Е-декларація НАЗК — це обов’язковий щорічний звіт про доходи, майно та фінансові зобов’язання для осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей інструмент фінансового контролю покликаний забезпечити прозорість статків публічних службовців, а за його ігнорування передбачені суворі санкції.
Найчастіша проблема декларантів полягає не у свідомому приховуванні активів, а в технічних помилках та незнанні нюансів заповнення форми. Неправильно вказаний статус орендованої квартири або забутий банківський рахунок можуть стати підставою для повної перевірки. Тому до процесу звітування варто підходити як до юридичної процедури, а не простої анкети.
Головне про е-декларування публічних службовців
- Щорічна декларація подається до 1 квітня за минулий рік.
- Правило 183 днів зобов’язує декларувати майно, яке перебуває у фактичному користуванні.
- За умисне неподання або приховування активів передбачена кримінальна відповідальність.
Зміст:
Хто зобов’язаний подавати е-декларацію до НАЗК
Суб’єктами декларування є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, судді, поліцейські, військові посадові особи та інші особи, уповноважені на виконання функцій держави. Повний перелік визначений антикорупційним законодавством, і він охоплює як вищий керівний склад, так і рядових працівників певних державних органів.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»: «Суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування...»Окрім класичних чиновників, обов’язок звітувати поширюється на осіб, які прирівнюються до уповноважених на виконання функцій держави. Це керівники державних підприємств, члени наглядових рад, а також представники громадських об’єднань, які входять до складу конкурсних чи дисциплінарних комісій.
У практиці зустрічається ситуація, коли військовослужбовці ВЛК вважають, що мають відтермінування від декларування до кінця війни. Це критична помилка. Голови та члени військово-лікарських комісій належать до винятків, які зобов’язані подавати декларації щорічно. Пропущений строк у такому випадку може призвести до складання протоколу про корупцію, тому діяти треба швидко, подаючи звітність із поясненням причин затримки.
Які існують види декларацій та строки їх подання
Закон передбачає чотири основні види е-декларацій: щорічна (подається до 1 квітня за минулий рік), при звільненні (протягом 30 робочих днів), після звільнення (до 1 квітня наступного року) та декларація кандидата на посаду. Кожен вид має свою специфіку охоплення періоду та жорсткі часові рамки.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»: «Особи... зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію... за минулий рік»Важливо розуміти, що декларація «після звільнення» подається обов’язково, навіть якщо ви пропрацювали на державній службі лише один місяць у попередньому році. Система НАЗК автоматично фіксує статус особи, і відсутність фінального звіту гарантовано викличе питання.
Особливості для військовослужбовців під час війни
Для захисників України діють спеціальні правила. Суб’єкти декларування, які не мали можливості подати звітність до 1 квітня через безпосередню участь у бойових діях або виконання завдань в інтересах оборони, отримують відтермінування. Вони зобов’язані подати е-декларацію протягом 90 календарних днів із дня прибуття до місця проходження служби або дня закінчення служби.
Що робити при переведенні на іншу посаду
Якщо державний службовець переводиться на іншу посаду в межах державної служби без звільнення, декларація «при звільненні» не подається. Особа продовжує свій статус декларанта і просто подасть звичайну щорічну звітність у наступному році, вказавши нове місце роботи.
Як правильно підготуватися до подання декларації
- Оновіть КЕП. Заздалегідь перевірте термін дії вашого кваліфікованого електронного підпису, щоб не втратити доступ до кабінету в останній день.
- Зберіть довідки. Замовте довідки про доходи через Електронний кабінет платника податків та виписки з усіх банківських рахунків станом на 31 грудня.
- Перевірте реєстри. Звірте свої дані в державних реєстрах нерухомості та транспортних засобів, щоб уникнути розбіжностей із фактичним майном.
- Заповніть чернетку. Не відправляйте декларацію одразу — збережіть її як чернетку, перевірте всі розділи на наявність логічних помилок і лише потім накладайте підпис.
Що саме потрібно вказувати в електронній декларації
В електронній декларації необхідно вказувати об’єкти нерухомості, транспортні засоби, цінні папери, корпоративні права, нематеріальні активи, доходи та грошові заощадження як самого декларанта, так і членів його сім’ї. Ключовий принцип системи — фіксувати не лише те, чим ви володієте юридично, а й те, чим фактично користуєтеся.
Тут працює жорстке правило 183 днів. Будь-яке майно, яким ви користувалися понад пів року сукупно, або яким ви користувалися станом на 31 грудня звітного року, має бути відображене в декларації незалежно від наявності офіційного договору оренди. Наприклад, якщо декларант користується автомобілем брата за довіреністю, не вписати це авто — велика помилка. Суд трактує це як порушення, оскільки право користування підлягає обов’язковому декларуванню у відповідному розділі.
Ще одна типова ситуація: декларант не вказує орендовану квартиру в Києві, бо зареєстрований у батьків в іншому місті. Це створює розбіжність між фактичним місцем проживання та задекларованими об’єктами нерухомості. У Розділі 3 обов’язково вказується об’єкт, де людина фактично проживала станом на кінець року.
Як декларувати фінанси та корпоративні права
Щодо грошових активів існує фінансовий поріг. Якщо загальна сума готівки та коштів на рахунках (ваших та членів сім’ї) не перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня звітного року, цей розділ можна не заповнювати зовсім. Але якщо поріг перевищено — декларується кожна копійка на всіх рахунках.
Що робити, якщо член сім’ї відмовляється надати дані
Бувають випадки, коли дружина або чоловік відмовляється надати дані про свої заощадження чи майно. У такій ситуації декларант не повинен вигадувати цифри. Необхідно обрати позначку «Член сім’ї не надав інформацію». Це гарантовано спровокує повну перевірку декларації з боку НАЗК, але юридично звільнить самого декларанта від відповідальності за надання недостовірних даних.
Чим допоможе податковий адвокат при декларуванні
- Аудит активів. Юридичний аналіз вашого майна, доходів та корпоративних прав для правильного відображення у відповідних розділах декларації.
- Підготовка пояснень. Складання обґрунтованих пояснень для НАЗК у разі виявлення технічних помилок або розбіжностей під час автоматизованої перевірки.
- Захист у суді. Представництво інтересів декларанта у справах про адміністративні правопорушення (несвоєчасне подання) або у кримінальних провадженнях.
Як карають за неподання або помилки в декларації
За порушення вимог фінансового контролю передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність, яка залежить від суми розбіжностей або наявності умислу. Система покарань побудована так, що ігнорування обов’язку або спроба приховати значні активи майже неминуче призводить до судового розгляду.
Згідно з ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Несвоєчасне подання без поважних причин декларації... тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»Адміністративна відповідальність (штрафи від 850 до 1700 грн) застосовується за звичайне запізнення без поважних причин. Проте, якщо мова йде про умисне внесення недостовірних відомостей, вступає в дію Кримінальний кодекс. Якщо розбіжність становить від 500 до 4000 прожиткових мінімумів, настає відповідальність за ст. 366-2 КК України, що може обернутися обмеженням волі та забороною обіймати посади.
Судова практика тут дуже жорстка. Наприклад, Касаційний кримінальний суд у справі №991/6699/22 від 11.03.2024 чітко зазначив, що відсутність навичок роботи з комп’ютером не виправдовує помилки або пропуски в е-декларації. Вибіркове декларування майна суд розцінює як прямий умисел на приховування.
Чи можна подати паперову декларацію через релігію
Ні, не можна. Об’єднана палата Касаційного кримінального суду ВС у справі №991/5479/22 від 04.12.2023 постановила, що релігійні переконання не дають права подавати паперову декларацію замість електронної. Такі дії кваліфікуються як умисне неподання декларації за ст. 366-3 КК України.
Чи обов’язкове попередження від НАЗК
Багато хто думає, що кримінальна справа неможлива без попереднього офіційного листа-нагадування. Це міф. Верховний Суд у справі №125297104 від 04.02.2025 підтвердив, що кримінальне провадження за неподання декларації може бути порушене без жодного попереднього листа-попередження від контролюючого органу.
Зразок пояснення до НАЗК про помилку в декларації
До Національного агентства з питань запобігання корупції
Суб’єкта декларування: [ПІБ]
Посада: [Назва посади та органу]
РНОКПП: [Номер]
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
щодо виявлених помилок у декларації
Я, [ПІБ], подав(ла) щорічну декларацію за 2025 рік (ID: [Номер декларації]) [Дата]. Після подання мною було самостійно виявлено технічну неточність/помилку в Розділі [Номер розділу], а саме: [опис помилки, наприклад: не вказано номер банківського рахунку у ПАТ КБ ‘Приватбанк’].
Дана помилка виникла внаслідок [причина: технічний збій системи / неотримання вчасної відповіді від банку / механічна опечатка] та не мала на меті приховування реальних активів.
Враховуючи, що 30-денний строк для подання уточненої декларації [минув / не дозволяє технічно внести зміни], прошу долучити ці пояснення до матеріалів моєї декларації для врахування під час проведення повної перевірки або моніторингу способу життя.
Додатки:
1. Копія довідки з банку/витягу з реєстру, що підтверджує достовірні дані.
[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Питання про е-декларування НАЗК
Чи потрібно вказувати допомогу єПідтримка або інші соціальні виплати?
Що робити, якщо я забув пароль до КЕП в останній день подання?
Чи подається декларація після звільнення, якщо я пропрацював лише місяць?
Яка відповідальність за несвоєчасне подання декларації без поважних причин?
Потрібна допомога з е-декларацією НАЗК
Помилки в декларації можуть коштувати кар’єри та призвести до кримінальних проваджень. Якщо ви сумніваєтеся, як правильно відобразити складні активи, або НАЗК вже розпочало повну перевірку вашої звітності, варто залучити фахівця. Адвокат допоможе підготувати правильні пояснення та захистить ваші інтереси на всіх етапах контролю.
