Встановлення та заміна газового лічильника є обов’язковим етапом для всіх побутових споживачів, оскільки закон забороняє постачання блакитного палива без приладів обліку. Це означає, що кожен власник квартири чи приватного будинку має забезпечити контроль за фактичним обсягом споживання.
Багато громадян стикаються з тиском з боку газорозподільних компаній під час планової повірки, коли вимагають проводити монтаж за власний кошт або погрожують відключенням. Розуміння своїх прав та обов’язків допомагає уникнути зайвих витрат, правильно оформити документи та захистити житло від неправомірних дій комунальників.
Головне про заміну та встановлення газових лічильників
- Безкоштовний монтаж та заміна. Газорозподільні компанії зобов’язані встановлювати та міняти прилади обліку за рахунок тарифу на розподіл.
- Обмінний фонд. На період повірки оператор ГРМ має безкоштовно встановити тимчасовий лічильник.
- Непридатність приладу. Якщо старий лічильник не підлягає ремонту, новий встановлюється безкоштовно протягом 15 днів.
- Право на компенсацію. Якщо ви встановили прилад за власні кошти, ви маєте законне право на відшкодування витрат.
- Заборона відключень. Якщо лічильник не встановлено з вини облгазу, припиняти газопостачання заборонено.
Зміст:
Чи обов’язкове встановлення лічильників газу для громадян
Встановлення індивідуального лічильника газу є обов’язковим для всіх побутових споживачів згідно із законодавством про комерційний облік. Закон вимагає, щоб постачання блакитного палива здійснювалося виключно за умови його точного вимірювання.
Якщо прилад обліку відсутній, споживачі змушені сплачувати за нормами, встановленими Кабінетом Міністрів України. Проте держава чітко визначила строки, в які кожен будинок та квартира мають бути обладнані індивідуальними приладами.
Граничні строки комерційного обліку за категоріями
Для різних груп споживачів держава встановлювала окремі дедлайни. Ті, хто використовує газ комплексно (для опалення), мали встановити прилади до 2012 року. Для підігріву води та приготування їжі (плита + колонка) кінцевий строк минув у 2016 році. Для споживачів, які користуються лише газовою плитою, обов’язковий облік мав запрацювати з 1 січня 2023 року. Проте на практиці цей процес досі триває, а строки для останньої категорії часто пропонують перенести на законодавчому рівні.
Правила для багатоквартирних та приватних будинків
Для багатоквартирних будинків часто виникає проблема, коли оператор ГРМ намагається встановити загальнобудинковий вузол обліку замість індивідуальних приладів у кожній квартирі. Важливо знати, що встановлення будинкового лічильника можливе лише за офіційною згодою співвласників будинку. Якщо такої згоди немає, облгаз не має права примусово нараховувати плату за показниками загального приладу, змушуючи мешканців переплачувати за сусідів. У таких випадках ініціативні групи мешканців успішно захищають свої права через суд, зобов’язуючи оператора ГРМ провести безкоштовний монтаж кожному позивачу.
Хто фінансує безкоштовне встановлення газового лічильника
Фінансування робіт з оснащення населення приладами обліку за законом покладається на газорозподільні компанії (операторів ГРМ). Споживачі не зобов’язані самостійно шукати кошти для купівлі та монтажу обладнання, оскільки ці витрати вже закладені в тариф на розподіл газу.
Окрім коштів облгазів, закон передбачає можливість фінансування за рахунок державного бюджету або інших законних джерел. Проте основним виконавцем цих робіт залишається саме місцевий оператор ГРМ, який зобов’язаний забезпечити безкоштовний монтаж для своїх абонентів. Організувати цей процес допомагає чіткий порядок постачання природного газу, який визначає зобов’язання сторін.
Велика Палата Верховного Суду у справі №214/2435/17 від 07.11.2018 зазначила: «зі змісту статті 6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" вбачається обов'язок встановлення відповідними суб'єктами господарювання - газорозподільними організаціями лічильників для такої категорії споживачів природного газу, як населення у вигляді приладів обліку природного газу, що дозволяють визначати обсяги споживання газу кожним окремим споживачем»Витрати на встановлення лічильників газу вже оплачені споживачами через тариф на розподіл, тому вимоги облгазів сплатити за монтаж є повністю протиправними.
Покроковий алгоритм заміни лічильника після повірки
- Подайте заяву. Зверніться до вашого оператора ГРМ із письмовою заявою на безкоштовне встановлення приладу обліку або заміну після визнання його непридатним.
- Узгодьте дату. Забезпечте доступ представникам газорозподільної компанії у визначений час для проведення демонтажних або монтажних робіт.
- Проконтролюйте акт. Під час зняття лічильника перевірте, щоб в акті демонтажу були правильно вказані номери пломб та відсутність механічних пошкоджень.
- Перевірте документи. Після завершення робіт підпишіть акт приймання-передачі та переконайтеся, що новий прилад належно опломбовано.
Як отримати компенсацію за встановлення приладу обліку
Побутові споживачі мають законне право самостійно придбати та встановити індивідуальний лічильник газу з наступним відшкодуванням витрат від оператора ГРМ. Оскільки облгази часто відмовляються добровільно повертати кошти, єдиним дієвим механізмом отримання компенсації є звернення до суду.
Закон прямо передбачає можливість самостійного забезпечення приладами обліку з подальшою компенсацією витрат за рахунок тарифу на розподіл. Проте через відсутність чіткого механізму добровільного повернення грошей з боку облгазів споживачам доводиться виборювати свої права у судових залах.
Судова практика стягнення коштів з облгазу
Коли споживач встановлює лічильник за власні кошти (наприклад, сплативши приватній компанії близько 6 500 грн), оператор ГРМ зазвичай відмовляє у виплаті через відсутність затвердженого урядом порядку компенсацій. Проте суди у таких спорах стабільно стають на бік громадян. Важливо пам’ятати, що відповідачем у суді має бути саме оператор ГРМ (філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" або діючий ліцензіата у вашому регіоні), а не постачальник газу. Коли виникає складний судовий спір з Запоріжгазом чи іншим ліцензіатом, суди зобов’язують облгаз відшкодувати витрати в повному обсязі.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №632/1228/20 від 19.06.2022 зазначив: «оскільки на газорозподільне підприємство покладений обов’язок установлення лічильників газу, а відповідне фінансування вже закладено в тариф, самостійне встановлення лічильника газу побутовим споживачем за власні кошти є підставою для компенсації з газорозподільного підприємства витрат»Якщо споживач встановив лічильник за власні кошти, облгаз зобов’язаний компенсувати ці витрати у судовому порядку.
Документи для підтвердження витрат у суді
Для гарантованого стягнення коштів у судовому порядку споживач має надати повний пакет первинних документів. Якщо до позову додати лише товарний чек на покупку самого лічильника, суд може відмовити у відшкодуванні вартості монтажних робіт через недоведеність витрат. Необхідно підготувати договір на встановлення, акт виконаних робіт від ліцензованої організації, фіскальні чеки про оплату та копію акта про прийняття приладу на абонентський облік представником оператора ГРМ.
Як юристи ЮРКОНСАЛТ допомагають споживачам газу
- Аналіз ситуації. Вивчаємо документи, перевіряємо законність дій оператора ГРМ під час повірки та оцінюємо перспективи справи.
- Підготовка претензій. Складаємо офіційні заяви-вимоги про безкоштовне встановлення, заміну непридатного приладу або виплату компенсації.
- Судовий супровід. Представляємо ваші інтереси в суді для скасування незаконних штрафів за втручання в лічильник та захисту від неправомірних нарахувань.
Які наслідки має відмова від встановлення лічильника
Відмова споживача від встановлення індивідуального лічильника газу за кошти оператора ГРМ дає компанії законне право припинити розподіл газу до його оселі. Якщо ж споживач просто не допускає представників компанії до житла, облгаз може перевести його на розрахунки за підвищеними граничними нормами споживання.
На практиці часто виникають ситуації, коли оператор ГРМ складає акт про недопуск без реальних на те підстав (наприклад, якщо споживач не знав про візит або майстри не з’явилися у погоджений час). У такому разі переведення на граничні норми є протиправним. Якщо виникла загроза відключення, діє офіційна процедура припинення газопостачання, якої облгаз зобов’язаний суворо дотримуватися. Щоб уникнути проблем, споживачу варто офіційно звернутися до компанії для узгодження нової дати візиту.
Велика Палата Верховного Суду у справі №524/7637/16-ц від 09.10.2019 зазначила: «облік об’єму спожитого газу із застосуванням граничних норм його споживання є неправомірним у випадку недоведеності факту відмови споживача від встановлення індивідуального газового лічильника»Облгаз не може нараховувати плату за граничними нормами, не довівши факт офіційної відмови споживача від лічильника. Якщо облгаз нараховує борги за підвищеними тарифами, не довівши вашу офіційну відмову від приладу обліку, це є прямим порушенням. У такому разі відбувається незаконне нарахування заборгованості за газ без лічильника, яке можна успішно оскаржити в суді.
Заява про заміну газового лічильника після повірки
Оператору газорозподільної системи
[Назва Оператора ГРМ]
Адреса: [Адреса компанії]Від: [ПІБ заявника]
Паспорт/РНОКПП: [Дані]
Адреса об’єкта: [Адреса приміщення]
Особовий рахунок: [Номер особового рахунку]
Телефон: [Номер телефону]ЗАЯВА
щодо виконання робіт з монтажу/заміни газового лічильника після проведення повірки[Дата демонтажу] представниками [Назва Оператора ГРМ] на підставі Акта про демонтаж лічильника газу № [Номер] було здійснено демонтаж побутового лічильника газу марки [Марка], заводський номер [Номер лічильника], встановленого за адресою мого проживання, для проведення періодичної повірки.
Відповідно до положень глави 8 розділу X Кодексу газорозподільних систем та ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», періодична повірка, демонтаж, транспортування, монтаж та пов’язаний з повіркою ремонт або заміна лічильника газу здійснюються за рахунок Оператора ГРМ. Граничний строк встановлення повіреного лічильника (або розрахункового приладу з обмінного фонду у разі непридатності) становить не більше двох місяців з дня демонтажу.
Наразі двомісячний строк з моменту демонтажу вичерпано / за результатами повірки прилад визнано непридатним (Довідка № [Номер] від [Дата]).
Враховуючи викладене та керуючись чинним законодавством України,
ПРОШУ:
1. Забезпечити у найкоротший строк повторний монтаж та пломбування повіреного лічильника газу (або безкоштовну заміну на новий розрахунковий лічильник аналогічного типорозміру з обмінного фонду).
2. Надати письмову відповідь про дату та час проведення робіт у встановлений законом строк.Додатки:
1. Копія Акта про демонтаж лічильника газу № [Номер] від [Дата].
2. Копія Довідки про непридатність (за наявності).[Дата] /Підпис/
Хто має право проводити монтаж газового обладнання
Роботи з монтажу та підключення газових лічильників мають право виконувати виключно суб’єкти господарювання, які мають ліцензію на розподіл газу або відповідні дозволи від Держпраці. Самостійне встановлення або залучення несертифікованих майстрів категорично заборонено законом.
Якщо споживач вирішить встановити лічильник самостійно або скористається послугами майстра без ліцензії, оператор ГРМ відмовить у прийнятті приладу на абонентський облік та його опломбуванні. Більше того, несанкціоноване втручання в газову мережу може призвести до нарахування значних штрафів та негайного припинення газопостачання з міркувань безпеки. Тому перед початком робіт обов’язково перевіряйте наявність дозвільних документів у монтажної організації на сайті Держпраці.
Як проходить заміна газового лічильника під час повірки
Заміна газового лічильника під час планової повірки починається з демонтажу старого приладу та обов’язкового встановлення тимчасового з обмінного фонду. На період зняття лічильника розрахунки здійснюються саме за показаннями цього тимчасового пристрою. Якщо ж в обмінному фонді газорозподільної компанії немає вільних приладів, нарахування за спожитий газ відбуватимуться за середньомісячним обсягом споживання за аналогічний період попереднього року.
Згідно з п. 1, 3 гл. 8 розд. X Кодексу газорозподільних систем: «На період зняття лічильника газу для проведення періодичної повірки Оператор ГРМ встановлює лічильники газу з обмінного фонду...»Важливо розуміти, що відмова у допуску працівників газової служби для зняття приладу на повірку є порушенням. У такому разі складається акт, і споживача переводять на розрахунок за граничними нормами, що суттєво збільшує суми в платіжках.
Хто оплачує демонтаж та новий лічильник
Усі витрати на демонтаж, транспортування, повірку та зворотний монтаж несе виключно Оператор ГРМ. Згідно з ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», ці роботи фінансуються за рахунок тарифу на розподіл газу. Вимагати від споживача додаткову оплату за планову повірку незаконно. При цьому важливо чітко розуміти межі відповідальності за газові мережі в будинку, адже заміна лічильника — це зона відповідальності саме газорозподільної компанії.
Які документи має отримати споживач
На практиці критично важливо контролювати складання «Акта про демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки». Документ складається у двох примірниках, один з яких обов’язково залишається у вас. У ньому мають бути чітко зафіксовані поточні показання, стан корпусу та номери усіх пломб. Держпродспоживслужба наголошує, що споживач має повне право здійснювати фото- або відеофіксацію процесу зняття приладу, щоб уникнути безпідставних звинувачень у майбутньому.
Що робити, якщо лічильник визнали непридатним
Якщо за результатами повірки газовий лічильник визнано непридатним і його ремонт є недоцільним, Оператор ГРМ зобов’язаний безкоштовно встановити новий розрахунковий прилад. Закон відводить на це 15 робочих днів з дня отримання результатів експертизи, але загальний строк від демонтажу до встановлення не може перевищувати 2 місяців.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №632/2072/21 від 26.10.2022 підтвердив порушення з боку оператора ГРМ, який затягував процедуру повернення приладу, та зобов'язав компанію безоплатно надати й встановити розрахунковий лічильник.Якщо газова служба ігнорує ці строки або вимагає від вас купити новий прилад за власні гроші, необхідно подавати письмову претензію. Порядок проведення повірки передбачає, що вам мають видати офіційну довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки.
Як оскаржити неправомірні нарахування та штрафи
Часто під час повірки газовики складають акт про порушення, заявляючи про пошкодження пломб або втручання в роботу приладу. Проте сам факт пошкодження без доведення викривлення даних обліку не є підставою для штрафу. Наприклад, ми успішно скасували борг за газ через порушення облгазу, довівши, що експертиза була проведена з порушеннями. Схожу справу про пломбу на обмінному лічильнику ми виграли в апеляції, де суд визнав недоведеність втручання.
Захист у суді при безпідставних звинуваченнях
Якщо вам нарахували космічні суми після демонтажу, не поспішайте їх сплачувати. У нашій практиці є кейс про відсутність втручання в лічильник газу, де суд відмовив газовій компанії у стягненні понад 192 тисяч гривень. Головне — правильно зафіксувати стан приладу під час його зняття та вчасно залучити адвоката для оскарження рішення комісії.
Потрібна допомога у спорі з газовою компанією
Якщо оператор ГРМ відмовляється безкоштовно встановлювати лічильник, затягує строки повірки, нараховує борги за граничними нормами або ігнорує вимогу про компенсацію, не зволікайте. Наші юристи допоможуть захистити ваші права, підготують необхідні документи та змусять компанію діяти в межах закону.
Питання про повірку та встановлення лічильників газу
Хто повинен оплачувати демонтаж, повірку та заміну газового лічильника?
Усі роботи з демонтажу, транспортування, повірки, ремонту та зворотного монтажу приладу обліку для побутових споживачів здійснюються безкоштовно за рахунок Оператора ГРМ, оскільки вони включені до тарифу на розподіл газу.
Що відбувається, якщо газовий лічильник визнали непридатним після повірки?
Оператор ГРМ оцінює доцільність його ремонту. Якщо ремонт недоцільний, компанія зобов’язана безкоштовно встановити власний розрахунковий лічильник аналогічного типорозміру протягом 15 робочих днів після отримання результатів повірки (і не пізніше 2 місяців з дати демонтажу).
Як розраховується плата за газ під час відсутності лічильника на повірці?
Якщо встановлено тимчасовий лічильник з обмінного фонду — за його фактичними показаннями. Якщо обмінний фонд відсутній — за середньомісячним обсягом споживання природного газу за аналогічний період попереднього року.
Який максимальний строк відведено на проведення повірки та повернення лічильника?
Законодавчо встановлений граничний строк від демонтажу приладу до його монтажу після повірки (або встановлення нового розрахункового лічильника) становить 2 місяці.
Що буде, якщо споживач не надасть доступ газовикам для зняття лічильника на повірку?
У разі відмови у допуску представник Оператора ГРМ складає акт про порушення. Після цього нарахування за спожитий газ здійснюються за граничними нормами споживання, що суттєво збільшує щомісячні платежі.
Прочитати на: мовою
2 коментарі до “Заміна газового лічильника під час повірки та фінансування”