Полномасштабная вооруженная агрессия причинила колоссальные разрушения гражданской инфраструктуре, оставив сотни тысяч украинцев без крыши над головой или с поврежденным жильем. Первым и самым важным шагом для защиты своих прав является официальное внесение сведений в государственную систему учета убытков. Если ваш дом или квартира пострадали от обстрелов, необходимо безотлагательно подать информационное сообщение поврежденное имущество, чтобы юридически зафиксировать событие в Реестре поврежденного и уничтоженного имущества (РПЗМ).
Такая мера обеспечивает государственное признание факта причинения вреда конкретному объекту недвижимости и создает правовую основу для дальнейшего выезда комиссии и расчета соответствующей компенсации за уничтоженное имущество по Закону Украины № 2923-IX. В этом разъяснении адвокаты бюро «ЮРКОНСАЛТ» подробно разбирают, как правильно пройти процедуру, какие документы собрать и как избежать ошибок, которые блокируют получение помощи.
Ключевые факты о сообщении о поврежденном имуществе
- Сообщение регулируется Постановлением Кабмина № 380 и является обязательным первоначальным действием для внесения информации в государственный Реестр поврежденного и уничтоженного имущества.
- Подать сведения разрешается онлайн через приложение или вебпортал Дія, либо лично через любой ЦНАП или нотариуса без привязки к месту регистрации.
- Документ не является прямой выплатой средств, а служит необходимой юридической базой для дальнейшей работы комиссии и расчета причитающейся компенсации.
- В случае общей собственности на объект достаточно обращения одного из совладельцев, который будет действовать в интересах сохранения прав на все жилье.
- Сообщение подлежит обязательной регистрации в день подачи с присвоением уникального номера в электронном реестре.
- Подать сведения о повреждениях можно в течение всего периода действия военного положения и в течение одного года после даты его отмены.
Содержание:
Кто имеет право подать информационное сообщение о повреждении жилья
Подать официальное сообщение имеют право физические и юридические лица, чья недвижимость пострадала вследствие боевых действий, начиная с 19 февраля 2014 года. В этот перечень входят непосредственно собственники жилья, наследники, инвесторы строительства, члены кооперативов, а также ОСББ и управляющие домов в отношении мест общего пользования.
Согласно нормам, которые определяет Постановление Кабинета Министров Украины от 26 марта 2022 г. № 380, первичную запись могут внести не только зарегистрированные титульные собственники, но и лица, которые имеют законные имущественные права на объект, даже если процесс окончательного оформления права собственности был прерван войной.
Права собственников совладельцев и законных наследников
Если жилой дом или квартира принадлежат нескольким лицам на праве общей долевой или совместной собственности, сообщение может подать любой из совладельцев самостоятельно. Для первичной фиксации согласия других собственников не требуется, поскольку действие осуществляется в интересах сохранения прав на объект недвижимости в целом. Каждый совладелец также имеет возможность отправить индивидуальное сообщение из своего личного кабинета.
Наследники умерших собственников имеют право подать сведения при наличии документов, подтверждающих родственные связи или факт открытия наследственного дела у нотариуса. При этом закон устанавливает четкие ограничения: лица, к которым применены персональные санкции или которые имеют судимость за уголовные правонарушения против основ национальной безопасности, лишены права претендовать на государственную поддержку.
Объекты недвижимости, в отношении которых формируется сообщение
Законодательство четко определяет перечень имущества, о повреждении или уничтожении которого разрешено заявлять в государственную систему:
- квартиры в многоквартирных домах и другие жилые помещения;
- отдельные индивидуальные жилые, садовые и дачные дома;
- объекты незавершенного строительства, в которых возведены опорные и наружные ограждающие конструкции;
- общее имущество многоквартирного дома, если обращение формирует ОСББ или управляющий.
Арендаторы или лица, которые только зарегистрированы в жилье без права собственности, не имеют полномочий отправлять форму от своего имени без специальной нотариальной доверенности от собственника.
Куда и каким способом подать информационное сообщение пошагово
Граждане могут отправить сведения дистанционно через портал или мобильное приложение Дія или лично обратиться к администратору ЦНАП либо нотариуса. Обращение не зависит от места регистрации заявителя или фактического расположения поврежденного объекта, что позволяет зафиксировать событие даже после вынужденного переезда в другой регион.
Сформированное обращение регистрируется в день его поступления без уплаты административного сбора. При личном визите администратор сразу выдает распечатанный экземпляр зарегистрированной карточки с уникальным регистрационным номером.
Подача через портал или приложение Дія
Для формирования сообщения онлайн физическому лицу необходимо иметь электронную подпись или пройти аутентификацию через BankID. После входа в кабинет пользователь выбирает раздел услуг и сервис Сообщить о поврежденном имуществе на портале Дія.
Если данные о жилье уже содержатся в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество (ДРРП), параметры квартиры или дома подтянутся автоматически. Заявителю остается указать дату инцидента, описать степень разрушения и прикрепить имеющиеся фотоматериалы. Юридические лица подают форму исключительно через вебпортал Дія с наложением квалифицированной электронной подписи уполномоченного представителя предприятия.
Личное обращение в ЦНАП или к государственному нотариусу
Обращение к администратору центра предоставления административных услуг либо нотариусу является обязательным, если сообщение подает представитель по доверенности. Через мобильное приложение сообщить о разрушении от имени доверителя технически невозможно.
Администратор при приеме устанавливает личность заявителя по паспорту и регистрационному номеру налогоплательщика, проверяет полномочия представителя, самостоятельно заполняет электронную карточку в базе данных и предоставляет подтверждение регистрации. Порядок № 380 гарантирует, что вся внесенная информация синхронизируется с центральной базой данных непосредственно во время сеанса связи.
Пошаговый порядок подачи сообщения через портал Дія
- Пройдите авторизацию на портале Дія с помощью BankID или квалифицированной электронной подписи (Дія.Підпис).
- Перейдите в раздел услуг «Земля, строительство, недвижимость» и выберите пункт «Сообщения о поврежденном имуществе».
- Проверьте корректность персональных сведений (ФИО, РНОКПП, контактный телефон и адрес электронной почты).
- Выберите объект недвижимости из перечня зарегистрированных в ДРРП или внесите параметры объекта и адрес вручную.
- Укажите точную или ориентировочную дату инцидента, выберите степень повреждений (частично повреждено, непригодно для эксплуатации, полностью уничтожено).
- Укажите количество граждан, которые фактически проживали в жилье на момент попадания или ударной волны.
- Загрузите фотографии разрушений (до 5 файлов четкого качества с общим и детальным планом поврежденных конструкций).
- Проверьте сформированную электронную форму, наложите электронную подпись и отправьте заявление на регистрацию в РПЗМ.
Какие сведения и подтверждающие доказательства необходимо указать
Для успешной регистрации необходимо внести исчерпывающее описание характеристик объекта, дату события, характер повреждений и контактные сведения заявителя. К сообщению рекомендуется добавить до 5 качественных фотографий, на которых четко видны общий план сооружения, адресный указатель и конкретные локальные трещины, выбитые окна или пробитые перекрытия.
Качественный сбор первичных материалов избавляет заявителя от сложностей во время будущего выезда обследовательной комиссии, формируя неопровержимую доказательную базу реального масштаба причиненной разрухи.
Технические параметры объекта и отсутствие записи в ДРРП
Если право собственности на дом возникло до 2013 года и не было внесено в ДРРП, система предложит заполнить данные об имуществе вручную. В форме указываются ориентировочная общая площадь, этажность, конструктивные особенности и точный адрес. Если правоустанавливающие документы сохранились частично или утрачены вследствие пожара, это не является препятствием для первичной фиксации.
Указание ориентировочной площади допускается законодательством и не приводит к отмене заявки. Окончательные геометрические параметры подтверждаются после восстановления документов или непосредственно во время натурного осмотра объекта специалистами местного самоуправления.
Правила фотофиксации и официальные акты служб
Фотосъемку следует осуществлять при дневном свете с включенной функцией геолокации на мобильном устройстве. Рекомендуется сделать несколько ракурсов фасада здания с привязкой к соседним недвижимым ориентирам и детальные кадры поврежденных элементов кровли, стен, коммуникаций.
Кроме собственных фотографий, существенным доказательством является акт ГСЧС о ликвидации последствий обстрела или извлечение из Единого реестра досудебных расследований Нацполиции по факту военного преступления. Наличие таких материалов официально подтверждает, что разрушения вызваны именно взрывом боеприпаса или пожаром во время военных действий, а не бытовыми факторами.
Услуги адвокатского бюро ЮРКОНСАЛТ по поврежденному жилью
- Правовой анализ документов на недвижимость и проверка регистрации права собственности в ДРРП
- Восстановление правоустанавливающих документов на разрушенные дома и квартиры через суд и архивы
- Формирование и подача информационных сообщений о разрушениях через ЦНАП по доверенности
- Сбор и юридическое оформление доказательной базы (акты ГСЧС, материалы уголовных производств, фотофиксация)
- Сопровождение процедуры комиссионного обследования и подготовка официальных возражений на выводы комиссии
- Обжалование необоснованных отказов органов местного самоуправления в судебном порядке
Правовые последствия регистрации сообщения и судебная практика
Регистрация сообщения не приводит к автоматическому начислению государственных выплат, но является обязательной правовой предпосылкой для формирования записи в РПЗМ и назначения обследования сооружения. Защита нарушенных имущественных прав гарантируется нормами части 3 статьи 386 Гражданского кодекса Украины, которая закрепляет неприкосновенность права собственности и право на полное возмещение причиненного вреда.
Суды последовательно защищают пострадавших граждан в случаях, когда комиссии органов местной власти допускают процессуальные нарушения или затягивают рассмотрение сформированных сообщений.
Позиция судов по противоправным отказам уполномоченных комиссий
Показательным является постановление Второго апелляционного административного суда от 30 сентября 2024 года по делу № 520/8464/24. В этом деле орган местного самоуправления поспешно отклонил материалы заявителя, не дождавшись установленного срока для предоставления письменных возражений относительно результатов осмотра. Суд признал такие действия противоправными и обязал муниципальный орган повторно рассмотреть пакет документов с соблюдением установленных процедурных гарантий.
Аналогичный подход продемонстрировал Николаевский окружной административный суд в решении от 13 августа 2024 года по делу № 400/3394/24. Комиссия пыталась отказать собственнику разрушенного усадебного дома под предлогом того, что здание якобы было заброшенным еще до боевых действий. Суд категорически указал, что техническое состояние сооружения до момента попадания вражеского снаряда не является определенной законом основанием для отказа в фиксации разрушений, и восстановил права заявителя.
Взаимодействие с сопутствующими регистрационными процедурами
В судебной практике нередко возникают коллизии, когда граждане заблаговременно прекращают право собственности на полностью уничтоженное жилье до выезда комиссии. В постановлении Киевского окружного административного суда от 15 ноября 2024 года по делу № 320/8378/24 суд установил, что наличие записи об аннулировании прав в связи с уничтожением здания не лишает лицо права доказывать факт разрушения первичными документами.
Если вас интересует юридическое оформление прав на недвижимость в случае полной утраты физического объекта, ознакомьтесь с материалом о отмене записи о праве собственности после разрушения. Также, в случае подготовки долгосрочных претензий к стране-агрессору, стоит подробно изучить судебный иск против государства-агрессора о компенсации вреда через национальные и международные инстанции.
Образец письменного заявления о фиксации повреждения недвижимого имущества
У разі технічної неможливості подати електронне звернення через мобільні сервіси або при відсутності запису в реєстрі речових прав, громадяни можуть подати письмову заяву до ЦНАПу або органу місцевого самоврядування. Скористайтеся підготовленим шаблоном:
До Центру надання адміністративних послуг / Виконавчого комітету міської (селищної) ради Заявник: [Прізвище, власне ім’я, по батькові] РНОКПП: [номер облікової картки] Паспорт: [серія, номер або номер ID-картки, орган видачі] Адреса для листування: [індекс, область, місто, вулиця, будинок, квартира] Контактний номер телефону: (0__) ___-__-__ Електронна пошта: [адреса e-mail] ЗАЯВА про фіксацію факту пошкодження об’єкта нерухомості та внесення відомостей до РПЗМ Повідомляю, що належний мені на праві [вказати: приватна / спільна часткова власності] об’єкт нерухомого майна, а саме: [квартира / житловий будинок / дачний будинок], розташований за адресою: [повна адреса об'єкта], загальною площею [число] кв. м (реєстраційний номер об’єкта в ДРРП: [номер за наявності]), зазнав пошкоджень [вказати дату та приблизний час події] внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (обстріл / влучання боєприпасу / вибухова хвиля). Опис завданих пошкоджень: [Детально вказати характер пошкоджень: зруйновано покрівлю, вибито віконні блоки, тріщини несучих конструкцій, руйнування внутрішніх перегородок]. На дату надзвичайної події у житлі фактично мешкало: [кількість осіб] осіб. До заяви додаю: 1. Копію паспорта та картки платника податків заявника. 2. Копію правовстановлюючого документа на майно. 3. Копію акта ДСНС про пожежу / руйнування або талона-повідомлення поліції (за наявності). 4. Фотоматеріали фіксації руйнувань з геолокацією на [кількість] аркушах. Прошу зареєструвати це повідомлення, внести дані до Реєстру пошкодженого та знищеного майна та надати мені офіційний витяг із реєстраційним номером. [Дата подання] [Підпис] / [ПІБ заявника]
Юридическое сопровождение фиксации повреждений и защита недвижимости
Оформление документов после разрушения недвижимости требует точной юридической квалификации: от проверки регистрационных записей в реестрах до сбора доказательств и подачи сведений в уполномоченные органы. Ошибка в формулировках или отсутствие первичных правоустанавливающих документов может привести к необоснованному отказу комиссии или затягиванию рассмотрения на неопределенный срок.
Адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» обеспечивает полный комплекс правовой помощи: проверку правоустанавливающих документов, восстановление утраченных бумаг через суд или органы БТИ, подготовку и подачу сообщений в РПЗМ, взаимодействие с органами местного самоуправления и представительство интересов граждан на каждом этапе.
Если ваше жилье повреждено, позвоните нам по номеру (050) 101-8228 или (097) 101-8228 для своевременной правовой защиты.
Часто задаваемые вопросы о подаче сообщения о поврежденном имуществе
Начисляются ли средства автоматически после отправки сообщения
Нет, само по себе информационное сообщение лишь фиксирует юридический факт и техническое состояние повреждения в едином государственном реестре. Оно является обязательной первоначальной предпосылкой для дальнейшего вызова обследовательной комиссии органа местной власти и начисления выплат.
Кто имеет право сообщить о разрушении кроме титульного собственника
Сообщения имеют право подать собственники имущества, их представители по нотариальной доверенности, наследники, покупатели по инвестиционным договорам и управляющие многоквартирных домов. Жильцы, которые только зарегистрированы в жилье, права подавать заявку от своего имени без доверенности не имеют.
Как действовать, если документы на жилье сгорели или утеряны
Сообщение все равно принимается. Заявитель указывает паспортные данные, налоговый номер и точный адрес имущества. Если регистрация проводилась после 2013 года, система Дія подтянет данные из реестра вещных прав автоматически, а при отсутствии записи сведения вносятся вручную по сохраненным данным.
Какой установлен предельный срок обращения после обстрела
Законодательство не ограничивает срок внесения информации несколькими днями после события. Документы можно подать в течение всего периода действия военного положения в Украине и еще в течение одного года со дня его официального прекращения или отмены.
Можно ли внести изменения, если позже обнаружились скрытые разрушения
Зарегистрированное сообщение не подлежит простому редактированию онлайн. Если обнаружены новые трещины фундамента или разрушения перекрытий, гражданин имеет право составить дополнительное описание с новыми фотографиями и отправить уточняющее сообщение через ЦНАП или портал Дія.
Прочитати на: мові