Регистрация печатных медиа: процедура по новому закону

Регистрация печатных медиа по новым правилам перешла от Министерства юстиции к Національній раді з питань телебачення і радіомовлення. Издатели часто считают, что смена регулятора — это лишь формальность, но на самом деле закон полностью переформатировал статус прессы, требования к учредителям и ответственность за контент.

Главная проблема заключается в том, что старые свидетельства о государственной регистрации СМИ окончательно утратили силу. Редакции, которые проигнорировали переходный период, сейчас де-юре работают вне правового поля, что блокирует доступ к государственным заказам и создает риски во время проверок.

Почему добровольная регистрация печатных медиа является необходимой

Формально регистрация печатных медиа по новому закону определяется как добровольная, но на практике без нее издание не сможет полноценно функционировать. Отсутствие официального статуса делает невозможным участие в тендерах на освещение деятельности государственных органов и лишает журналистов законодательной защиты.

Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону України "Про медіа": «Державній реєстрації підлягають: ... суб’єкти у сфері друкованих медіа».

Официальный статус также четко разграничивает информационную деятельность и законодательство о рекламе. Если газета имеет собственный сайт с уникальным контентом, который не дублирует бумажную версию, такой ресурс рекомендуется легализовать отдельно как онлайн-медиа.

Ответственность за контент

Получение статуса требует соблюдения высоких стандартов проверки фактов.

Касаційний господарський суд у справі №910/1582/21 від 06.02.2024 зазначив: «Асоціювання осіб із країною-агресором без належних доказів є порушенням ділової репутації, за яке зареєстроване медіа несе відповідальність».

Статус медиа дает права, включая личные неимущественные, но требует высочайшего уровня проверки фактов.

Кто имеет право быть учредителем издания

Учредителем печатного медиа может выступать физическое или юридическое лицо, однако закон устанавливает жесткие ограничения в отношении государственных органов. Государственные структуры не могут быть субъектами в этой сфере, за исключением научных учреждений, учреждений образования и культуры.

На практике встречается ситуация, когда общественная организация пытается зарегистрировать собственный вестник, но получает отказ из-за сокрытия конечного бенефициарного владельца. Даже для неприбыльных организаций раскрытие структуры управления является обязательным условием.

Если предприниматель планирует издавать журнал на нескольких языках, закон это разрешает. Главное — соблюдать квоты по государственному языку, которые контролируются регулятором.

Как подать заявление в Національну раду

Заявление о регистрации необходимо подавать в Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення. Сделать это можно через электронный кабинет или путем отправки бумажных документов на официальный адрес регулятора.

Згідно з ч. 1 ст. 65 Закону України "Про медіа": «Особа, яка має намір зареєструватися як суб’єкт у сфері медіа, подає до Національної ради заяву про реєстрацію. Заява подається у паперовій або електронній формі».

Типичная ошибка заявителей — использование старых бланков образца 2023 года. Сейчас действуют исключительно обновленные формы. Кроме того, для подтверждения данных юридического лица или ФОП нужно получить выписку из ЄДР и добавить ее к общему пакету.

Электронный формат подачи

Если документы отправляются по электронной почте, на каждый PDF-файл обязательно накладывается квалифицированная электронная подпись (КЭП). Без цифровой подписи заявление считается неподанным и не принимается к рассмотрению.

Сколько стоит процедура и каковы сроки рассмотрения

Регистрационный сбор медиа в 2026 году составляет 3328 гривен, что равно одному прожиточному минимуму для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января текущего года. Эта сумма является фиксированной и не зависит от территории распространения издания.

Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України "Про медіа": «За державну реєстрацію суб’єктів у сфері медіа сплачується реєстраційний збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб...».

Національна рада рассматривает документы в течение одного месяца. Важно помнить: если регулятор откажет в регистрации из-за ошибок в структуре собственности, уплаченные средства не возвращаются. Поэтому квитанцию об оплате следует добавлять только после тщательной проверки всех данных.

Что делать со старыми свидетельствами о регистрации СМИ

Все свидетельства о государственной регистрации СМИ, которые ранее выдавались Министерством юстиции, окончательно утратили силу. Переходный период завершился, и теперь единственным легальным путем является прохождение процедуры заново по правилам Національної ради.

Касаційний адміністративний суд у справі №540/1020/19 від 29.06.2023 зазначив: «Неподання засновником друкованого засобу масової інформації заяви про його перереєстрацію у встановлені законом строки є самостійною підставою для визнання свідоцтва про державну реєстрацію недійсним».

Несвоєчасная регистрация или перерегистрация медиа автоматически делает его деятельность незаконной. В нашей практике был случай, когда редакция районной газеты продолжала работать по документу 2010 года. Когда это выяснилось, им пришлось остановить выпуск, подать новое заявление как первичному субъекту и оплатить полный сбор.