Переаттестация военнослужащего со специальным званием при принятии на контракт нужна для подтверждения соответствия должности, образования и опыта службы.
Адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» профильно сопровождает такие дела: анализирует материалы, готовит позицию и помогает защитить интересы клиента в государственных органах и суде.
Что важно знать о переаттестации
- п. 71 Положения № 1153/2008 позволяет присвоить военное звание в порядке переаттестации гражданину со специальным званием при принятии на контракт, если должность соответствует образованию, опыту и штатной категории.
- п. 72 Положения № 1153/2008 предусматривает, что решение о присвоении звания до полковника включительно принимается приказом Министра обороны Украины, а высший офицерский состав оформляется Президентом Украины.
- п. 3.20 Инструкции МОУ № 170 ограничивает переаттестацию штатно-должностной категорией должности, поэтому звание не может быть выше ШПК вакантной должности и имеется специальное звание.
- п. 14.13 Инструкции МОУ № 170 учитывает особенности переаттестации во время военного положения при условии соответствия образования должности.
- Министерство обороны Украины обрабатывает кадровые материалы через соответствующие структурные подразделения МОУ после подачи командования.
Содержание:
Переаттестация военнослужащего со специальным званием при принятии на контракт
Переаттестация военнослужащего со специальным званием при назначении на контракт начинается с рапорта и подтверждения соответствия должности, а не с автоматического перенесения гражданского или специального звания. В соответствии с п. 71 Положения № 1153/2008, звание присваивают в порядке переаттестации с учетом образования, опыта и должностного соответствия. Практические рекомендации по подобным ситуациям также читайте в консультации «Обжалование решений командования и бездействия».
По сути это означает: нужно обеспечить правильный кадровый маршрут через командование и подать полный пакет документов для переаттестации военнослужащих, чтобы МОУ имело основания для оформления решения.
Вы проходите службу по мобилизации в звании солдата, однако до
Например, вы проходили службу по мобилизации в звании солдата, однако до призыва служили в Национальной полиции и имеете специальное звание капитана полиции и высшее юридическое образование (магистр). Ваша должностная заработная плата стрелка-солдата составляет базовые выплаты по должностному окладу и званию рядового состава. Если вы заключаете контракт о прохождении военной службы на офицерскую должность командира роты либо юрисконсульта части со штатно-должностной категорией «капитан», Министр обороны Украины выдает приказ о переаттестации. Вместо звания солдата вам присваивается звание капитана, вследствие чего должностной оклад и оклад за воинское звание повышаются на 40–60%, а общее денежное обеспечение пересчитывается по офицерской сетке.
Ключевое — соответствие должности и ШПК
Звание по переаттестации привязывают к уровню должности. Если штатно-должностная категория (ШПК) определена некорректно, результат может быть ниже ожидаемого. Поэтому важно проверить, какую именно должность предлагают и как ее отнесли к ШПК.
Постановление КМУ № 1153/2008 (п. 71, п. 72)Согласно Постановлению КМУ № 1153/2008 (п. 71, п. 72): Определяет порядок переаттестации и компетенцию по оформлению решения о присвоении звания.Чем может помочь адвокат по мобилизации бюро ЮРКОНСАЛТ
- Проверяем, правильно ли оформлен рапорт на переаттестацию и хватает ли подтверждающих документов.
- Анализируем штатно-должностную категорию должности, чтобы избежать занижения кадрового решения.
- Готовим правовую позицию для командования и/или МОУ по основаниям и обоснованности переаттестации.
- Сопровождаем обжалование затягивания или необоснованного отказа.
- Предоставляем консультации и юридическое сопровождение на всех этапах рассмотрения.
Необходимые документы для подтверждения
Обычно подают заверенные копии приказов о специальном звании, диплом(ы) образования, сведения о прохождении службы, заключение ВЛК и служебные материалы. Непредоставление хотя бы одного подтверждения часто становится основанием для затягивания рассмотрения.
- Рапорт на имя командира части: Составляется лично военнослужащим с просьбой заключить контракт, назначить на соответствующую должность и инициировать ходатайство перед вышестоящим командованием о присвоении военного звания в порядке переаттестации.
- Документы о присвоении специального звания или классного чина: Заверенные копии приказов или выписки из приказов органов Национальной полиции, ГСЧС, ГНС/ГБЭБ, ГКУИС, таможни, НАБУ, ГБР или органов прокуратуры, подтверждающие специальное звание или чин.
- Диплом о высшем образовании с приложением: Нотариально или штабом части заверенные копии диплома (не ниже уровня бакалавра/магистра), подтверждающего квалификацию, необходимую для замещения офицерской должности.
- Послужная карточка или выписка из личного дела / трудовая книжка: Документ с предыдущего места службы или работы, который подробно подтверждает стаж службы в специальном звании, отсутствие негативных оснований для увольнения и опыт работы по специальности.
- Справка военно-врачебной комиссии (ВЛК): Постановление ВЛК о годности к военной службе по соответствующей должности или военной специальности, действительная на момент подписания приказа МОУ.
- Служебная характеристика и аттестационный лист: Составляются непосредственным командиром и службой персонала воинской части с выводом о целесообразности принятия на контракт и присвоения военного звания.
- Проект или подписанный контракт о прохождении военной службы: Оформляется в установленном порядке в соответствии с приложениями к Положению № 1153/2008 для подачи на рассмотрение в Министерство обороны Украины.
Инструкция МОУ № 170 (п. 3.20, п. 14.13)Согласно Инструкции МОУ № 170 (п. 3.20, п. 14.13): Регламентирует ограничения переаттестации штатно-должностной категорией и особенности рассмотрения во время военного положения.
Постановление (Черкасский окружной административный суд) по делу № 580/6782/23Правовая позиция суда: Истец обжаловала приказ командира воинской части о назначении ее на должность сержантского состава вместо реализации представления о прохождении переаттестации на присвоение офицерского звания «старший лейтенант» и назначение по специальности. Суд указал, что реализация кадровых решений и перемещение военнослужащих должны осуществляться в строгом соответствии с порядком, определенным Положением № 1153/2008 и Инструкцией № 170, с учетом опыта и квалификации. Требования иска удовлетворены частично: противоправный приказ о назначении отменен.Оформление решения приказом МОУ и роль командования
Командование части собирает и согласовывает кадровые материалы, после чего уполномоченные органы обрабатывают их в установленной процедуре. По результатам готовят проект решения, которое оформляется приказом Министра обороны Украины о переаттестации (в пределах компетенции). Подробный разбор смежных правовых нюансов приведен в материале «Юридическое сопровождение военных кадровых вопросов».
Порядок действий для переаттестации
- Подайте рапорт. Обратитесь к непосредственному командиру части с просьбой заключить контракт и инициировать ходатайство о переаттестации, ссылаясь на соответствующие нормы Положения № 1153/2008 и Инструкции МОУ № 170.
- Добавьте подтверждающие документы. Приложите заверенные копии приказов о специальном звании, диплом об высшем образовании, послужную карточку/справку, заключение ВЛК, служебную характеристику и проект/сведения о должности по контракту.
- Проверьте соответствие должности. Попросите штаб части определить штатно-должностную категорию (ШПК), чтобы переаттестация соответствовала уровню должности согласно Инструкции МОУ № 170.
- Контролируйте согласование. После согласования командир передает материалы в уполномоченные органы, где готовится проект приказа МОУ о присвоении/оформлении звания.
- Обжалуйте отказ при наличии оснований. Если отказывают без надлежащих мотивов или затягивают рассмотрение, требуйте письменное решение и готовьте обращение/жалобу или иск в суд.
Как работает кадровый маршрут
На практике маршрут зависит от должности, уровня звания и внутренних регламентов. Главное — чтобы в материалах были четкие основания переаттестации и корректно подтверждено соответствие образования/опыта.
| Критерий / действие | Особенности и порядок | Правовое основание |
|---|---|---|
| Подача рапорта на переаттестацию | Подается действующим военнослужащим непосредственному командиру части с ходатайством о заключении контракта, назначении на офицерскую должность и переаттестации звания | п. 71 Положения № 1153/2008, п. 3.20 Инструкции МОУ № 170 |
| Формирование аттестационных материалов | Служба персонала (штаб части) оформляет представление о присвоении звания (приложение 9 к Инструкции), аттестационный лист, послужной список и проверяет штатно-должностную категорию (ШПК) | п. 3.20 раздела III Инструкции МОУ № 170 |
| Согласование органом военного управления | Руководитель органа военного управления (ОК, командование рода/вида войск или ГШ ВСУ) подписывает предложения и передает их в Департамент кадровой политики МОУ | п. 72 Положения № 1153/2008 |
| Издание приказа Министра обороны Украины | Выдается единый приказ по личному составу о принятии на контракт, присвоении военного звания в порядке переаттестации и назначении на должность | п. 72 Положения № 1153/2008, п. 14.13 Инструкции МОУ № 170 |
| Объявление приказа по воинской части | Командир части издает приказ по строевой части о заступлении военнослужащего на должность и установлении оклада по новому воинскому званию | п. 13 Положения № 1153/2008 |
Совет от ЮРКОНСАЛТ
Перед подачей рапорта подготовьте «досье должности»: точное название должности, ШПК (как она определена в документах), перечень подтверждающих документов об образовании/опыте и выписки/копии приказов. Это уменьшает количество возвратов материалов и ускоряет согласование.
Как действовать при затягивании
Если документы «зависают» без решения, стоит требовать письменные ответы, получить информацию о стадии рассмотрения и при необходимости инициировать жалобу или судебную защиту.
Постановление (Пятый апелляционный административный суд) по делу № 420/27750/23Правовая позиция суда: Предметом спора было противоправное определение военного звания истца командованием воинской части: в приказах по строевой части военнослужащего необоснованно учитывали в звании «солдат», что привело к начислению заниженного денежного обеспечения. Суд пришел к выводу, что неправомерное игнорирование подтвержденного звания военнослужащего нарушает Положение о прохождении военной службы и влечет имущественную ответственность государства. Суд апелляционной инстанции частично удовлетворил требования, обязав воинскую часть внести изменения в приказы и выплатить разницу должностных окладов.Рапорт о принятии на военную службу по контракту и переаттестации звания
Рапорт о принятии на военную службу по контракту и переаттестации звания
Командиру військової частини А____
Від: ____________________________
Рапорт
Прошу порушити перед вищим командуванням питання щодо укладення зі мною контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та призначення на посаду офіцерського складу ____________________________ (повна назва посади та ШПК).
Також прошу порушити клопотання перед Міністром оборони України щодо присвоєння мені військового звання «____________» у порядку переатестації з урахуванням мого спеціального звання «____________» одночасно з прийняттям на військову службу за контрактом та призначенням на зазначену посаду.
Правові підстави: пункти 71, 72 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (Постанова КМУ № 1153), а також пункти 3.20, 14.13 Інструкції МОУ № 170 (за наявності реквізитів у вашому провадженні).
Додатки:
1. Завірена копія диплома про вищу освіту з додатком.
2. Завірена копія наказу (витягу) про присвоєння спеціального звання.
3. Копія послужного списку/довідки про проходження служби.
4. Копія довідки ВЛК про придатність до служби за посадою.
5. Службова характеристика.
Дата: ____________
Підпис: ____________
Нужна переаттестация без лишних задержек?
Получите консультацию юриста и проверьте ваш рапорт и пакет документов. Мы поможем подготовить обращение так, чтобы командование и МОУ имели все основания для оформления решения.
Вопросы и ответы
Можно ли получить звание автоматически при заключении контракта?
Обычно нет. Переаттестация осуществляется в порядке, определенном законодательством, на основании рапорта, подтверждающих документов и соответствия должности уровню, который позволяет переаттестацию.
Какой документ определяет возможность присвоения звания в рамках переаттестации?
Соответствующие основания предусмотрены Положением № 1153/2008 и Инструкцией МОУ № 170, в частности нормами о переаттестации и ограничениями по штатно-должностной категории.
Что делать, если командование отказывает или не рассматривает рапорт?
Нужно получить письменный ответ/мотивы отказа и при наличии оснований обжаловать решение или затягивание в порядке административного обжалования либо через суд.
Учитывается ли специальное звание при определении возможного военного звания?
Да, специальное звание учитывается, но конечный результат зависит от соответствия должности, образования, опыта и процедурных требований, в том числе ШПК должности.
Прочитати на: мові