🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Пишіть в чат або дзвоніть, знайдемо рішення для кожної ситуації!
Получить медицинскую помощь не по месту регистрации имеет право каждый гражданин и внутренне перемещенное лицо. Многие люди до сих пор сталкиваются с отказами в регистратурах государственных больниц из-за отсутствия местной прописки. Это грубое нарушение закона, ведь медицинская реформа полностью отменила территориальный принцип обслуживания пациентов.
Если вы переехали в другой город, вам не нужно возвращаться по месту регистрации для лечения или получения рецептов. Вы можете свободно выбрать любое государственное или частное медицинское учреждение для подписания декларации и бесплатного обслуживания.
Кратко о правах пациентов без прописки
- Регистрация места жительства не может быть основанием для ограничения права на лечение.
- Новая декларация с врачом аннулирует предыдущую автоматически в системе eHealth.
- Для ВПО действует упрощенный доступ к первичной медицинской помощи без обязательной перерегистрации.
- Отказ в предоставлении медицинской помощи из-за отсутствия прописки является уголовным правонарушением.
Зміст:
Почему прописка не влияет на право на лечение
Конституция и действующее законодательство гарантируют каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь независимо от места регистрации. Отсутствие официальной прописки или проживания не по адресу регистрации не могут быть основанием для ограничения каких-либо социальных прав. Каждый гражданин может свободно выбирать врача и медицинское учреждение для получения услуг.
Все государственные гарантии финансируются из государственного бюджета, поэтому привязка к местным бюджетам или прописке пациента осталась в прошлом. Если медицинский работник требует справку о регистрации перед приемом, он нарушает ваши конституционные права.
Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»: «Кожний пацієнт має право на вільний вибір лікаря, якщо останній може запропонувати свої послуги, та вибір методів лікування відповідно до його рекомендацій і закладу охорони здоров'я.»Судебная практика также подтверждает незаконность ограничения прав граждан из-за отсутствия регистрации по месту фактического проживания. Государство обязано обеспечить доступ к социальным и медицинским услугам каждому лицу, независимо от его перемещения по территории страны.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №420/17345/22 від 29.08.2023 зазначити: «реалізація особою права на вільний вибір місця проживання в Україні, гарантованого Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», не може позбавляти її права на отримання державних виплат та соціальних гарантій. Надання таких гарантій не може ставитись в залежність від місця реєстрації особи чи наявності довідки ВПО.»Государственные гарантии и социальные права не могут зависеть от места регистрации или наличия справки ВПО.
Конституционные гарантии доступности медицины
Конституция четко определяет, что государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Любые попытки ограничить доступ к лечению из-за штампа в паспорте являются противоправными.
Запрет дискриминации по месту жительства
Закон о свободе передвижения прямо запрещает использовать регистрацию места жительства как условие для реализации прав и свобод граждан. Это правило распространяется на все сферы общественной жизни, включая охрану здоровья.
Какие медицинские услуги предоставляют без регистрации места жительства
Без регистрации места жительства пациент может бесплатно получить полный спектр медицинских услуг, входящих в Программу медицинских гарантий, включая безвозмездную паллиативную помощь. Государство финансирует лечение через Национальную службу здоровья Украины (НСЗУ) по принципу «деньги следуют за пациентом». Это означает, что средства на ваше обслуживание перечисляются именно той больнице, куда вы обратились.
По Программе медицинских гарантий полностью покрываются экстренная помощь, первичная помощь, консультации узких специалистов, паллиативная помощь и реабилитация. Также пациенты имеют право получать бесплатные препараты или лекарства с частичной доплатой по правительственной программе «Доступные лекарства».
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»: «Забороняється відмовляти у прийнятті декларації про вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги... зокрема, на підставі наявності хронічного захворювання, віку, соціального статусу, матеріального становища, зареєстрованого місця проживання тощо, крім випадків, передбачених законодавством.»Если возникает экстренная ситуация, медицинская помощь предоставляется немедленно в ближайшем учреждении здравоохранения. Для ургентных случаев, таких как инсульт или травма, направление или наличие декларации не нужны.
Экстренная помощь и ургентные случаи
В случае угрозы жизни дежурный врач обязан предоставить помощь бесплатно и без каких-либо направлений. Требование оплаты за ургентное лечение «чужих» пациентов является незаконным и влечет за собой ответственность.
Частные клиники и бесплатные лекарства
Частные клиники и врачи-ФОП, которые сотрудничают с НСЗУ, также обязаны подписывать декларации с пациентами независимо от прописки. Территориальные ограничения для таких партнеров являются неправомерными.
Алгоритм действий пациента в случае незаконного отказа в лечении
- Зафиксируйте факт отказа. Запишите фамилию, имя и должность сотрудника, который отказал в приеме или подписании декларации, а также точное время и причину отказа.
- Обратитесь к руководству учреждения. Подайте письменную жалобу на имя главного врача или медицинского директора больницы, ссылаясь на нарушение конституционных прав.
- Позвоните на горячую линию НСЗУ. Сообщите о нарушении ваших прав по короткому номеру 16-77 или оставьте электронное обращение на сайте службы.
- Подайте заявление в полицию. В случае отказа в предоставлении экстренной медицинской помощи или требования денег немедленно вызывайте правоохранителей для фиксации уголовного правонарушения.
Как изменить семейного врача при переезде в другой город
Чтобы сменить семейного врача при переезде, достаточно обратиться в любое медицинское учреждение по новому месту жительства и заключить новую декларацию. Предыдущая декларация аннулируется автоматически в электронной системе здравоохранения. Вам не нужно ехать в старый город или подавать бумажные заявления о расторжении предыдущего соглашения.
Для заключения декларации с семейным врачом необходимо предоставить паспорт, идентификационный код и номер телефона. Процедура регистрации пациента в системе eHealth длится около 10-15 минут, после чего вы сразу можете пользоваться услугами врача.
Згідно з Розділом II, пунктом 2 Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 19.03.2018 № 503 «Про затвердження Порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу...»: «Пацієнт (його законний представник) має право обрати лікаря, який надає ПМД, незалежно від зареєстрованого місця проживання такого пацієнта...»Для удобства вы можете воспользоваться официальным онлайн-инструментом, чтобы найти ближайшую амбулаторию или врача. Для этого перейдите на Личный кабинет пациента на портале НСЗУ и выберите специалиста в вашем новом районе.
Пошаговый процесс подписания новой декларации
Обратитесь в регистратуру выбранного учреждения с документами. Уполномоченный сотрудник внесет ваши данные в электронную систему регистрации пациента в системе eHealth, после чего вы получите СМС-подтверждение об успешном заключении декларации.
Ограничения по лимитам пациентов и вызовам на дом
Врач может законно отказать в подписании декларации только в случае, если он уже набрал установленный лимит пациентов. Также отказ из-за того, что вы проживаете за пределами официального участка и врач не сможет приходить на вызовы домой, является незаконным при условии вашего согласия самостоятельно посещать амбулаторию.
Как юристы ЮРКОНСАЛТ помогают защитить права пациентов
- Консультирование и анализ ситуации. Наши юристы подробно изучат обстоятельства отказа в предоставлении медицинской помощи и определят наличие правонарушений со стороны врачей.
- Подготовка официальных жалоб. Мы поможем составить юридически обоснованную жалобу руководству медицинского учреждения, Департаменту охраны здоровья или НСЗУ.
- Представительство интересов в суде. В случае грубого нарушения прав или причинения вреда здоровью мы обеспечим полное юридическое сопровождение в судебных и правоохранительных органах.
Особенности медицинской помощи для внутренне перемещенных лиц
Внутренне перемещенные лица имеют право на упрощенный доступ к первичной медицинской помощи по месту фактического пребывания во время действия военного положения. Для получения консультации, базовых анализов или рецептов на лекарства заключать новую декларацию не обязательно. Врачи первичного звена ведут упрощенный учет для переселенцев.
В любой государственной амбулатории ВПО могут бесплатно получить прививки, базовую диагностику, направление к узким специалистам и электронные рецепты на инсулин или другие медикаменты. Подробные инструкции о правах переселенцев можно найти в специальном Разделе «Медицинские услуги для ВПО» на портале Дія.Безбар’єрність.
Если во время эвакуации вы потеряли паспорт или другие документы, это не является препятствием для получения неотложной помощи. Для планового лечения стоит обратиться в ближайший ЦНАП для получения временного удостоверения личности, после чего врач сможет внести ваши данные в систему по упрощенной форме.
Какие услуги ВПО могут получить без декларации
Переселенцы имеют право на бесплатные базовые анализы, ЭКГ, измерение давления, вакцинацию и получение рецептов по программе «Доступные лекарства». Врач не имеет права требовать новую декларацию для предоставления этих услуг.
Что делать в случае утраты документов
В случае отсутствия документов из-за эвакуации медицинские учреждения используют временные формы учета пациентов-переселенцев. Главное — предоставить любое подтверждение личности, например, документы в приложении Дія.
Образец жалобы на отказ в медицинской помощи из-за отсутствия прописки
Главному врачу (медицинскому директору)
[Название медицинского учреждения]
[ФИО руководителя учреждения]
[Адрес медицинского учреждения]Пациента: [ФИО пациента]
Адрес фактического проживания: [Адрес]
Адрес регистрации (при наличии): [Адрес]
Телефон: [Номер телефона]ЖАЛОБА
по поводу неправомерного отказа в предоставлении медицинской помощи и/или заключении декларации[Дата обращения] года я обратился(лась) в [Название медицинского учреждения] с целью [указать цель: заключение декларации о выборе врача, получение первичной медицинской помощи и т. п.].
Однако работниками медицинского учреждения [указать должность или ФИО работника] мне было отказано в предоставлении указанных услуг по причине отсутствия у меня зарегистрированного места проживания («прописки») в данном районе/городе.
Считаю такие действия медицинского персонала неправомерными и грубо нарушающими мои конституционные права, по следующим основаниям:
1. Відповідно до статті 49 Конституції України кожен має право на охорону здоров’я, медичну допомогу.
2. Стаття 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлює, що реєстрація місця проживання чи її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод або підставою для їх обмеження.
3. Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», кожний пацієнт має право бути прийнятим у будь-ком закладі охорони здоров’я за своїм вибором.
4. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», забороняється відмовляти у прийнятті декларації на підставі зареєстрованого місця проживання пацієнта.ПРОШУ:
1. Рассмотреть данную жалобу и принять безотлагательные меры по устранению нарушения моих прав.
2. Обеспечить реализацию моего права на [заключение декларации с врачом / получение помощи] в вашем учреждении.
3. Письменно сообщить мне о результатах рассмотрения этой жалобы.[Дата] /Подпись/
Что делать в случае отказа в медицинской помощи
Если вам незаконно отказывают в медицинской помощи или подписании декларации из-за отсутствия регистрации, первым шагом должно быть обращение к руководству медицинского учреждения. Подайте письменную жалобу на имя главного врача или медицинского директора. Обычно этого достаточно для решения конфликта на месте.
В случае игнорирования вашего обращения администрацией больницы немедленно сообщите о нарушении на горячую линию НСЗУ по короткому номеру 16-77. Отказ в предоставлении помощи больному является серьезным правонарушением и может стать основанием для привлечения медиков к ответственности.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №226/1056/17 від 25.04.2019 наголосив: «реалізація особою права на вільний вибір місця проживання в Україні не може позбавляти її права на отримання державних допомог та гарантій. Відмова у наданні державних послуг чи виплат з мотивів відсутності особи за адресою зареєстрованого місця проживання є протиправною.»Отсутствие лица по месту регистрации не является основанием для ограничения его конституционных прав и государственных гарантий.
Куда жаловаться и как фиксировать нарушения
Зафиксируйте фамилию сотрудника, который отказал в приеме, и причину отказа. Подайте жалобу главному врачу, позвоните на горячую линию НСЗУ (16-77) или оставьте электронное обращение на официальном сайте Министерства охраны здоровья.
Уголовная ответственность медицинских работников
Безосновательный отказ в предоставлении медицинской помощи больному влечет за собой уголовную ответственность по ст. 139 УКУ (непредоставление помощи больному медицинским работником) и ст. 140 УКУ (ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей). Также ст. 184 УКУ предусматривает ответственность за нарушение права на бесплатную медицину. Подробнее о правах пациента в Украине и особенностях их защиты читайте в нашей новой статье.
Вопросы о медицинской помощи не по месту регистрации
Можно ли подписать декларацию с семейным врачом не по месту регистрации?
Как мне расторгнуть декларацию со старым врачом при переезде в другой город?
Можно ли получать бесплатные лекарства по программе «Доступные лекарства» в другом регионе?
Нужно ли направление для обращения к узкому специалисту в другом городе?
Защитите свое право на бесплатное лечение и медицинскую помощь
Если вы столкнулись с незаконным отказом в лечении, подписании декларации или вымогательством денег в больнице, не оставляйте это без внимания. Юристы бюро ЮРКОНСАЛТ помогут восстановить справедливость, подготовят необходимые жалобы и защитят ваши интересы перед администрацией учреждения или в суде.
