Як отримати ліцензію на перевезення пасажирів

Отримати ліцензію на перевезення пасажирів — це обов’язковий крок для кожного, хто планує заробляти на комерційних рейсах, таксі чи регулярних автобусних маршрутах. Без цього офіційного дозволу діяльність вважається незаконною, що загрожує великими фінансовими санкціями та конфіскацією транспорту.

Багато підприємців намагаються обійти це правило або припускаються критичних помилок під час подання документів до Укртрансбезпеки. Насправді процедура ліцензування є цілком зрозумілою, якщо заздалегідь підготувати матеріально-технічну базу та правильно заповнити всі відомості.

Які види пасажирських перевезень підлягають ліцензуванню

Ліцензія на перевезення пасажирів потрібна для будь-якої комерційної діяльності з транспортування людей. Закон чітко розділяє внутрішні та міжнародні рейси, а також типи транспортних засобів, які використовуються для бізнесу. Окремо виділяють автобусні перевезення, роботу на таксі та надання послуг легковими автомобілями на замовлення.

Важливо розуміти, що обов’язок отримати ліцензію виникає лише тоді, коли ви здійснюєте перевезення на комерційній основі. Верховний Суд у справі №140/1167/22 від 25.01.2023 роз’яснив важливий нюанс: некомерційні поїздки для власних потреб підприємства не потребують ліцензування. Тобто, якщо компанія просто підвозить своїх працівників власним автобусом і не бере за це плату, оформлювати дозвіл не потрібно.

Якщо ж ви плануєте надавати послуги іншим особам за плату, вам доведеться обрати один або кілька видів діяльності. Укртрансбезпека видає дозволи на внутрішні та міжнародні перевезення автобусами, таксі або легковими авто на замовлення. Зверніть увагу, що ліцензування перевезень небезпечних вантажів (окрема тема) регулюється іншими правилами, тому пасажирські та вантажні дозволи оформлюються окремо.

Перевезення пасажирів на таксі та авто на замовлення

Для роботи у сфері таксі закон вимагає наявності спеціального обладнання. Якщо ж ви плануєте працювати через сучасні онлайн-платформи, краще обрати інший тип дозволу. Наприклад, коли водій вирішив легалізувати роботу через Bolt чи Uklon і подав документи на ліцензію ‘таксі’, система повернула заяву без розгляду через відсутність інформації про таксометр. Для роботи в онлайн-агрегаторах вигідніше оформлювати ліцензію на легкове авто на замовлення, яка не вимагає встановлення шашечок та додаткових приладів.

Регулярні та нерегулярні автобусні маршрути

Автобусні рейси вимагають найсуворішого контролю. Тут ліцензія видається під конкретний транспортний засіб, який пройшов обов’язковий технічний огляд. Будь-які зміни в маршрутах чи заміна автобусів мають обов’язково відображатися в ліцензійній справі перевізника.

Вимоги до транспорту та матеріальної бази перевізників

Отримати дозвіл неможливо без підтвердження належної технічної та організаційної готовності. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити регулярні медичні огляди водіїв та постійний контроль технічного стану автомобілів чи автобусів. Для цього потрібно мати або власну базу, або укласти офіційні договори про надання таких послуг із сертифікованими підприємствами.

Відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ №1001, кожен перевізник повинен організувати передрейсові та післярейсові медичні огляди:

Згідно з Ліцензійними умовами, затвердженими Постановою КМУ №1001: «Ліцензіат зобов’язаний: забезпечувати проведення передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв; здійснювати контроль технічного стану транспортних засобів...»

Для одноосібних ФОП, які працюють самостійно без найманих водіїв та використовують лише один автомобіль, відомості про матеріально-технічну базу заповнюються у спрощеному вигляді. Договір з автотранспортним підприємством (АТП) для них не є обов’язковим. Проте, якщо у вас є хоча б один найманий працівник, вимоги стають жорсткішими. Наприклад, коли ФОП, який найняв двох водіїв, подав заяву про видачу ліцензії на автобусні перевезення, але не вказав інформацію про договір з АТП, орган ліцензування не пропустив таку заявку. Підприємець змушений був укласти договір з діючим АТП для проведення щоденних техоглядів та медоглядів і вніс ці відомості до системи.

Особливості використання орендованих автомобілів

Якщо ви використовуєте не власні, а орендовані транспортні засоби, звичайного договору оренди для Укртрансбезпеки недостатньо. Часто виникає ситуація, коли підприємець орендував автомобіль у знайомого і прикріпив до заяви звичайний договір оренди, а відомство залишило заяву без розгляду. Проблема вирішується лише після звернення до сервісного центру МВС та оформлення тимчасового реєстраційного талона на період дії оренди. Пам’ятайте, що при рейдових перевірках Укртрансбезпека має право проводити відеофіксацію, а отримані матеріали є офіційними доказами порушень. Якщо ж виникають дорожні інциденти або суперечки щодо відшкодування, у нас є справа про стягнення шкоди після ДТП (приклад наслідків для перевізника), де ми успішно захистили права клієнта.

Вимоги до технічного стану та обладнання

Кожен автомобіль має відповідати стандартам безпеки. Для таксі обов’язково потрібні таксометр, помаранчевий ліхтар на даху та шаховий малюнок на бортах. Детальніше про вимоги до обладнання таксі та штрафи ви можете дізнатися в нашому окремому матеріалі, щоб уникнути санкцій під час перевірок на дорогах.

Особливості отримання ліцензії на міжнародні перевезення

Вихід на міжнародний ринок пасажирських перевезень вимагає від бізнесу додаткового підтвердження надійності та досвіду. Законодавство встановлює суворі бар’єри, щоб не допустити непідготовлених перевізників до міжнародних маршрутів. Головною умовою тут є підтверджений стаж роботи всередині країни.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт»: «Ліцензія на надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів видається за умови наявності досвіду роботи на внутрішніх перевезеннях не менше трьох років.»

Це означає, що новостворена компанія не зможе відразу отримати право на закордонні рейси. Їй доведеться спочатку оформити внутрішню ліцензію, успішно пропрацювати три роки, а вже потім подавати заяву на розширення своєї діяльності. Спроби обійти цю вимогу зазвичай закінчуються відхиленням заяви Укртрансбезпекою.

Крім того, існують специфічні вимоги до самого транспорту. Наприклад, коли перевізник подав документи на міжнародну ліцензію для автобуса на 18 пасажирських місць, орган ліцензування відмовив у видачі. Для міжнародних пасажирських перевезень допускаються лише автобуси місткістю понад 20 місць. Якщо ваш транспорт переобладнаний з вантажного фургона, обов’язково потрібно пройти сертифікацію та надати протокол випробувань на відповідність правилам ЄЕК ООН.

Куди звертатися та які документи подавати

Органом ліцензування у сфері автомобільних перевезень є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека). Звертатися потрібно безпосередньо до центрального органу, оскільки територіальні підрозділи не мають повноважень приймати рішення про видачу ліцензій. Сьогодні весь процес максимально цифровізований і відбувається через електронний кабінет системи «Шлях».

Для подання заяви вам знадобиться такий пакет документів:

• Заява встановленого зразка. Основний документ, що заповнюється безпосередньо в системі.
• Відомості про матеріально-технічну базу. Дані про стоянки, ремонтні зони та договори на медичний контроль.
• Відомості про транспортні засоби. Кольорові фотокопії свідоцтв про реєстрацію та тимчасових талонів.
• Дані про кваліфікацію персоналу. Трудові договори та дипломи медиків і техніків.

Пам’ятайте, що оформлення ліцензії онлайн не дозволяє вносити зміни до вже надісланої заяви. Якщо ви виявили помилку після відправлення, доведеться дочекатися офіційної відмови або рішення про залишення заяви без розгляду, і лише після цього подавати нову виправлену форму. Усі правовідносини між перевізниками та замовниками послуг також мають бути належно оформлені, проте детальні договірні відносини при організації перевезень варто розглядати окремо від процедури ліцензування.

Вартість та термін дії ліцензії на перевезення

Державний дозвіл на пасажирські перевезення видається на необмежений термін. Це означає, що вам не доведеться проходити складну процедуру переоформлення кожні кілька років. Проте за саму видачу документа встановлено обов’язкову разову плату.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: «За видачу ліцензії справляється разова плата в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії...»

Важливо знати правильний порядок сплати держмита: не намагайтеся сплатити збір за загальними реквізитами з інтернету заздалегідь. Часто заявники сплачують збір ще до ухвалення рішення, і платіж іде на неправильний рахунок територіальної громади. Лише після оприлюднення наказу на сайті Укртрансбезпеки з’являються правильні реквізити, на які потрібно здійснити оплату протягом 10 робочих днів, інакше ліцензію скасують.

Недотримання правил страхування та оформлення документів також веде до серйозних наслідків. Наприклад, у нашій практиці є схожий кейс — регрес МТСБУ через відсутність страховки, який показує, як важливо мати всі дозвільні та страхові документи в порядку. Також варто пам’ятати про контроль чинності дозволу: електронний витяг про видачу ліцензії, який генерується автоматично через особистий кабінет Шлях, має обмежений термін дії — всього 3 місяці. Після закінчення цього строку перевізнику необхідно згенерувати в системі новий PDF-файл із актуальним QR-кодом.