Легалізація перебування іноземців в Україні через офіційне працевлаштування відкриває законний шлях для тривалого проживання та захисту трудових прав фахівця. Багато роботодавців помилково вважають, що наявності дозволу на роботу чи штампа про безвізовий в’їзд достатньо, щоб іноземний працівник залишався в країні понад дев’яносто днів.
Така помилка призводить до порушення міграційного режиму, ризику видворення фахівця та великих штрафів для компанії. Законна процедура вимагає проходження суворого триетапного ланцюжка без пропуску встановлених строків.
Коротко про легалізацію іноземних працівників
- Дозвіл на застосування праці роботодавець оформлює в центрі зайнятості до в’їзду іноземця.
- Для громадян безвізових країн віза D-04 залишається обов’язковою умовою подання на посвідку.
- Віза D-04 діє до дев’яноста днів та видається виключно для оформлення тимчасового проживання.
- Документи до ДМС подаються не пізніше ніж за п’ятнадцять робочих днів до завершення візи.
- Трудовий договір необхідно підписати протягом дев’яноста днів та подати до центру зайнятості.
- Після отримання картки посвідки іноземець має тридцять днів для реєстрації місця проживання.
Зміст:
Легалізація перебування іноземців через дозвіл на працю
Легалізація перебування іноземців на підставі роботи завжди розпочинається не з візових анкет, а з дій українського підприємства. Компанія, яка має намір найняти іноземного громадянина, зобов’язана попередньо отримати дозвіл на застосування праці в регіональному центрі зайнятості.
Процедура здійснюється за ініціативою роботодавця ще до того, як спеціаліст перетне державний кордон для тривалого проживання. Офіційну інформацію щодо критеріїв звернення містить сервіс Видача дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства — Гід з державних послуг, де вказано порядок розрахунку зборів та строки розгляду заяв.
Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про зайнятість населення»: «Підприємства, установи та організації мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.»Тобто компанія не має права допускати спеціаліста до виконання обов’язків без чинного рішення центру зайнятості. Це базовий документ, без якого наступні міграційні кроки не мають юридичної сили.
Оформлення дозволу в центрі зайнятості
Підприємство подає заяву, проект трудового договору, кольорову фотокартку працівника та копію паспорта з нотаріально засвідченим перекладом українською мовою. Державна служба зайнятості перевіряє поданий пакет документів та ухвалює рішення протягом семи або десяти робочих днів залежно від категорії звернення.
Розмір адміністративного платежу за розгляд заяви прямо залежить від тривалості дії майбутнього трудового договору. Дозвіл може видаватися на строк від шести місяців до двох років з правом подальшого продовження.
Погодження умов та передача документів
Після позитивного рішення центру зайнятості оригінал дозволу або його засвідчена копія направляється працівникові за кордон. Іноземець не може звернутися до консульської установи з електронним витягом без належного нотаріального посвідчення від роботодавця.
У нашій практиці був випадок, коли своєчасна дистанційна підготовка пакетів урятувала контракт міжнародної IT-компанії. Схожу практику ми демонстрували, коли вели справу про дистанційне оформлення документів для іноземця, де точність нотаріальних перекладів визначила позитивний результат.
Специфіка відкриття візи D-04 для працевлаштованих
Національна робоча віза D-04 виступає обов’язковим містком між отриманням дозволу на працю та зверненням за посвідкою в міграційну службу. Вона видається закордонними дипломатичними установами України терміном дії до дев’яноста днів із правом багаторазового перетину кордону.
Єдине юридичне завдання візи з кодом D-04 полягає в наданні іноземцю законного права прибути в Україну саме з міграційною метою працевлаштування. Якщо іноземцю потрібні додаткові відомості про візові процедури, варто окремо вивчити оформлення візи в Україну та порядок подачі анкет до консульських установ.
Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «Іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування або укладення гіг-контракту або під час перебування на законних підставах на території України у випадку, передбаченому частиною тринадцятою цієї статті, отримали дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні та посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.»Закон прямо пов’язує легальний статус фахівця з фактом цільового прибуття для виконання трудових функцій, а не для туристичних чи приватних поїздок.
Правило візи для безвізових країн
Найпоширеніша помилка виникає серед громадян Європейського Союзу, США, Канади та Великої Британії, які звикли відвідувати Україну без віз на період до дев’яноста днів. Безвізовий короткостроковий штамп категорично не підходить для оформлення трудової посвідки в міграційній службі.
В нашій практиці був випадок, коли німецький фахівець приїхав без попереднього відкриття робочої візи, розраховуючи на загальний безвіз. ДМС відмовила у прийомі заяви, і спеціалісту довелося терміново виїжджати до Польщі, звертатися до візового центру та заново в’їжджати вже за візою D-04.
Держави зі спеціальним безвізовим порядком
Українське законодавство містить чіткі винятки з загального правила візового коридору завдяки міжнародним договорам. Громадяни Грузії, Молдови, Азербайджану, Вірменії та Узбекистану звільнені від обов’язку відкривати візу D-04 для працевлаштування.
Фахівці з цих держав мають право в’їжджати за своїми звичайними паспортами та безпосередньо звертатися до органів ДМС, якщо роботодавець уже оформив для них офіційний дозвіл на роботу.
Порядок дій для легалізації перебування іноземного працівника
- Отримайте дозвіл. Роботодавець звертається до регіонального центру зайнятості з пакетом документів та оплачує державний збір.
- Оформіть візу D-04. Іноземний спеціаліст подає заяву, поліс страхування та засвідчений дозвіл на роботу до консульської установи України за кордоном.
- В’їдьте в Україну. Працівник перетинає кордон за отриманою візою D-04 та розпочинає підготовку міграційних документів.
- Подайте заяву до ДМС. Не пізніше ніж за п’ятнадцять робочих днів до завершення візи подайте документи та пройдіть біометрію в ДМС або центрі «Паспортний сервіс».
- Зареєструйте проживання. Протягом тридцяти днів після отримання пластикової картки посвідки зареєструйте офіційну адресу проживання в органі реєстрації.
Подання заяви до міграційної служби та строки
Фінальним документом, що підтверджує законність проживання іноземця на весь період дії трудового договору, є пластикова посвідка з безконтактним електронним носієм. Детальний алгоритм звернення закріплює офіційна інструкція Оформлення посвідки на тимчасове проживання — Державна міграційна служба України, яка містить вимоги до сплати адміністративного збору та проходження біометрії.
Якщо вас цікавить загальний інститут проживання іноземців, рекомендуємо ознайомитися з матеріалом про посвідку на проживання в Україні та її основні відмінності. Для працевлаштованих іноземців строк дії документа прямо обмежується терміном дії виданого дозволу на працю.
Згідно з абзацом 1 п. 17 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 322: «Документи для оформлення посвідки (у тому числі замість утраченої або викраденої), її обміну подаються до державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, центру надання адміністративних послуг та територіальних органів/територіальних підрозділів ДМС не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого строку перебування/проживання.»Порушення цього часового обмеження позбавляє міграційну службу права прийняти документи до розгляду, незалежно від поважності причин затримки.
Правило п’ятнадцяти робочих днів до завершення візи
Календарне планування має критичне значення: відлік ведеться виключно в робочих днях, без урахування вихідних та святкових дат. Звернення за сім чи десять календарних днів до закінчення дев’яностоденного терміну дії візи гарантовано завершиться відмовою в прийнятті заяви.
У такому разі працівник буде змушений терміново залишити межі України, щоб не потрапити під статус нелегального мігранта. Після виїзду процедуру отримання візи D-04 доведеться проходити спочатку.
Перелік документів для оформлення тимчасового статусу
Для звернення до підрозділу ДМС або сервісного центру ДП «Документ» заявник готує вичерпний пакет матеріалів. Кожен документ перевіряється інспектором під час особистого подання заяви та фотографування.
- Паспортний документ. Оригінал закордонного паспорта з візою D-04 та його нотаріально засвідчений переклад на українську мову.
- Дозвіл на працю. Оригінал дійсного дозволу на застосування праці, отриманий роботодавцем у центрі зайнятості.
- Клопотання компанії. Письмове зобов’язання роботодавця повідомити ДМС про дострокове розірвання трудового контракту.
- Медичне страхування. Дійсний страховий поліс, виданий українською страховою компанією на весь планований термін проживання.
- Фінансові документи. Квитанції про сплату державного мита та вартості адміністративної послуги з виготовлення картки.
У разі наявності також подається копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Як юридичне бюро ЮРКОНСАЛТ допомагає з працевлаштуванням іноземців
- Аналіз вакансії та документів. Перевіряємо відповідність кваліфікації кандидата та готуємо необхідні проекти трудових контрактів для центру зайнятості.
- Отримання дозволу на працю. Формуємо пакет документів, сплачуємо державні збори та супроводжуємо погодження рішення в органах зайнятості без участі клієнта.
- Візовий та міграційний супровід. Консультуємо щодо відкриття візи D-04, записуємо на подання біометрії та супроводжуємо розгляд справи в органах ДМС до видачі картки.
- Захист прав бізнесу. Забезпечуємо дотримання обов’язкових повідомлень контролюючих органів та захищаємо компанію у випадку неправомірних дій інспекторів.
Зобов’язання бізнесу та фінальні дії після видачі
Отримання пластикової картки посвідки не означає автоматичного завершення процедури легалізації. Законодавство покладає суворі обов’язки як на іноземного спеціаліста, так і на бухгалтерію та відділ кадрів приймаючої компанії.
Судова практика показує, що міграційні органи та центри зайнятості ретельно моніторять дотримання підприємствами встановлених строків. Наприклад, як підтверджує наш приклад супроводу справи з іноземним елементом, будь-які процедурні нюанси вимагають суворого дотримання встановлених строків.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 380/7720/23 від 04.04.2024 зазначив: «Міграційний орган не може діяти формально й обмежуватися лише загальними твердженнями; кожне рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання вимагає встановлення реальних фактів правопорушень та дотримання принципу пропорційності.»Верховний Суд захистив право іноземця на працю та визнав протиправним скасування посвідки без доведення реальних порушень закону. Це важливий орієнтир для бізнесу у спорах із контролюючими органами.
Передача трудового договору до служби зайнятості
Роботодавець зобов’язаний укласти трудовий договір або контракт з іноземцем не пізніше ніж протягом дев’яноста календарних днів від дня видачі дозволу на працю. Завірена копія підписаного контракту має бути надана до регіонального центру зайнятості протягом десяти днів після укладення.
Ігнорування цього правила призводить до негайного скасування дозволу на застосування праці. Анулювання дозволу автоматично тягне за собою скасування виданої посвідки органами міграційної служби.
Реєстрація місця проживання та наслідки звільнення
Іноземний працівник зобов’язаний зареєструвати своє місце проживання в Україні протягом тридцяти календарних днів з моменту отримання посвідки. Без реєстрації за конкретною адресою статус проживання не вважається належним чином активованим.
Якщо трудовий договір припиняється достроково, компанія зобов’язана письмово повідомити ДМС та центр зайнятості протягом трьох робочих днів. Після анулювання посвідки працівник отримує сім днів для виїзду з території України.
Зразок клопотання роботодавця про оформлення посвідки
До територіального органу ДМС України
Від роботодавця: ТОВ «Інноваційні Технології»
Код ЄДРПОУ: 12345678
Юридична адреса: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 1КЛОПОТАННЯ-ЗОБОВ’ЯЗАННЯ
про оформлення посвідки на тимчасове проживання іноземному працівникуЦим листом ТОВ «Інноваційні Технології» повідомляє, що громадянин Федеративної Республіки Німеччина Мюллер Ханс, 15.04.1988 року народження, паспортний документ серії СВ № 9876543, виданий уповноваженим органом Німеччини 10.02.2020 року, працевлаштовується в нашій компанії на посаду провідного інженера-програміста.
Працевлаштування здійснюється на підставі дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства № 102938, виданого Київським міським центром зайнятості від 12.01.2024 року терміном дії до 12.01.2026 року. Іноземний громадянин прибув в Україну на законних підставах за довгостроковою візою типу D-04 № 55443322, дійсною до 10.04.2024 року.
Керуючись статтями 4 та 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», просимо прийняти документи та оформити посвідку на тимчасове проживання в Україні громадянину Мюллеру Хансу на строк дії дозволу на працю.
ТОВ «Інноваційні Технології» бере на себе зобов’язання:
1. Письмово повідомити територіальний орган ДМС та регіональний центр зайнятості про дострокове розірвання або припинення трудового договору з зазначеним працівником у встановлений законом строк.
2. Відшкодувати витрати, пов’язані з можливим видворенням іноземця у випадках, передбачених чинним законодавством України.Додатки:
1. Засвідчена копія дозволу на застосування праці від 12.01.2024 № 102938.
2. Засвідчена копія витягу з ЄДР щодо юридичної особи.Директор ____________ / Коваленко О. В. /
«15» лютого 2024 року
Юридичний супровід працевлаштування та міграційного оформлення іноземців
Помилки під час підготовки пакета для центру зайнятості або затримка з поданням заяви до ДМС здатні зруйнувати трудові плани компанії. Юристи бюро ЮРКОНСАЛТ беруть на себе повний супровід процедури: від отримання дозволу на застосування праці до фінальної реєстрації місця проживання іноземного працівника.
Питання про легалізацію перебування іноземців
Чи можна отримати посвідку при в'їзді за туристичною візою
Ні, наявність дозволу на працю не скасовує вимоги перетину кордону за цільовою візою. Іноземець зобов’язаний виїхати з України, подати документи до закордонного консульства або візового центру, отримати візу D-04 та перетнути кордон на її підставі. Виняток встановлено лише для громадян небагатьох країн із міжурядовими угодами, зокрема Грузії чи Молдови.
Хто подає документи для оформлення дозволу на працю
Оформленням дозволу займається виключно українська компанія-роботодавець або фізична особа-підприємець. Працівник передає лише копію паспорта з нотаріальним перекладом та фотографії. Заяву до центру зайнятості, проект контракту та державне мито сплачує роботодавець.
Скільки часу займає повна легалізація іноземного працівника
Повний процес займає від півтора до двох з половиною місяців. Центр зайнятості розглядає заяву роботодавця до десяти робочих днів, відкриття візи D-04 у консульстві триває до двадцяти днів, а розгляд документів і видача картки посвідки в ДМС займає до п’ятнадцяти робочих днів після прибуття.
Що відбувається з посвідкою при розірванні трудового договору
Роботодавець зобов’язаний протягом трьох робочих днів письмово повідомити центр зайнятості та міграційну службу про звільнення співробітника. Дозвіл на роботу анулюється, посвідка скасовується, а працівник має сім календарних днів для законного виїзду з України.