Когда упоминаются административные правонарушения общественная безопасность, эта сфера часто становится первой, с которой сталкиваются граждане в повседневной жизни. Шумные соседи, курение на остановке, распитие алкоголя в парке или ругань на улице — все это подпадает под действие Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУпАП).
Глава 14 КУпАП содержит целый перечень статей, которые защищают спокойствие, мораль и безопасность людей. Однако грань между мелким проступком и уголовным преступлением иногда бывает очень тонкой, а незнание процедуры фиксации нарушения приводит к тому, что виновные избегают наказания. Если вас интересуют общие принципы административной ответственности, стоит ознакомиться с базовыми понятиями отдельно, а здесь мы разберем конкретные жизненные ситуации и штрафы за них.
Главное о правонарушениях против общественного порядка
- Административная ответственность по этой главе наступает с 16 лет, за младших отвечают родители.
- Общественными местами считаются не только улицы, но и подъезды, лифты и подземные переходы.
- Взыскание может быть наложено только в течение 2-3 месяцев с момента совершения проступка.
Содержание:
Какие нарушения охватывает сфера общественной безопасности
Сфера общественной безопасности по КУпАП охватывает действия, которые нарушают спокойствие граждан, общественную мораль, правила поведения в публичных местах и безопасность жизнедеятельности. К этой категории относятся мелкое хулиганство, распитие алкоголя, курение в запрещенных местах, нарушение тишины, ложные вызовы спецслужб, а также домашнее насилие и буллинг.
Згідно з Главою 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку».Важный нюанс касается возраста привлечения к ответственности. По общему правилу штрафовать по этой главе могут лиц, которым исполнилось 16 лет. Если же нарушителю 14 или 15 лет, финансовое бремя ложится на его родителей.
Ответственность за хулиганство и распространение слухов
Мелкое хулиганство (статья 173) и распространение неправдивых слухов (статья 173-1) наказываются штрафами, общественными или исправительными работами, а в отдельных случаях — административным арестом до 15 суток. Главный признак таких действий — неуважение к обществу, проявляющееся через нецензурную брань, приставание к прохожим или создание паники.
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №127/15447/20 від 07.06.2022 зазначив: «якщо грубе порушення громадського порядку не супроводжувалося особливою зухвалістю або винятковим цинізмом (наприклад, насильством, пошкодженням майна), такі дії слід кваліфікувати як дрібне хуліганство за статтею 173 КУпАП, а не як злочин».Отсутствие насилия или повреждения имущества превращает уголовное хулиганство в обычный административный штраф.
На практике встречается ситуация, когда человек распространяет в Viber-чате дома неправдивую информацию (например, об отравленной воде в кранах), чем вызывает панику среди соседей. Такие действия полиция квалифицирует как распространение слухов, что влечет за собой штраф. Если вас интересует более детальная ответственность за мелкое хулиганство, стоит отдельно проанализировать судебную практику по статье 173.
Как правильно зафиксировать административное правонарушение
- Зафиксируйте. Сделайте фото или видеосъемку правонарушения (например, курение в подъезде или шумные работы), стараясь зафиксировать лицо нарушителя и время события.
- Вызовите. Позвоните 102 и четко сообщите суть нарушения, адрес и наличие доказательств.
- Привлеките. Найдите как минимум двух свидетелей (соседей, прохожих), которые согласятся подтвердить факт нарушения полиции.
- Напишите. Подайте письменное заявление сотрудникам полиции, которые прибыли по вызову, подробно описав обстоятельства.
Штрафы за распитие алкоголя и курение
Распитие алкогольных напитков (статья 178) и курение табачных изделий или электронных сигарет (статья 175-1) в запрещенных местах наказывается предупреждением или штрафом. За первое нарушение, связанное с курением, можно получить предупреждение, но при повторном в течение года штраф увеличивается до 340 гривен.
Згідно з ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль».Часто возникает путаница с понятием общественного места. Юридически это не только улицы или парки. К общественным местам относятся подъезды жилых домов, лифты, подземные переходы, остановки транспорта и стадионы. Например, если компания друзей распивает пиво на трибуне во время матча, полиция имеет полное право составить постановление.
Чем помогает адвокат в делах об административных правонарушениях
- Анализ материалов. Адвокат проверяет правильность составления протокола полицией и наличие процессуальных ошибок.
- Сбор доказательств. Формирование доказательной базы, получение видео с камер наблюдения и опрос свидетелей для защиты клиента.
- Представительство в суде. Защита интересов лица во время судебного разбирательства дела для избежания штрафа или закрытия производства по срокам.
Наказание за домашнее насилие и школьный буллинг
Домашнее насилие (статья 173-2) и буллинг участника образовательного процесса (статья 173-4) являются административными правонарушениями, если они не содержат состава уголовного преступления. Штрафы за эти действия существенные, а в случае домашнего насилия полиция дополнительно может вынести срочное запретительное предписание, которое заставит обидчика покинуть жилье.
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №450/1146/14-к від 02.11.2021 зазначив: «адміністративний проступок за статтею 173-2 КУпАП відрізняється від кримінального злочину за статтею 166 КК тривалістю та систематичністю діяння».Единичные случаи домашнего насилия — это административная ответственность, а систематическое издевательство — уже уголовное.
Относительно буллинга: для составления протокола нужна совокупность трех признаков: систематичность (действие повторяется), наличие сторон (обидчик, жертва, наблюдатели) и реальный вред психике или здоровью. Если ученик систематически унижает одноклассника, отвечать будут его родители, а директор школы может получить отдельный штраф за сокрытие факта травли.
Образец заявления в полицию об административном правонарушении
Начальнику управління поліції № [Номер] м. [Місто]
Від: [ПІБ заявника]
що проживає за адресою: [Адреса]
тел: [Номер телефону]ЗАЯВА
про вчинення адміністративного правопорушенняПовідомляю, що [Дата] о [Час] за адресою [Вказати адресу] було вчинено правопорушення, передбачене статтею [Вказати статтю, наприклад, 182 КУпАП — порушення тиші або 175-1 — паління].
Суть правопорушення: [Детально описати, що сталося, наприклад: сусід з квартири №… здійснював ремонтні роботи з використанням перфоратора у неділю, що є порушенням вимог законодавства щодо додержання тиші].
На моє зауваження припинити порушення особа [Вказати реакцію: проігнорувала, відмовилася тощо]. Даний факт можуть підтвердити наступні свідки: [ПІБ та контакти сусідів].
На підставі викладеного та керуючись статтями 255, 256 КУпАП, —
ПРОШУ:
1. Прийняти та зареєструвати дану заяву.
2. Вжити заходів щодо фіксації правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно винної особи.
3. Про результати розгляду заяви повідомити мене письмово у встановлений законом строк.Додатки (за наявності):
1. Фото/відеоматеріали фіксації порушення на електронному носії.[Дата] /Підпис/ [Ініціали та прізвище]
Нарушение режима тишины и ложные вызовы полиции
Нарушение требований по защите населения от шума (статья 182) и заведомо неправдивый вызов специальных служб (статья 183) наказываются штрафами. За ложный вызов полиции, скорой или пожарных придется заплатить от 850 до 3400 гривен, поскольку это расходует ресурсы государства.
С режимом тишины связано много мифов. Представим ситуацию: сосед делает ремонт в воскресенье, используя перфоратор. По закону проведение шумных строительных работ в выходные и праздничные дни запрещено круглосуточно. Чтобы доказать факт нарушения, полиции не обязательно иметь шумомер — достаточно показаний других соседей и видеофиксации на телефон.
Ответственность родителей за поступки несовершеннолетних детей
Если ребенок в возрасте до 16 лет совершает административное правонарушение, ответственность за это несут его родители по статье 184 КУпАП (невыполнение обязанностей по воспитанию). Это касается случаев, когда подростки распивают алкоголь, курят, совершают мелкое хулиганство или систематически прогуливают школу.
Згідно з ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей».Например, если 15-летние подростки распивают слабоалкогольные напитки в парке, полиция не может оштрафовать их напрямую. Вместо этого составляется протокол на родителей. Штраф за первое такое нарушение составляет от 850 до 1700 гривен.
Сроки рассмотрения дел и процедурные гарантии
Административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения (если дело рассматривает полиция), или через три месяца (если дело рассматривает суд). Если эти сроки наложения административных взысканий пропущены, производство подлежит безусловному закрытию.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №760/10803/15-а від 30.01.2019 зазначив: «неповідомлення особи про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення є безумовною підставою для скасування постанови про накладення стягнення».Постановление о штрафе можно отменить, если вас не уведомили о суде за 3 дня.
Если вы не согласны с решением полиции или суда первой инстанции, закон дает 10 дней на подачу апелляции. Важно понимать, как обжаловать постановление об административном правонарушении правильно, ведь пропуск срока без уважительных причин сделает штраф окончательным, и дело перейдет в исполнительную службу.
Вопросы о правонарушениях в сфере общественной безопасности
Можно ли курить электронные сигареты на балконе своей квартиры?
Какой штраф, если ребенок прогуливает школу без уважительных причин?
Имею ли я право делать ремонт в субботу, если соседи против?
Что делать, если полиция приехала на вызов о шуме, а соседи уже затихли?
Считается ли буллингом единичный конфликт между учениками?
Помощь адвоката в делах об административных правонарушениях
Получение протокола от полиции — это еще не окончательный штраф. Если вы не согласны с действиями правоохранителей, или наоборот — страдаете от систематических нарушений соседей, адвокат поможет собрать доказательства и защитить ваши права в суде.
Прочитати на: мові