувся до виконавця після спливу цього терміну без судового поновлення, відкриття справи є протиправним.
Належне повідомлення боржника про відкриття провадження
Виконавець зобов’язаний надіслати постанову рекомендованим листом з повідомленням про вручення та ідентифікатором доступу.
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у справі №873/26/20 від 15.10.2020 зазначив: «положення закону не передбачають інформування сторони в телефонному режимі або обов'язку самостійно відстежувати автоматизовану систему»Відсутність належного поштового відправлення позбавляє особу можливості вчасно захистити свої права, тому суди визнають вчинені без повідомлення дії незаконними.
Як діє строк добровільного погашення боргу
У чинному законодавстві окремий семиденний строк для добровільної сплати боргу скасовано, тому заходи примусу застосовуються одночасно з відкриттям провадження. Тим не менш, добровільне внесення коштів до початку опису та примусової реалізації майна дозволяє уникнути додаткових витрат на оцінку, транспортування та збереження майна.
Якщо боржник вирішує закрити зобов’язання добровільно, кошти слід перераховувати на спеціальний депозитний рахунок органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, реквізити якого зазначені в постанові. Пряма сплата стягувачу не гарантує негайного зняття арештів, оскільки виконавець має отримати документальне підтвердження повного розрахунку.
В нашій практиці був випадок, коли своєчасне надання платіжних квитанцій разом із правильно складеною заявою дозволило клієнту оперативно припинити виконавчі дії та зняти обтяження з майна без затяжних судових процесів.
Особливості сплати коштів напряму кредитору
Якщо гроші перераховано безпосередньо стягувачу в обхід депозитного рахунку, необхідно негайно надати виконавцю банківську виписку або письмове підтвердження від кредитора про відсутність фінансових претензій.
Завершення провадження після повної оплати зобов’язання
Після перевірки зарахування коштів виконавець зобов’язаний винести постанову про закінчення провадження та скасувати всі раніше накладені арешти на рахунки й рухоме чи нерухоме майно.
Як діяти боржнику після отримання постанови виконавця
- Отримайте ідентифікатор. Знайдіть код доступу в постанові та перегляньте електронні матеріали справи в автоматизованій системі виконавчого провадження.
- Перевірте законність постанови. Переконайтеся у дотриманні виконавчого округу, строків пред'явлення документа та правильності розрахунку заявленої суми.
- Подайте заяву на розблокування ліміту. Якщо всі рахунки арештовані, надішліть виконавцю заяву про визначення одного рахунку для витрат на період воєнного стану.
- Оберіть стратегію захисту. За наявності порушень подайте скаргу до суду протягом 10 робочих днів або зверніться із заявою про надання розстрочки виплат.
Єдиний реєстр боржників та правові наслідки запису
Внесення відомостей про особу до публічного реєстру відбувається в автоматичному режимі одночасно з відкриттям виконавчого провадження за грошовими зобов’язаннями. Це створює низку істотних обмежень у розпорядженні власними активами та блокує проведення фінансових операцій.
Перевірити наявність активного запису можна самостійно через офіційний Єдиний реєстр боржників України. Поки запис залишається активним, нотаріуси та державні реєстратори відмовлятимуть у посвідченні будь-яких правочинів щодо відчуження нерухомості чи транспортних засобів.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження»: «Єдиний реєстр боржників — це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.»Запис не зникає автоматично в день переказу грошей стягувачу. Для його повного анулювання необхідна постанова виконавця про закінчення провадження. Якщо вас цікавить, як зняти статус боржника та вилучити дані з реєстру, важливо проконтролювати внесення відповідних відомостей до системи самим виконавцем.
Обмеження щодо відчуження нерухомості та транспорту
Будь-яка спроба продати, подарувати або переоформити автомобіль чи квартиру під час перебування в реєстрі буде заблокована нотаріусом або сервісним центром МВС до повного закриття справи.
Доступ до коштів на життя під час воєнного стану
Законодавство дозволяє боржнику визначити один поточний рахунок для видаткових операцій у межах двох мінімальних заробітних плат на місяць. Для цього необхідно подати виконавцю письмову заяву з реквізитами IBAN.
Допомога адвоката при примусовому виконанні рішень
- Аналіз виконавчого провадження. Детальна перевірка законності відкриття провадження, строків пред'явлення документів та територіальної компетенції виконавця.
- Збереження коштів на життя. Підготовка та супровід подання заяв про розблокування видаткових операцій у межах встановленого законом ліміту.
- Судовий захист від незаконних дій. Складання скарг на постанови чи бездіяльність виконавця та представництво інтересів боржника в суді.
- Оформлення розстрочки боргу. Формування доказової бази та звернення до суду для розстрочення або відстрочення сплати заборгованості.
Які дії виконавця боржник може оскаржити
Оскарження дій виконавця здійснюється виключно в судовому порядку, оскільки боржник позбавлений права подавати адміністративні скарги керівництву державної виконавчої служби. Це спеціальне правило вимагає звернення саме до суду, який первинно видав виконавчий документ.
Строк на звернення до суду є стислим і становить лише 10 робочих днів з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Якщо оскаржується постанова про відкриття провадження, її скасування тягне за собою повну недійсність усіх подальших заходів примусу.
Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»: «Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.»Коли виникають сумніви щодо правомірності відкриття провадження або накладення арешту, своєчасне оскарження дій державного виконавця дозволяє зупинити примусове стягнення. У подібних ситуаціях допомагає практика щодо примусового стягнення боргу, сформована під час захисту прав клієнтів від неправомірних стягнень.
Підстави для звернення зі скаргою до суду
Поширеними підставами є відкриття справи з порушенням територіального округу, стягнення за простроченим документом або ігнорування факту добровільного погашення боргу до відкриття провадження.
Правові наслідки скасування постанови про відкриття
Судова практика підтверджує, що визнання постанови протиправною повністю нівелює всі арешти та заходи примусу, вжиті виконавцем проти боржника.
Зразок заяви про визначення рахунку для видаткових операцій
До: [Назва відділу ДВС / ПІБ приватного виконавця]
[Адреса органу примусового виконання]Боржник: [Прізвище, ім'я, по батькові]
РНОКПП: [номер платника податків]
Адреса проживання: [індекс, місто, вулиця, будинок, квартира]
Виконавче провадження: ВП № [номер]ЗАЯВА
про визначення поточного рахунку у банку для здійснення видаткових операційУ Вашому провадженні перебуває виконавче провадження ВП № [номер] з примусового виконання рішення про стягнення коштів. Постановою виконавця накладено арешт на мої банківські рахунки.
Відповідно до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», на період дії воєнного стану фізична особа - боржник має право здійснювати видаткові операції з одного поточного рахунку на суму, що не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати на місяць.
Для реалізації цього права повідомляю реквізити рахунку:
- Банківська установа: [назва банку]
- Рахунок у форматі IBAN: [номер рахунку]ПРОШУ:
1. Визначити вказаний рахунок IBAN у [назва банку] для здійснення видаткових операцій у межах встановленого законом розміру.
2. Протягом двох робочих днів винести відповідну постанову та надіслати її до банківської установи.Додаток: довідка банку з реквізитами рахунку.
[Дата] /Підпис/ [ПІБ боржника]
Коли варто просити розстрочку або відстрочку боргу
Розстрочка виконання рішення є дієвим юридичним інструментом, коли сума заборгованості є значною, а боржник не має можливості сплатити її одноразово. Сам виконавець не наділений правом зменшувати розмір платежів або розбивати їх на частини, тому звертатися необхідно виключно до суду.
Для отримання розстрочки чи відстрочки боржник має довести наявність виняткових обставин, які ускладнюють негайне виконання. Такими підставами можуть бути тяжка хвороба, втрата працездатності, перебування на утриманні неповнолітніх дітей або скрутне матеріальне становище.
Згідно з ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження»: «За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.»Якщо стягнення проводиться за позасудовими документами, ефективним засобом захисту також стає оскарження підстав стягнення, де доречною є схожа справа про скасування виконавчого напису з нашої практики.
Які документи підтверджують неможливість повної сплати
До заяви додаються довідки про доходи, медичні виписки, свідоцтва про народження дітей, довідки про статус внутрішньо переміщеної особи та підтвердження обов’язкових щомісячних витрат.
Судова практика надання тривалої розстрочки
Суди задовольняють заяви про сплату боргу частинами, якщо боржник демонструє стабільне джерело доходу та реальний графік помісячного погашення заборгованості.
Питання про виконавче провадження та дії боржника
Що потрібно перевірити в постанові про відкриття виконавчого провадження в перші дні
Необхідно перевірити підставу відкриття провадження, строк пред'явлення виконавчого документа, територіальну юрисдикцію виконавця, точність зазначеної суми та наявність ідентифікатора доступу до системи АСВП.
Чи існує строк для добровільної сплати боргу після відкриття провадження
Закон не передбачає спеціального окремого строку для добровільної сплати, тому арешти можуть накладатися одночасно з відкриттям провадження, але сплата боргу до початку реалізації майна захищає від витрат на оцінку та зберігання.
Які реальні наслідки перебування особи в Єдиному реєстрі боржників
Внесення до реєстру блокує можливість продати, подарувати або перереєструвати транспортні засоби чи нерухомість через нотаріуса, а банківські установи блокують проведення видаткових операцій за рахунками.
Куди і в які строки боржник може поскаржитися на дії державного чи приватного виконавця
Боржник може звернутися виключно до суду, який видав виконавчий документ, протягом 10 робочих днів з моменту, коли дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.
Що робити якщо всі банківські рахунки заблоковані і немає коштів на життя
Під час воєнного стану боржник має право подати виконавцю заяву про визначення одного поточного рахунку для витрат у межах двох мінімальних зарплат на місяць, яку виконавець розглядає протягом двох робочих днів.
Юридичний захист боржника у виконавчому провадженні
Якщо щодо вас відкрито виконавче провадження або заблоковано банківські рахунки, не варто чекати примусової реалізації майна. Юристи бюро «ЮРКОНСАЛТ» допоможуть оцінити законність відкриття справи, підготувати заяви для збереження коштів на життя або подати скаргу на неправомірні дії виконавця.
Прочитати на: мовою