Набуття громадянства України за територіальним походженням та іншими законними підставами чітко регламентовано законодавством і не підлягає довільному тлумаченню. Якщо ви плануєте отримати український паспорт, важливо заздалегідь з'ясувати, під яку саме юридичну категорію підпадає ваша життєва ситуація, адже від цього залежать перелік обов'язкових документів і реальна тривалість розгляду справи.
Помилки під час підготовки пакета доказів для міграційної служби часто призводять до повернення заяв або затягування процедури. Своєчасна перевірка родинних зв'язків та архівних довідок дозволяє мінімізувати ризики відмови та успішно пройти оформлення статусу в органах міграційної служби.
Головне про набуття громадянства за походженням
- Процедура за територіальним походженням розглядається ДМС у строк до 3 місяців без указу Президента.
- Підставою є факт народження або проживання заявника чи його близьких родичів в Україні до 24 серпня 1991 року.
- Іноземець зобов'язаний припинити іноземне громадянство протягом 2 років після реєстрації в Україні.
- У разі втрати документів в архівах встановлення факту народження чи проживання здійснюється через суд.
🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Зміст:
Поняття та законодавча база отримання статусу громадянина
Громадянство України визначає стійкий юридичний зв’язок між фізичною особою та державою, що породжує взаємні права й обов’язки. Базовим нормативним актом у цій сфері є Закон України «Про громадянство України», положення якого регулюють порядок набуття, оформлення та підтвердження відповідного статусу на всій території держави.
Важливо розмежовувати процедури оформлення: набуття за територіальним походженням є окремою підставою звернення, тоді як як підтвердити належність до громадянства України стосується осіб, які вже мали статус станом на момент проголошення незалежності. Міграційні органи суворо перевіряють повноту документів, тому обхід установлених правил виключається.
Офіційні рекомендації щодо подання документів містить Державна міграційна служба України, яка уповноважена розглядати такі заяви.
Єдині правила звернення до міграційних органів
Законодавство встановлює вичерпний порядок подання документів безпосередньо заявником. Будь-які неточності в персональних даних або відсутність первинних підтверджень зупиняють провадження до усунення недоліків.
Вимоги щодо дотримання Конституції України
Особа, яка претендує на набуття статусу, зобов’язана дотримуватися вимог законодавства України та офіційно визнавати конституційний устрій держави. Порушення цих норм унеможливлює подальше оформлення документів.
Вичерпні підстави набуття громадянства України за законом
Закон встановлює вичерпний перелік підстав, за якими особа може набути громадянство України. Стаття 6 профільного закону визначає десять законних шляхів, і жодні інші життєві обставини не можуть бути підставою для реєстрації громадянином.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про громадянство України»: «Громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування... 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв'язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.»Якщо обставини заявника не відповідають жодному з перелічених пунктів, територіальний орган міграційної служби не має правових підстав для початку адміністративного провадження.
Набуття статусу за фактом народження
Дитина стає громадянином України за народженням, якщо хоча б один із батьків на момент її появи на світ мав український паспорт. Процедура є автоматичною та оформлюється за зверненням батьків до міграційної служби.
Опіка та встановлення батьківства
Набуття громадянства дітьми через усиновлення, встановлення опіки чи визнання батьківства здійснюється на підставі відповідних судових рішень або документів органів реєстрації актів цивільного стану.
Порядок дій для оформлення громадянства за територіальним походженням
- Перевірте родинний зв'язок. З'ясуйте, чи народилися ви або ваші близькі родичі (батьки, дід, баба, рідні брати чи сестри) в Україні до 24 серпня 1991 року.
- Зберіть архівні докази. Отримайте свідоцтва про народження родичів або зверніться до державних архівів і ДРАЦС для отримання офіційних довідок.
- Підготуйте переклади документів. Легалізуйте іноземні паспорти та свідоцтва, зробіть їхній нотаріальний переклад українською мовою та отримайте довідку про несудимість.
- Подайте заяву до ДМС. Зверніться особисто до територіального підрозділу міграційної служби за місцем проживання або до консульства за кордоном.
- Отримайте довідку та посвідчення. Після перевірки тривалістю до трьох місяців отримайте довідку про реєстрацію та тимчасове посвідчення громадянина України.
Підстави набуття громадянства за територіальним походженням
Територіальне походження дає право на спрощене набуття громадянства України іноземцям та особам без громадянства, які мають задокументований історичний або родинний зв’язок з українськими землями. Звернення розглядається територіальними органами ДМС або консульськими установами у строк до 3 місяців без потреби підписання указу Президента України.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України»: «Особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України"... реєструється громадянином України.»У нашій практиці був випадок, коли клієнт народився за кордоном, але його бабуся народилася у 1938 році на території сучасної Полтавської області. Первинне свідоцтво було втрачено, проте через запит до Державного архіву Полтавської області вдалося отримати архівну довідку з актового запису, вибудувати документальний ланцюг спорідненості та успішно зареєструвати клієнта громадянином України.
Коло родичів для спрощеної процедури
Право на реєстрацію за статтею 8 Закону поширюється виключно на прямих родичів: батьків, дідусів, бабусь, рідних братів і сестер, дітей та онуків. Прадіди та двоюрідні родичі цією нормою не охоплюються.
Вимоги до періоду проживання та території
Факт народження або постійного проживання заявника чи його родичів має припадати на період до 24 серпня 1991 року на землях УРСР або територіях інших українських державних утворень.
Як юристи бюро ЮРКОНСАЛТ допомагають отримати громадянство
- Юридичний аналіз підстав. Досліджуємо родинні зв'язки та документи клієнта для визначення належної процедури за статтею 8 Закону.
- Витребування архівних довідок. Формуємо адвокатські запити до архівів, органів ДРАЦС та установ для відновлення втрачених метричних записів.
- Судове встановлення фактів. Готуємо заяви та представляємо інтереси в суді у справах про встановлення фактів постійного проживання чи народження до 1991 року.
- Супровід звернення до ДМС. Контролюємо хід розгляду заяви міграційною службою та допомагаємо при затягуванні процедури виходу з іноземного підданства.
Перелік документів для подання заяви до ДМС
Для оформлення набуття громадянства за територіальним походженням заявник подає визначений нормативними актами пакет документів особисто до територіального підрозділу ДМС або закордонної дипломатичної установи. Повний регламент послуги детально описує Гід з державних послуг Дія.
Для своєчасного розгляду справи необхідно підготувати такі документи:
- Заява встановленого зразка. Заповнюється особисто заявником без скорочень та виправлень.
- Фотокартки. Дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см на матовому папері.
- Паспортний документ. Оригінал паспорта іноземця або документа особи без громадянства з нотаріально засвідченим перекладом.
- Підтвердження несудимості. Довідка про відсутність судимостей за тяжкі злочини в країні постійного проживання заявника.
- Докази народження або проживання. Свідоцтва про народження, архівні витяги або рішення суду щодо перебування в Україні до 24.08.1991 року.
- Зобов’язання щодо громадянства. Письмове зобов’язання припинити іноземне громадянство або декларація про його відсутність.
Іноземні документи мають бути легалізовані або апостильовані в країні їхньої видачі та перекладені українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
Особливості подання документів для дітей
Якщо статус набуває неповнолітня дитина, заяву подає один із батьків. Для дітей віком від 14 до 18 років обов’язковою є їхня письмова нотаріально засвідчена згода на набуття громадянства України.
Вимоги до легалізації та перекладу
Усі довідки та витяги, видані іноземними органами влади, приймаються міграційною службою виключно за наявності штампа апостиль або консульської легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.
Зразок заяви про встановлення факту проживання або народження до 1991 року
До [Назва районного / міськрайонного суду]
Заявник: [ПІБ іноземця / особи без громадянства]
Адреса: [Індекс, область, місто, вулиця, будинок]
Тел.: [Номер телефону]Заінтересована особа 1: [Повне найменування територіального органу ДМС України]
Заінтересована особа 2: [Відділ ДРАЦС за місцем зберігання архівних книг]ЗАЯВА
про встановлення факту, що має юридичне значенняЯ, [ПІБ Заявника], маю намір звернутися до органів Державної міграційної служби України із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України». Мій родич [ПІБ родича, ступінь спорідненості] народився(лася) та постійно проживав(ла) на території України до 24 серпня 1991 року.
У зв'язку із втратою первинних актових записів я звернувся(лася) до відділу ДРАЦС та Державного архіву. Згідно з наданими відповідями, актові книги знищені, поновити запис у позасудовому порядку неможливо.
Факт народження та проживання родича підтверджується доданими до заяви доказами: архівними витягами, копією трудової книжки, атестатом та письмовими поясненнями свідків.
На підставі ст. 8 Закону України «Про громадянство України», керуючись ст. ст. 293, 315-319 ЦПК України, —
ПРОШУ:
1. Встановити юридичний факт, що [ПІБ родича, дата народження] народився(лася) та постійно проживав(ла) на території України до 24 серпня 1991 року.Додатки:
1. Копія паспорта Заявника з нотаріальним перекладом.
2. Документи, що підтверджують родинний зв'язок.
3. Відповідь ДРАЦС та архіву про відсутність запису.
4. Письмові докази проживання та народження родича.
5. Квитанція про сплату судового збору.[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Додаткові документи що підтверджують спорідненість та рішення суду
Міграційна служба вимагає безперервний документальний ланцюг, що підтверджує родинний зв’язок між заявником та його родичем. Якщо в родині відбувалися зміни прізвищ або імен, необхідно надати свідоцтва про шлюб, розірвання шлюбу або офіційні витяги з органів ДРАЦС.
Коли актові книги знищені чи втрачені в архівах, підтвердження факту народження або родинних відносин здійснюється виключно в судовому порядку. Згідно зі статтею 315 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають такі справи в порядку окремого провадження після отримання офіційної відмови з органів ДРАЦС та архівів.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №161/9609/22 від 25.03.2024 зазначив: «Наявність в особи іноземного громадянства або неподання до суду доказів зобов'язання припинити іноземне громадянство не є підставою для відмови у встановленні факту постійного проживання, оскільки таке зобов'язання подається безпосередньо до органів ДМС України при зверненні за оформленням громадянства.»В юридичній практиці ми нерідко використовуємо судові механізми захисту прав: подивіться наш приклад встановлення юридичного факту через суд або схожий кейс щодо документів з окупованої території, де належно зібрані докази дозволили отримати позитивне рішення.
Дії при розбіжностях у написанні прізвищ
Якщо радянські документи містять відмінності в одну літеру через транслітерацію, проблему можна вирішити через внесення виправлень до актових записів у ДРАЦС без тривалих судових спорів.
Формування доказової бази для суду
Для підтвердження проживання родича в суді використовуються непрямі докази: трудові книжки, витяги з погосподарських книг, шкільні атестати, військові квитки та письмові свідчення свідків.
Строки розгляду та зобов’язання щодо виходу з іноземного громадянства
Строк розгляду заяви про набуття громадянства за територіальним походженням становить до трьох місяців з дня реєстрації документів у ДМС. Після позитивного рішення особа отримує довідку про реєстрацію громадянином України та оформлює тимчасове посвідчення громадянина України.
Іноземець бере на себе зобов’язання припинити іноземне громадянство протягом двох років з моменту реєстрації. Якщо протягом двох років документ про вихід із громадянства не надано без поважних причин, рішення про оформлення громадянства України скасовується на підставі статті 21 Закону. Якщо вас цікавлять наслідки втрати статусу, дізнайтеся більше про припинення громадянства України у нашому окремому матеріалі.
Якщо держава походження безпідставно відмовляє у виході з підданства чи затягує розгляд понад встановлені терміни, заявник має право подати до ДМС декларацію про відмову від іноземного громадянства з незалежних причин, зберігши український паспорт.
Отримання тимчасового посвідчення громадянина
Тимчасове посвідчення видається на строк до двох років і підтверджує особу заявника та його новий правовий статус на період проходження процедури виходу з іноземного підданства.
Ризики скасування рішення про реєстрацію
Подання сфальшованих архівних довідок або невиконання зобов’язання про вихід з іншого підданства у 2-річний строк є підставою для анулювання рішення ДМС та вилучення українських документів.
Питання про набуття громадянства України за територіальним походженням
Хто саме з родичів дає право на громадянство за територіальним походженням?
Право на спрощену процедуру мають особи, якщо вони самі або хоча б один із їхніх батьків, дід чи баба, рідні брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на українській території. Прадіди, дядьки та двоюрідні родичі цією нормою не передбачені.
Чим відрізняється територіальне походження від прийняття до громадянства?
Процедура за територіальним походженням є спрощеною реєстраційною дією, рішення за якою приймає керівник територіального органу ДМС протягом 3 місяців. Вона не вимагає попереднього 5-річного безперервного проживання в Україні та підписання указу Президентом України.
Що робити якщо архівні документи про народження родича знищені?
Необхідно офіційно звернутися до відділу ДРАЦС та відповідного державного архіву області. Отримавши витяг про відсутність актового запису та довідку про незбереженість фондів, слід подати заяву до суду про встановлення юридичного факту народження або проживання в порядку окремого цивільного провадження.
Який строк встановлено для припинення іноземного громадянства?
Законодавство надає строк 2 роки з моменту реєстрації громадянином України. Якщо за цей час іноземець не надав документ про припинення іноземного громадянства або декларацію про відмову через незалежні причини, рішення про оформлення громадянства України скасовується.
Юридична допомога в оформленні громадянства України
Оформлення громадянства України вимагає ретельної перевірки документів, відновлення архівних довідок та суворого дотримання встановлених строків. Якщо ви стикаєтеся зі складнощами підтвердження родинних зв'язків або потребуєте правового супроводу в органах ДМС, фахівці юридичного бюро ЮРКОНСАЛТ допоможуть захистити ваші права на кожному етапі процедури.
Прочитати на: мовою
1 коментар до “Підстави набуття громадянства та умови процедури”