Дрібне хуліганство ст 173 КУпАП — це адміністративне правопорушення, яке полягає у грубому порушенні громадського порядку та спокою громадян через нецензурну лайку, образливе чіпляння або інші подібні зухвалі дії. На практиці співробітники патрульної поліції нерідко кваліфікують як хуліганство будь-які побутові сварки між сусідами чи випадковими перехожими, ігноруючи реальні мотиви поведінки учасників інциденту. У цьому матеріалі адвокати бюро «ЮРКОНСАЛТ» детально розбирають підстави відповідальності, розміри штрафних санкцій та дієвий алгоритм дій під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Головні юридичні факти про дрібне хуліганство за ст 173 КУпАП
- Поліція не має права накладати стягнення чи штрафувати за ст. 173 КУпАП на місці події: правоохоронці лише складають протокол, а розгляд справи належить виключно суду за ст. 221 КУпАП.
- Вирішальним критерієм правопорушення є хуліганський мотив та неповага до суспільства, тому побутові сварки на ґрунті особистої неприязні не утворюють складу хуліганства.
- Офіційний штраф за ст. 173 КУпАП становить від 51 до 119 грн, проте у разі визнання вини суд додатково стягує обов’язковий судовий збір, який перевищує сам штраф.
- Адміністративний арешт до 15 діб заборонено застосовувати до вагітних жінок, матерів із дітьми до 12 років, неповнолітніх та осіб з інвалідністю першої чи другої групи.
- Строк накладення стягнення за ст. 173 КУпАП становить три місяці з дня події: якщо суд не розглянув справу у цей термін, вона підлягає обов’язковому закриттю за ст. 38 КУпАП.
Зміст:
Які дії закон кваліфікує як дрібне хуліганство ст 173 КУпАП
Дрібне хуліганство за законом охоплює нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до оточуючих та інші подібні прояви зневаги до суспільства, вчинені осудною особою віком від 16 років. Обов’язковими юридичними критеріями є публічність діяння або явне порушення спокою сторонніх громадян відповідно до статті 173 КУпАП.
Диспозиція норми сформульована таким чином, що вона містить як чіткі форми поведінки, так і відкритий перелік інших дій. Головною ознакою, яка відмежовує цей проступок від правомірної поведінки чи особистих спорів, є прямий або непрямий умисел особи продемонструвати явну неповагу до суспільних правил поведінки. Без наявності хуліганського мотиву притягнення до відповідальності за цією статтею є протиправним.
Нецензурна лайка в громадських місцях та нав’язливе чіпляння
Нецензурна лайка в громадських місцях залишається найпоширенішим приводом для складання адміністративних протоколів патрульними екіпажами. Під цим проступком судова практика розуміє публічне вживання брутальних лайливих слів у присутності сторонніх людей, наприклад, на зупинках транспорту, у торгових залах або парках відпочинку. Якщо висловлювання були адресовані невизначеному колу осіб або демонстрували зухвале ігнорування оточуючих, правоохоронці кваліфікують це як порушення спокою.
Зі свого боку, образливе чіпляння виражається у настирливій, надокучливій поведінці щодо конкретної людини проти її чітко висловленої волі. Це можуть бути спроби хапати за одяг або руки, перешкоджання проходу тротуаром чи примушування до небажаного знайомства. Такі дії порушують особисту недоторканність та психологічний спокій громадян, створюючи склад адмінпроступку.
Інші дії, що порушують спокій громадян
Законодавець залишив перелік хуліганських дій невичерпним, що дозволяє судам відносити до дрібного хуліганства інші форми антигромадської поведінки. До таких випадків належать справляння природних потреб у невідведених публічних місцях, безпідставне блокування руху чи поява в оголеному вигляді. Також сюди зараховують нанесення непристойних написів на фасадних стінах та викидання сміття чи небезпечних предметів із вікон багатоповерхівок на тротуар.
Кожен із цих епізодів обов’язково має порушувати громадський порядок у реальному просторі. Телефонні дзвінки віч-на-віч, спілкування у закритих кімнатах приватних будинків або суперечки без свідків не можуть підпадати під санкцію статті 173 КУпАП, оскільки вони позбавлені публічного елементу.
Межа між особистим конфліктом і хуліганством
Особистий конфлікт між знайомими чи сусідами суттєво відрізняється від хуліганства суб’єктивною стороною, оскільки в його основі лежить взаємна побутова неприязнь, а не бажання кинути виклик суспільству. За відсутності наміру порушити саме громадський порядок склад правопорушення, передбачений статтею 173 КУпАП, повністю нівелюється.
Патрульна поліція часто не вдається у з’ясування передумов суперечки та автоматично реєструє протокол проти того, хто висловлювався голосніше. Проте Верховний Суд неодноразово вказував, що з’ясування мотивів є вирішальним фактором для встановлення істини у справі.
Судова практика щодо хуліганського мотиву
У постанові Касаційного кримінального суду у справі № 274/4366/18 від 16.08.2022 колегія суддів підкреслила, що коли інцидент був викликаний раптовими особистими неприязними взаєминами, мотив протиставити себе оточуючим відсутній. Аналогічний висновок зробив суд і у справі № 127/18026/20 від 14.06.2023, підтвердивши важливість дослідження першопричини протистояння.
Судова практика місцевих судів також підтверджує цей підхід: якщо свідки вказують на тривалу сварку через паркомісце чи користування спільним майном, провадження закривається. Для успішного захисту необхідно акцентувати увагу суду саме на адресності висловлювань та відсутності загрози суспільному спокою.
Сімейні сварки та стаття 173-2 КУпАП
Важливо розрізняти хуліганські дії у громадському просторі та домашні конфлікти, які мають спеціальну правову кваліфікацію. Якщо емоційна лайка або з’ясування стосунків відбулися всередині житлового приміщення між подружжям чи родичами, складання матеріалів за статтею 173 КУпАП є помилковим. У таких обставинах за наявності підстав поліція повинна застосовувати статтю 173-2 КУпАП щодо вчинення домашнього насильства.
Коли патрульні оформлюють сімейні суперечки як дрібне хуліганство, захисник може легко довести невідповідність протоколу реальним подіям. Відсутність сторонніх громадян у квартирі позбавляє подію ознаки публічності, що виключає кваліфікацію за статтею 173.
Що робити, якщо поліція складає протокол за ст 173 КУпАП
- Увімкніть відеозапис на мобільному телефоні для фіксації спілкування зі співробітниками поліції та вимагайте безперервної роботи їхніх нагрудних камер.
- Уважно ознайомтеся з текстом протоколу, звертаючи увагу на точність опису місця, часу, конкретних висловлювань та посилання на свідків.
- Власноруч запишіть у графі пояснень фразу: «З протоколом не згоден, громадський порядок не порушував, діяв правомірно, потребую допомоги адвоката».
- Вимагайте занесення до протоколу контактних даних реальних очевидців конфлікту або власноруч впишіть їх у поясненнях за відмови патрульних.
- Отримайте належним чином завірену копію складеного протоколу та відстежуйте передачу справи до суду для подання заперечень.
Яке покарання та штраф за дрібне хуліганство встановлює закон
Адміністративна відповідальність за статтею 173 КУпАП включає грошовий штраф від 51 до 119 гривень, громадські роботи від 40 до 60 годин, виправні роботи або арешт строком до 15 діб. Застосовувати будь-яке з цих стягнень має виключне право місцевий суд, а не співробітники поліції на місці пригоди.
При призначенні заходу примусу суддя враховує характер проступку, особу правопорушника, його майновий стан та наявність пом’якшуючих або обтяжуючих обставин. До осіб, які раніше не притягувалися до відповідальності, арешт практично не застосовується.
Розмір штрафу та небезпека судового збору
Згідно з нормами чинного законодавства офіційний штраф за дрібне хуліганство складає від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює сумі від 51 до 119 гривень. Проте багато громадян не знають про фінансову пастку: у разі винесення судом постанови про накладення стягнення з порушника обов’язково стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У результаті загальна сума витрат перевищує розмір самого штрафу в кілька разів.
Саме тому легковажна згода з протоколом поліції «заради швидкої оплати невеликого штрафу» є фінансово невигідною та створює негативний слід у біографії. Фахова правова допомога у справах про адміністративні правопорушення дає змогу закрити провадження без жодних стягнень.
Адміністративний арешт та обмеження щодо його застосування
Адміністративний арешт на строк до 15 діб є найсуворішим стягненням і призначається лише у виняткових ситуаціях, коли інші заходи вважаються недостатніми. Відповідно до положень статті 268 КУпАП розгляд справи за умови можливого застосування арешту обов’язково здійснюється за особистої присутності особи. Суд не має права заочно арештувати людину без надання їй можливості захищатися.
Крім того, закон встановлює безумовну заборону на застосування арешту до окремих категорій громадян. Стягнення у вигляді арешту не може призначатися вагітним жінкам, жінкам, які виховують дітей віком до 12 років, особам з інвалідністю першої чи другої групи та неповнолітнім віком до 18 років.
Послуги адвоката у справах за статтею 173 КУпАП
- Юридичний аналіз протоколу про адміністративне правопорушення та доказової бази поліції
- Витребування та фіксація відеозаписів із камер відеоспостереження та бодікамер патрульних
- Підготовка письмових заперечень, заяв і клопотань про закриття провадження для розгляду в суді
- Особисте представництво та захист інтересів клієнта на судових засіданнях районного суду
- Оскарження незаконної постанови суду першої інстанції в апеляційному порядку
Покроковий алгоритм дій під час оформлення протоколу поліцією
Коли поліція складає протокол за фактом дрібного хуліганства, найголовніше — не піддаватися емоціям та відразу будувати лінію захисту безпосередньо в документі. Процесуальний результат судового розгляду на 80% залежить від первинних записів і зауважень, внесених особою у протокол на місці події.
Відповідно до висновків, які зробив Касаційний адміністративний суд у справі № 824/1164/18-а від 27.05.2021, процедура притягнення особи розпочинається саме в момент оформлення протоколу. Грамотна фіксація заперечень на цьому етапі позбавляє сторону обвинувачення можливості маніпулювати фактами у суді.
Як правильно внести зауваження до протоколу
Категорично не рекомендується відмовлятися від підписання протоколу, оскільки співробітники патрульної поліції просто залучать двох випадкових понятих для засвідчення відмови. Натомість слід використати графу для письмових пояснень та власноруч викласти незгоду зі звинуваченнями. Достатньо написати: «З протоколом категорично не погоджуюся, громадський порядок не порушував, діяв правомірно, потребую допомоги адвоката».
Також необхідно вимагати обов’язкового надання копії підписаного протоколу на підставі статті 268 КУпАП. Наявність документа на руках дозволить адвокату негайно почати роботу над спростуванням звинувачень до призначення засідання.
Фіксація відеозаписів та залучення свідків події
Патрульні зобов’язані вести безперервний запис на нагрудні бодікамери під час несення служби та контакту з громадянами. На практиці трапляються випадки, коли до суду передаються лише короткі уривки, вигідні звинуваченню. Щоб цьому завадити, слід увімкнути власний відеозапис на телефоні або вимагати збереження повного відеофайлу поліції без монтажу.
Якщо поруч перебували свідки, які чули початок розмови, вимагайте внесення їхніх повних даних до протоколу. Якщо поліцейський відмовляється зафіксувати очевидців, власноруч впишіть їхні прізвища та телефони у графі своїх пояснень.
Зразок письмових пояснень та заперечень до суду за статтею 173 КУпАП
Нижче наведено юридично вивірений зразок заперечення на протокол про адміністративне правопорушення за статтею 173 КУпАП, підготовлений для подання до суду першої інстанції:
До [Назва районного чи міськрайонного суду] Адреса: [Поштова адреса суду] Особа, яка притягається до відповідальності: [Прізвище, ім'я, по батькові] РНОКПП: [Податковий номер] Адреса проживання: [Повна адреса] Засіб зв'язку: [Контактні дані] Справа № [Номер судової справи] ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ на протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП У провадженні суду перебуває справа про притягнення мене до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП згідно з протоколом серії [Серія] № [Номер] від [Дата складання], складеним посадовою особою [Орган поліції, посада, ПІБ інспектора]. З викладеними у протоколі обставинами та висунутим звинуваченням я не погоджуюся повністю з наступних підстав: 1. Відсутність хуліганського мотиву та публічного порушення порядку: [Дата події] близько [Час] за адресою [Місце події] між мною та громадянином [ПІБ опонента] виник словесний конфлікт, обумовлений виключно тривалими особистими неприязними взаєминами [коротко зазначити суть побутового спору]. Мої висловлювання не мали на меті прояву явної неповаги до суспільства та не були звернені до невизначеного кола громадян. Згідно з усталеною практикою Верховного Суду (зокрема постанови у справах № 274/4366/18 та № 127/18026/20), конфлікти, викликані особистою неприязню, виключають склад хуліганства за ст. 173 КУпАП. 2. Недоведеність вини та дефекти фабули протоколу: У матеріалах справи відсутні належні докази правопорушення. Протокол не містить конкретних нецензурних висловів, які ставляться мені за провину, та даних свідків. Долучений відеозапис не відображає початок події та не підтверджує порушення спокою громадян. Керуючись статтями 9, 173, 245, 247 (п. 1 ч. 1), 268 КУпАП, — ПРОШУ СУД: 1. Долучити ці письмові пояснення та заперечення до матеріалів справи № [Номер судової справи]. 2. Провадження у справі про притягнення мене до адміністративної відповідальності закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Додатки: 1. Письмові докази на підтвердження особистого конфлікту. 2. Інші докази за наявності. [Дата подання] [Особистий підпис] / [Прізвище, ініціали]
Як закрити справу в суді та підготувати зразок заперечення
Для закриття справи за статтею 173 КУпАП судді необхідно надати переконливі письмові заперечення, підкріплені доказами відсутності події, складу проступку або порушенням строків притягнення. Районні суди закривають провадження, якщо матеріали поліції не містять беззаперечних доказів вини особи поза розумним сумнівом.
Яскравим прикладом правосудного рішення є постанова, яку ухвалив Приморський районний суд м. Одеси у справі № 522/4505/24 від 29.04.2024. Суд зазначив, що неконкретизовані звинувачення та відсутність якісного відеозапису порушення виключають притягнення до відповідальності, тому справу було закрито за відсутністю складу правопорушення.
Закриття провадження за закінченням строків давності
Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Якщо поліція передала протокол до суду із затримкою або розгляд неодноразово відкладався, тримісячний строк спливає. Після цього суддя зобов’язаний закрити провадження на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП без накладення будь-якого штрафу.
Захисники бюро ретельно відстежують рух справ через портал «Судова влада України» та своєчасно подають клопотання про застосування строків давності. Це гарантує повне звільнення клієнта від фінансових стягнень та закриття провадження.
Недопустимість доказів через дефекти протоколу
Поліцейські часто припускаються грубих помилок: не вказують у фабулі конкретних нецензурних слів, не описують обстановку місця або не зазначають потерпілих. Відповідно до статті 256 КУпАП протокол повинен містити точний опис суті правопорушення. Відсутність деталізації позбавляє документ доказової сили.
Якщо відеозапис з бодікамери не охоплює сам момент порушення спокою, такий доказ визнається недопустимим. Адвокат формує пакет заперечень із посиланням на практику Верховного Суду, що веде до скасування звинувачень.
Юридичний захист у справах про адміністративні правопорушення
Отримали протокол за статтею 173 КУпАП або поліція викликає до відділку для надання пояснень? Не варто визнавати провину без детального вивчення матеріалів справи, адже навіть невеликий штраф формує запис в інформаційних базах правоохоронних органів. Адвокатське бюро «ЮРКОНСАЛТ» здійснює всебічний захист клієнтів у справах про адмінправопорушення, забезпечуючи скасування незаконних звинувачень.
Адвокати нашого бюро ознайомляться з доказами поліції, виявлять процесуальні дефекти складання протоколу та представлять ваші інтереси у судовому засіданні. За необхідності фахівці допоможуть оформити оскарження постанови про адміністративне правопорушення в апеляційному суді. Для отримання фахової консультації та захисту ваших прав звертайтеся через форму зворотного зв’язку або онлайн-чат на нашому сайті.
Поширені запитання про дрібне хуліганство ст 173 КУпАП
Чи вважається нецензурна лайка у соцмережах дрібним хуліганством?
Судова практика визнає образливі висловлювання у відкритих публічних групах, коментарях під популярними дописами чи на загальнодоступних сторінках правопорушенням, оскільки відкритий цифровий простір прирівнюється до громадського місця. Водночас приватне листування в месенджерах або телефонні дзвінки віч-на-віч не утворюють складу статті 173 КУпАП через відсутність публічності.
Чи тягне притягнення за статтею 173 КУпАП судимість?
Ні, стаття 173 КУпАП встановлює виключно адміністративну відповідальність. Накладення штрафу чи навіть арешту на кілька діб не створює судимості та не відображається у довідці про притягнення до кримінальної відповідальності, хоча сам факт фіксується у внутрішньому обліку МВС.
Чи можна оскаржити рішення районного суду за статтею 173 КУпАП?
Так, постанову судді місцевого суду про накладення адміністративного стягнення можна оскаржити до відповідного апеляційного суду. Скаргу необхідно подати протягом 10 днів з дня винесення постанови через суд першої інстанції.
Чим дрібне хуліганство відрізняється від кримінального злочину?
Дрібне хуліганство є адміністративним проступком і не супроводжується заподіянням тілесних ушкоджень чи пошкодженням майна. Кримінальне хуліганство за статтею 296 КК України характеризується особливою зухвалістю, винятковим цинізмом, нанесенням побоїв, опором поліції або застосуванням зброї.
Який строк давності притягнення до відповідальності за статтею 173 КУпАП?
Згідно з частиною 2 статті 38 КУпАП стягнення може бути застосоване не пізніше ніж через три місяці з моменту вчинення правопорушення. Якщо справа розглядається довше зазначеного терміну, суд закриває провадження на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП.
Прочитати на: мовою
I all the time used to study piece of writing in news papers but now
as I am a user of net therefore from now I am using net for articles or reviews, thanks to web.
Hmm is anyone else having problems with the pictures on this blog loading?
I’m trying to find out if its a problem on my end or if it’s the blog.
Any feedback would be greatly appreciated.
Hi! Do you use Twitter? I’d like to follow you if that would be okay.
I’m definitely enjoying your blog and look forward to new posts.
Hello! This post couldn’t be written any better! Reading this
post reminds me of my previous room mate!
He always kept talking about this. I will forward this write-up to him.
Fairly certain he will have a good read. Many thanks for sharing!
I think this is one of the most important information for me.
And i’m glad reading your article. But want to remark on few general things, The site
style is wonderful, the articles is really great : D. Good job, cheers
Wonderful goods from you, man. I have understand your stuff previous to
and you’re just too fantastic. I actually
like what you’ve acquired here, certainly like what you are saying and the way
in which you say it. You make it enjoyable and you still take care of to keep it sensible.
I can’t wait to read far more from you. This is really a wonderful web site.
Thanks for the good writeup. It if truth be told was once a leisure account it.
Glance advanced to more added agreeable from you! By the
way, how can we be in contact?
Hello, Neat post. There’s an issue with your website in internet explorer, might test this?
IE still is the marketplace leader and a good element of people will miss
your magnificent writing due to this problem.
Hello, I enjoy reading all of your post. I wanted to write a little comment to support
you.
What’s up to all, how is the whole thing, I think every one is getting
more from this web page, and your views are nice designed for
new viewers.
Hey I know this is off topic but I was wondering if you knew
of any widgets I could add to my blog that automatically tweet my newest twitter updates.
I’ve been looking for a plug-in like this for quite some time and was hoping maybe you would have some
experience with something like this. Please let me know if you run into anything.
I truly enjoy reading your blog and I look forward
to your new updates.
Howdy! I could have sworn I’ve visited this website before but after looking at some of the posts
I realized it’s new to me. Regardless, I’m definitely delighted I discovered
it and I’ll be bookmarking it and checking back regularly!