Административная ответственность иностранцев в Украине чаще всего наступает из-за нарушения миграционных правил: просрочки разрешенного времени пребывания или проживания с недействительными документами. Многие считают, что достаточно просто заплатить штраф на границе, и проблема решится сама собой.
На самом деле уплата штрафа не легализует дальнейшее пребывание в стране. Если иностранец вовремя не выедет или не оформит новые документы, государство применяет более жесткие механизмы — принудительное возвращение или даже выдворение через суд с последующим запретом на въезд на несколько лет.
Главное об ответственности иностранцев
- Максимальный штраф за нарушение сроков пребывания — 5100 грн.
- Уплата штрафа не отменяет обязанность покинуть Украину.
- Принудительное возвращение исполняется самостоятельно, выдворение — под конвоем.
- Выдворение всегда сопровождается запретом на въезд на 5 лет.
Содержание:
Что означает административная ответственность иностранцев
Административная ответственность иностранцев наступает на общих основаниях, но имеет специфические миграционные статьи. Чаще всего это наказание за нарушение правил пребывания, отсутствие документов или игнорирование решений государственных органов относительно выезда из страны.
Закон устанавливает четкое правило: иностранцы пользуются теми же правами, что и граждане Украины, но и несут такие же обязанности. Это означает, что незнание миграционных правил не освобождает от санкций.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також мають такі самі обов'язки, як і громадяни України...»На практике ответственность может коснуться не только самого иностранца. Например, если перевозчик доставил в Украину лицо без действующей визы, он также несет ответственность, а иностранец подлежит немедленному обратному вывозу.
Какие штрафы предусмотрены статьей 203 КУоАП
По статье 203 КУоАП штраф за превышение срока пребывания или проживания без документов составляет от 1700 до 5100 гривен. Точная сумма зависит от длительности просрочки и того, привлекалось ли лицо к ответственности в течение года.
Штраф может быть наложен как сотрудниками Государственной миграционной службы (ДМС), так и пограничниками, если нарушение выявлено непосредственно на пункте пропуска во время биометрического контроля иностранцев. Важно понимать, что наличие недвижимости в Украине не дает права на бессрочное пребывание и не спасает от штрафа, если нет вида на жительство.
Згідно з ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні... тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»В нашей практике встречаются случаи, когда студенты после отчисления из университета не выезжают из страны в течение 7 дней после отмены вида на жительство. Это автоматически приводит к составлению протокола, штрафа и требования немедленно покинуть территорию.
Штраф за превышение срока пребывания
Если иностранец превысил разрешенный срок (например, правило 90/180 дней) не более чем на 30 дней, штраф составит от 1700 до 3400 грн. Если просрочка составляет более 30 дней — санкция возрастает до 3400–5100 грн. При повторном нарушении в течение года придется уплатить от 5100 до 6800 грн.
Проживание с недействительными документами
Эта норма работает, когда иностранец проживает по документу, срок действия которого истек. Даже если просрочка составляет один месяц, полиция или ДМС имеют право составить протокол. Исключение составляют случаи утраты паспорта, но только если иностранец своевременно письменно сообщил об этом ДМС.
Что делать в случае утраты документов в Украине
- Обратитесь в полицию. Получите справку об утрате или краже паспорта, чтобы зафиксировать факт отсутствия документа.
- Сообщите в ДМС. Письменно проинформируйте миграционную службу в установленный законом срок. Это защитит вас от штрафа за проживание без документов.
- Обратитесь в консульство. Подайте заявление в посольство или консульство своей страны для оформления нового паспорта или свидетельства на возвращение.
Что такое принудительное возвращение иностранца
Принудительное возвращение из Украины — это решение миграционной службы, СБУ или пограничников, которое обязывает иностранца самостоятельно покинуть страну в течение определенного времени. Обычно этот срок не превышает 30 дней с момента принятия решения.
Это административная процедура, которая применяется, когда действия лица нарушают миграционное законодательство. Часто такое решение сопровождается дополнительной санкцией — запретом на въезд в Украину сроком на 3 года.
Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»: «Іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження... якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців...»При оформлении документов иностранцы часто жалуются на отсутствие переводчика, пытаясь затем отменить решение через суд. Однако судебная практика имеет четкую позицию по этому вопросу.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №522/5661/22 від 16.03.2023 зазначив: «забезпечення іноземця перекладачем є обов'язком міграційної служби лише у разі реальної потреби.»Отсутствие переводчика не отменяет решение, если иностранец сам письменно от него отказался. Поэтому подписывать документы без понимания их сути — критическая ошибка.
Чем помогает адвокат в миграционных делах
- Анализ протокола. Проверяем законность привлечения к ответственности по ст. 203 КУоАП и наличие процедурных нарушений.
- Обжалование возвращения. Готовим административный иск для отмены решения ДМС о принудительном возвращении и запрете на въезд.
- Защита в суде. Представляем интересы иностранца в делах о принудительном выдворении и задержании до ПТПИ.
Когда применяется принудительное выдворение иностранца
Принудительное выдворение иностранца применяется исключительно по решению административного суда, если лицо отказалось добровольно выполнить решение о возвращении или есть риск, что оно будет уклоняться. В таком случае иностранца задерживают и вывозят под конвоем.
В отличие от возвращения, выдворение — это жесткая мера. Лицо могут поместить в пункт временного пребывания иностранцев (ПТПИ) на срок до 18 месяцев для идентификации. Кроме того, выдворение всегда влечет за собой запрет на въезд на 5 лет.
Згідно з ч. 1 ст. 203-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Невиконання іноземцем... рішення про примусове повернення... тягне за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»То есть, если проигнорировать требование выехать, придется уплатить еще один штраф (до 5100 грн), после чего ДМС подаст иск в суд. В судебной практике возникали вопросы относительно процедуры задержания перед выдворением.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №743/687/17 від 10.02.2021 зазначив: «клопотання про затримання іноземця з метою забезпечення його видворення не повинно розглядатися як окрема справа.»Задержание иностранца — это не отдельное дело, а часть иска о выдворении. Суд решает этот вопрос одним определением в рамках основного процесса.
Образец иска об отмене принудительного возвращения
До [Назва адміністративного суду]
Позивач: [ПІБ іноземця, паспорт серія/номер]
Адреса: [Фактичне місце проживання в Україні]
Відповідач: [Повна назва територіального органу ДМС]АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
про скасування рішення про примусове повернення[Дата] посадовою особою [Назва органу ДМС] було прийнято рішення про моє примусове повернення до країни походження [Назва країни] у зв’язку з [вказати причину, наприклад: перевищення строку перебування за ст. 203 КУпАП].
Вважаю вказане рішення протиправним, оскільки [обґрунтування: наявність сімейних зв’язків з громадянами України, неможливість виїзду через бойові дії в рідній країні, стан здоров’я або процедурна помилка органу].
Керуючись ст. 288, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,
ПРОШУ:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення [Назва органу] від [Дата] №[Номер] про моє примусове повернення до [Назва країни].
2. Стягнути з Відповідача на мою користь судовий збір.Додатки:
1. Копія оскаржуваного рішення.
2. Копія паспорта (з перекладом).
3. Докази, що підтверджують неможливість або незаконність повернення.
4. Квитанція про сплату судового збору.[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Кого запрещено возвращать или выдворять
Закон запрещает принудительно возвращать или выдворять иностранцев в страны, где их жизни, здоровью или свободе угрожает опасность из-за войны, преследования или пыток. Также иммунитет от депортации имеют несовершеннолетние лица.
Отдельно защищены лица, которые подали заявление на получение статуса беженца в Украине. Пока их заявление рассматривается, любые действия по выдворению являются незаконными.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №420/122/18 від 06.11.2024 зазначив: «довідка про звернення за захистом в Україні є документом, який підтверджує законність перебування іноземця...»Справка о обращении за защитой — это абсолютный иммунитет от выдворения до конца процедуры. Даже если лицо находится в ПТПИ, после подачи такого заявления оно остается там до окончательного решения, но не может быть депортировано.
Вопросы об административной ответственности иностранцев
Можно ли избежать депортации, если заплатить штраф?
Ставят ли штамп о запрете въезда при штрафе?
Что делать, если иностранец не может выехать из-за болезни?
Могут ли задержать иностранца до суда?
Помощь адвоката при угрозе выдворения
Миграционные споры требуют быстрой реакции, ведь срок для добровольного выезда обычно ограничен 30 днями. Если вы не согласны с решением миграционной службы, его можно и нужно обжаловать в судебном порядке. Мы проанализируем вашу ситуацию, подготовим иск и защитим право на законное пребывание в Украине.
Прочитати на: мові