Повернення пенсійного збору за перше житло — це законне право кожного громадянина України, який вперше купує нерухомість. Згідно із законодавством, при купівлі квартири чи будинку покупець зобов’язаний сплатити 1% від вартості об’єкта до Пенсійного фонду. Однак ті, хто купує житло вперше, звільнені від цієї сплати. На практиці ж нотаріуси вимагають квитанцію про сплату для реєстрації угоди, тому єдиним реальним шляхом повернути гроші є звернення до суду.
У цій статті ми розберемо, як пройти процедуру повернення коштів, які документи підготувати та чому судова практика у 2024 році повністю на боці покупця.
Ключові факти про повернення 1%
- Збір не сплачується, якщо житло придбавається вперше.
- Пенсійний фонд автоматично відмовляє у добровільному поверненні коштів.
- Повернення можливе лише через адміністративний суд.
- Строк позовної давності становить 6 місяців з моменту отримання відмови від ПФУ.
- Судовий збір за подання позову згодом також стягується з відповідача.
Зміст:
Хто має право на пільгу за законом

Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» чітко визначає категорії осіб, які звільнені від сплати 1% вартості нерухомості. Головна умова — придбання житла вперше.
Що вважається «першим житлом»?
Це ситуація, коли ви раніше не купували житлову нерухомість. Важливо: якщо ви отримали квартиру у спадок, через дарування або приватизували її — ви все одно вважаєтесь таким, що купує житло вперше, оскільки попередня нерухомість не була набута шляхом купівлі-продажу.
Законодавче підґрунтя
Згідно з пунктом 9 статті 1 Закону №400/97-ВР, платниками збору не є громадяни, які придбавають житло вперше. Також Постанова Кабінету Міністрів №1740 регулює порядок звільнення, хоча механізм перевірки досі залишається недосконалим.
Чому Пенсійний фонд відмовляє у поверненні
Основна причина відмов ПФУ — відсутність єдиної державної інформаційної системи, яка б дозволяла перевірити, чи дійсно особа купує житло вперше. Органи ПФУ стверджують, що вони не мають доступу до таких даних, а отже, не можуть підтвердити ваше право на пільгу.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд у своїх рішеннях (наприклад, справа №813/1514/17) неодноразово вказував, що саме держава в особі ПФУ зобов’язана довести, що покупець вже мав житло. Відсутність реєстру не може бути підставою для обмеження прав громадян.
Покроковий алгоритм повернення коштів
- Сплата збору під час угоди. Ви сплачуєте 1% вартості квартири, щоб нотаріус міг зареєструвати право власності. Збережіть оригінал квитанції.
- Звернення до Пенсійного фонду. Після реєстрації права власності подайте письмову заяву до територіального управління ПФУ з вимогою повернути безпідставно сплачені кошти.
- Отримання офіційної відмови. ПФУ надішле лист про те, що вони не можуть перевірити факт першого придбання житла. Це обов’язковий етап для звернення до суду.
- Подання позову до суду. Протягом 6 місяців подайте адміністративний позов. У 99% випадків суд приймає рішення на користь покупця.
- Виконання рішення. Після набрання рішенням сили, отримайте виконавчий лист та зверніться до Державної казначейської служби для зарахування грошей на ваш рахунок.
Судовий процес: терміни та витрати

Адміністративний суд розглядає такі справи зазвичай у порядку спрощеного провадження, що значно пришвидшує процес.
Скільки часу це займає?
Загалом процедура від подання заяви до ПФУ до отримання грошей на картку займає від 4 до 7 місяців. Це включає час на відповідь фонду, розгляд справи в суді та роботу казначейства.
Судовий збір
При поданні позову необхідно сплатити судовий збір (у 2024 році це близько 1211 грн для фізичних осіб). Після перемоги в суді ці витрати стягуються з Пенсійного фонду на вашу користь.
Допомога адвоката у поверненні збору
- Консультація. Оцінюємо ваші шанси та перевіряємо документи на відповідність вимогам.
- Підготовка документів. Складаємо професійну заяву до ПФУ та позовну заяву до адміністративного суду.
- Супровід у суді. Представляємо ваші інтереси без вашої особистої присутності (за потреби).
- Контроль виплати. Взаємодіємо з Казначейством до моменту фактичного отримання вами коштів.
Зразок позовної заяви (фрагмент)
До [Назва суду]
Позивач: [Ваше ПІБ, адреса, РНОКПП]
Відповідач: ГУ Пенсійного фонду України в [Область]
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
Мною, [ПІБ], згідно з договором купівлі-продажу від [Дата], було придбано житло вперше. При цьому було сплачено збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі [Сума] грн. Відповідач відмовив у поверненні коштів, посилаючись на відсутність реєстру осіб, що купують житло вперше. Прошу суд зобов’язати ГУ ПФУ повернути вказані кошти…
Часті питання про повернення збору
Чи можна не платити 1% одразу у нотаріуса?
Чи повертається збір при купівлі житла в іпотеку?
Якщо я продав стару квартиру і купую нову, чи вважається це першим житлом?
Чи є обмеження по сумі повернення?
Бажаєте повернути свої гроші швидко та без клопоту?
Наші юристи спеціалізуються на спорах із Пенсійним фондом. Ми візьмемо на себе всю бюрократичну роботу та забезпечимо повернення ваших коштів у найкоротші терміни.
