Вселення в житлове приміщення — це встановлена законодавством судова та виконавча процедура відновлення фактичного доступу та проживання у квартирі або житловому будинку за наявності законних майнових чи користувацьких прав. Співвласники, зареєстровані мешканці та колишнє подружжя нерідко стикаються з протиправними діями інших осіб, які самовільно замінюють дверні замки, викидають речі та відмовляються впускати законного мешканця. У цьому гайді адвокати бюро ЮРКОНСАЛТ детально розбирають алгоритм фіксації перешкод, процес звернення до суду та особливості примусового відкриття дверей державною виконавчою службою.
Головні юридичні правила про вселення в житлове приміщення
- Примусове вселення громадян у житло здійснюють виключно органи державної виконавчої служби згідно з нормами Закону України «Про виконавче провадження».
- Приватні виконавці законодавчо позбавлені права примусово здійснювати вселення або виселення фізичних осіб.
- Співвласник квартири не має права вселяти будь-яких сторонніх осіб без попередньої згоди решти співвласників нерухомості.
- На вселення неповнолітніх дітей до своїх батьків згода співвласників чи інших зареєстрованих мешканців квартири не вимагається.
- Самовільне ламання замків або силовий вхід до помешкання без судового виконавця створює ризик кримінальної відповідальності за самоправство.
Зміст:
Чи має право співвласник квартири вселяти інших мешканців
Співвласник квартири не має права вселяти будь-яких сторонніх осіб або повнолітніх членів сім’ї без письмової нотаріальної згоди решти співвласників майна. Згідно зі статтею 358 Цивільного кодексу України, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками виключно за їхньою спільною згодою. Будь-яке самовільне підселення орендарів чи цивільних партнерів без схвалення іншого власника є прямим правопорушенням.
Винятком із цього правила є лише вселення малолітніх та неповнолітніх дітей до своїх батьків. Дитина має безумовне право на проживання разом зі своїми батьками незалежно від волевиявлення інших співвласників нерухомості.
Правові наслідки поселення сторонніх осіб без згоди
Спроба одного зі співвласників оселити в квартирі третю особу створює підстави для судового захисту прав іншого власника. У такій ситуації потерпілий співвласник має законне право вимагати негайного припинення порушення та усунення перешкод у володінні спільним майном.
Судова практика стоїть на захисті співвласників, права яких було порушено несанкціонованим вселенням третіх осіб. Зокрема, у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2023 у справі № 521/6487/20 суд підтвердив, що вселення осіб до спільного житла без згоди іншого співвласника є протиправним порушенням статті 358 ЦК України, а належним способом відновлення становища є задоволення позовних вимог про виселення незаконно поселених осіб.
Вселення неповнолітніх дітей без погодження із співвласниками
Малолітні та неповнолітні діти мають безумовне законне право проживати разом зі своїми батьками або одним із них. Відповідно до статті 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання дитини до десяти років є місце проживання її батьків.
Для вселення дитини до квартири, де зареєстрований або проживає один із батьків, жодної згоди інших співвласників чи мешканців отримувати не потрібно. Право неповнолітньої особи на користування житлом виникає автоматично на підставі факту її народження та походження від батьків.
Вселення в неприватизовану квартиру та права наймачів
Вселення в неприватизовану квартиру державної або комунальної власності допускається виключно за письмовою згодою наймача та всіх повнолітніх членів його сім’ї. Відповідно до статті 65 Житлового кодексу України, громадянин, який вселяється як член сім’ї наймача, набуває однакових із іншими мешканцями прав користування житловим приміщенням. Відсутність письмової згоди хоча б одного зареєстрованого повнолітнього мешканця робить вселення сторонньої особи юридично неможливим.
При цьому для вселення малолітніх та неповнолітніх дітей до їхніх батьків отримати додаткову згоду інших членів сім’ї чи органу місцевого самоврядування закон не вимагає. Діти вселяються за заявою батьків у спрощеному безумовному порядку.
Згода наймача та правова позиція Верховного Суду
Окрім обов’язкової згоди повнолітніх родичів, вселення до комунального житла потребує погодження з наймодавцем, функції якого зазвичай виконує місцева рада. Якщо ж письмова згода особисто не оформлювалася, але факт надання дозволу підтверджується поведінкою мешканців, суд враховує реальні обставини життя родини.
У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 28.09.2021 у справі № 751/8693/18 зроблено важливий правовий висновок: фактична згода наймача на проживання особи виключає кваліфікацію вселення як самоправного, навіть якщо письмовий документ не було складено вчасно. Це дозволяє законним мешканцям успішно доводити правомірність перебування у квартирі в судовому порядку.
Запобігання втраті права користування житловим приміщенням
Якщо зареєстрований мешканець неприватизованої квартири відсутній у ній понад шість місяців без поважних причин, інші члени сім’ї можуть заявити позов про визнання його таким, що втратив право користування. Проте якщо непроживання викликане штучними перешкодами та зміною замків, цей строк не застосовується.
Позивачу важливо своєчасно фіксувати кожен факт недопуску до помешкання через поліцію або акти сусідів. За наявності доказів чинення перешкод суд поновлює право на вселення в житлове приміщення та захищає особу від безпідставного позбавлення житла.
Покрокові дії для вселення у разі чинення перешкод
- Зафіксуйте недопуск до приміщення через дзвінок на лінію 102 та отримайте талон-повідомлення поліції про реєстрацію звернення.
- Складіть письмовий акт про перешкоджання у доступі та зміну вхідних замків із залученням сусідів чи представників ОСББ.
- Надішліть порушнику офіційну досудову вимогу про надання ключів цінним листом з описом вкладення через пошту.
- Зверніться до суду з позовною заявою про вселення та зобов’язання передати комплект ключів від вхідних дверей.
- Після набрання рішенням чинності отримайте виконавчий лист суду та подайте його до районного відділу ДВС для примусового відкриття дверей.
Порядок подання позову про вселення в житлове приміщення та доказова база
Позовна заява про вселення в квартиру подається до районного або міськрайонного суду за місцем знаходження спірного нерухомого майна. Згідно зі статтею 391 Цивільного кодексу України, власник або законний користувач має право вимагати усунення будь-яких перешкод у реалізації свого права користування помешканням. Зверненню до суду обов’язково передує ретельний збір письмових доказів протиправного недопуску та заміни замків.
Спроби силового відкриття дверей без суду часто призводять до виклику поліції та ризику кваліфікації дій за статтею 356 Кримінального кодексу України як самоправство. Цивілізований судовий процес є єдиним безпечним шляхом відновлення своїх житлових прав.
Як захистити право на вселення в житлове приміщення у судовому порядку
Щоб успішно довести позовні вимоги, позивач має надати суду документи про право власності або користування, а також підтвердити системність чинення йому перешкод. Як роз’яснено у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 18.11.2024 у справі № 727/8103/23, заперечення співвласника проти проживання позивача та відсутність у нього ключів є безумовним доказом порушення права власності та підставою для задоволення вимоги про вселення.
Для обґрунтування позову позивачу не потрібно доводити факт фізичних сутичок чи бійок біля під’їзду. Достатньо надати суду рапорти поліції про виклики, акти огляду вхідних дверей із залученням сусідів та квитанції про надсилання письмової претензії цінним поштовим листом.
Чекліст доказів для вселення через суд
Формування переконливого доказового пакета вимагає послідовних дій безпосередньо перед поданням позовної заяви. Юристи рекомендують підготувати такі ключові матеріали:
- Правовстановлюючі документи (витяг з Державного реєстру речових прав, ордер або довідка органу реєстрації);
- Письмова досудова вимога про надання ключів, надіслана відповідачу цінним листом із описом вкладення;
- Талони-повідомлення Єдиного обліку поліції та письмові рапорти патрульних за викликами на лінію 102;
- Акти про недопуск до житла та факт зміни замків, підписані представниками ОСББ, ЖЕКу або сусідами;
- Квитанції про вимушену оренду тимчасового житла у зв’язку з неможливістю потрапити до власної квартири.
У позовних вимогах слід одночасно заявляти як вселення в житлове приміщення, так і зобов’язання відповідача виготовити та надати позивачу повний комплект ключів від вхідних дверей квартири.
Юридичні послуги бюро ЮРКОНСАЛТ у житлових спорах
- Юридичний аналіз правовстановлюючих документів та визначення порядку вселення стягувача
- Допомога у збиранні та процесуальному оформленні доказів недопуску до помешкання для суду
- Складання та подання позовних заяв про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення
- Представництво інтересів клієнта у судах усіх інстанцій у житлових суперечках співвласників
- Супровід процедури примусового вселення за участю органів державної виконавчої служби
Примусове вселення виконавцем порядок дій та права сторін
Примусове вселення виконавцем проводиться виключно органами державної виконавчої служби після набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до пункту 7 частини другої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», приватні виконавці не мають права здійснювати примусове вселення або виселення фізичних осіб. Стягувач пред’являє судовий виконавчий лист до районного відділу ДВС за місцем розташування спірного житла.
Процедура полягає у фізичному забезпеченні доступу стягувача до приміщення та створенні умов для безперешкодного проживання. Якщо боржник категорично відмовляється відчинити двері добровільно, виконавець застосовує заходи примусового відкриття замків.
Процедура залучення поліції понятих та спеціалістів ДСНС
Виконавець завчасно надсилає сторонам письмове повідомлення про день і час здійснення примусових заходів за статтею 67 Закону України «Про виконавче провадження». У призначений час виконавець прибуває на місце разом із двома незацікавленими понятими та співробітниками Національної поліції для охорони публічного порядку.
У разі відсутності боржника або його відмови відчинити двері виконавець залучає слюсарів чи аварійно-рятувальну службу для примусового відмикання та заміни замка. Велика Палата Верховного Суду у справі № 545/3611/17-ц роз’яснила, що подання про примусове проникнення до житла боржника розглядається судом за місцем знаходження помешкання в цивільному процесі. Після відкриття квартири стягувачу під розписку передається новий комплект ключів.
Дії стягувача у разі повторного недопуску до помешкання
Якщо боржник після завершення дій виконавця знову замінив замки та не пускає стягувача, новий судовий процес розпочинати не потрібно. Відповідно до частини п’ятої статті 67 Закону «Про виконавче провадження», стягувач має право подати заяву про негайне відновлення виконавчого провадження.
Державний виконавець відновлює процедуру, повторно здійснює вихід на місце та накладає на недобросовісного боржника штраф у подвійному розмірі. Проте якщо перешкоди починає чинити стороння особа, яка не була відповідачем у судовому рішенні, виконавче провадження не відновлюється, і щодо неї подається окремий позов.
Зразок позовної заяви про вселення та усунення перешкод у користуванні житлом
Нижче наведено практичний зразок позовної заяви про усунення перешкод у користуванні квартирою шляхом вселення. Даний шаблон містить необхідні матеріально-правові посилання на статті 319, 358, 391 Цивільного кодексу України та узгоджується з актуальною судовою практикою Верховного Суду.
До [Назва районного суду за місцем знаходження квартири]
Адреса: [Поштовий індекс, адреса суду]Позивач: [Прізвище, ім’я, по батькові]
РНОКПП: [Податковий номер]
Адреса проживання: [Індекс, адреса]
Засоби зв’язку: [Телефон], [Email]Відповідач: [Прізвище, ім’я, по батькові]
РНОКПП: [Податковий номер за наявності]
Адреса проживання: [Адреса спірної квартири]
Засоби зв’язку: [Телефон], [Email]ПОЗОВНА ЗАЯВА
про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням шляхом вселення
та зобов’язання надати комплект ключівЯ, [ПІБ Позивача], є співвласником [вказати розмір частки, наприклад 1/2 частини] квартири № [номер] за адресою: [повна адреса житла], що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від [дата] № [номер]. Іншим співвласником зазначеної квартири є Відповідач — [ПІБ Відповідача].
Починаючи з [дата конфлікту], Відповідач в односторонньому порядку замінив замки на вхідних дверях нашої спільної квартири, відмовляється надати мені дублікат ключів та фізично не допускає мене до приміщення, мотивуючи це небажанням спільного проживання.
[Дата] я здійснив чергову спробу потрапити до житла, однак двері відчинені не були, у зв’язку з чим було здійснено виклик поліції за номером 102. Органами поліції складено рапорт Єдиного обліку № [номер] від [дата], у якому підтверджено факт наявності конфлікту та недопуску мене до житла. Мою письмову вимогу про надання ключів від [дата], надіслану цінним листом із описом вкладення, Відповідач залишив без відповіді.
Згідно зі ст. 319, 358, 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення будь-яких перешкод у здійсненні ним права користування майном. Співвласники володіють та користуються майном спільно. За змістом правової позиції Верховного Суду у справі № 727/8103/23, відсутність у співвласника ключів від квартири та заперечення іншого співвласника проти доступу є достатньою підставою для задоволення позову про вселення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 47 Конституції України, ст. 319, 358, 391 ЦК України, ст. 175, 177 ЦПК України,
ПРОШУ СУД:
1. Усунути перешкоди [ПІБ Позивача] у користуванні житловим приміщенням — квартирою № [номер] по вул. [назва] в м. [місто] шляхом вселення [ПІБ Позивача] до зазначеної квартири.
2. Зобов’язати Відповідача [ПІБ Відповідача] надати [ПІБ Позивача] повний комплект ключів від замків вхідних дверей зазначеної квартири.
3. Стягнути з Відповідача на користь Позивача судові витрати зі сплати судового збору.Додатки:
1. Квитанція про сплату судового збору.
2. Докази надсилання позовної заяви та додатків Відповідачу.
3. Копія витягу про право власності Позивача на частку квартири.
4. Копія рапорту / повідомлення органів поліції.
5. Копія досудової вимоги з описом вкладення та поштовою накладною.[Дата] [Підпис] / [ПІБ Позивача]
Зверніть увагу, що у разі подання позову через підсистему «Електронний суд» судовий збір сплачується з коефіцієнтом 0,8, що дозволяє зекономити 20% від базової ставки немайнового збору. Фахівці нашого бюро допоможуть правильно сформулювати позовні вимоги з урахуванням обставин вашої справи.
Захист прав на вселення в житло з адвокатами ЮРКОНСАЛТ
Неправомірне обмеження доступу до житла вимагає оперативної фіксації та виважених процесуальних дій. Якщо співвласники або колишні члени сім’ї блокують вхід та відмовляються надати ключі, кваліфікований адвокат з нерухомості допоможе зібрати доказову базу для суду та забезпечить примусове виконання рішення.
Юристи адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» забезпечують повний юридичний супровід спору від складання позову до присутності під час виконавчих дій державного виконавця. Запишіться на консультацію через онлайн-чат на сайті jurconsult.pro або скористайтеся формою зворотного зв’язку для оцінки вашої справи.
Відповіді на часті запитання про вселення та захист житлових прав
Чи має право співвласник квартири вселяти інших осіб?
Співвласник житла не має права самостійно вселяти орендарів чи сторонніх осіб без обов’язкової попередньої згоди всіх інших співвласників. Відповідно до статті 358 Цивільного кодексу України, володіння та користування спільним майном здійснюється виключно за спільною згодою сторін. Виняток діє лише щодо неповнолітніх дітей співвласника, які вселяються до батьків без необхідності згоди інших власників.
Чи може приватний виконавець провести вселення за рішенням суду?
Ні, приватні виконавці не мають права виконувати судові рішення щодо вселення або виселення громадян. Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове вселення віднесене до виключної компетенції державної виконавчої служби. Для відкриття провадження виконавчий лист подається до районного відділу ДВС.
Що робити якщо після примусового вселення мене знову не пускають?
Ви маєте законне право негайно звернутися до державного виконавця із письмовою заявою про відновлення виконавчого провадження. Згідно з частиною 5 статті 67 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов’язаний призначити повторні примусові виконавчі дії та накласти на боржника штраф у подвійному розмірі. Звертатися до суду з новим окремим позовом у цьому випадку закон не вимагає.
Чи можна вселити дитину до квартири без згоди співвласника?
Так, вселення дитини до 14 років відбувається без отримання згоди власника квартири чи співвласників. Якщо один із батьків офіційно зареєстрований або має законне право проживання у квартирі, дитина набуває автоматичного права проживати разом із ним з моменту свого народження за нормами Цивільного кодексу України.
Прочитати на: мовою