Вселение в жилое помещение и принудительное исполнение

Вселение в жилое помещение часто сопровождается конфликтами между родственниками, совладельцами или бывшими супругами. Если вас не впускают в жилье, где вы имеете законное право проживать, это право можно и нужно защищать.

Закон предусматривает четкие механизмы разрешения таких споров — от добровольного согласования до судебного процесса и принудительного исполнения решения суда. В этой статье мы подробно разберем, как действовать в рамках закона и избежать типичных ошибок.

Нормативная база регулирования вселения в жилье

Нормативная база регулирования вселения в жилье базируется на положениях Жилищного и Гражданского кодексов Украины. Эти кодексы определяют права собственников, нанимателей и членов их семей на проживание в жилье. Также процедуру принудительного исполнения решений суда регулирует Закон Украины об исполнительном производстве.

Наличие регистрации места жительства не дает права автоматически ломать замки в случае конфликта. Самовольное открытие дверей без решения суда или согласия других жильцов может быть квалифицировано как уголовное правонарушение по статье 356 Уголовного кодекса Украины.

Особенности вселения в неприватизированную квартиру

Вселение в неприватизированную квартиру возможно только при письменном согласии всех членов семьи нанимателя, которые там проживают. Это правило является обязательным для выполнения. Без получения согласия других зарегистрированных жильцов вселить совершеннолетнее лицо законным путем невозможно.

Если вы вселяетесь как член семьи нанимателя, вы приобретаете равные с ним права на пользование жильем. Однако, если лицо отсутствует в неприватизированной квартире более шести месяцев без уважительных причин, другие жильцы могут инициировать процесс признания его таким, что утратило право пользования.

Согласие членов семьи и наймодателя

Для вселения совершеннолетнего лица в государственное или коммунальное жилье требуется письменное согласие нанимателя и всех совершеннолетних членов его семьи. Кроме этого, необходимо получить письменное согласование от наймодателя, которым обычно выступает местный совет или предприятие, балансирующее жилищный фонд.

Згідно з ч. 1 ст. 65 Житлового кодексу України: «Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свого заміжнього чи неодруженого чоловіка (дружину), дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди інших членів сім'ї не потрібно.»

Фактическое согласие нанимателя исключает противоправность вселения, даже если нет письменного документа, о чем свидетельствует судебная практика.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №751/8693/18 від 28.09.2021 зазначив: «відсутність письмової згоди наймача на вселення осіб до квартири не свідчить про їхнє самоправне вселення в житлове приміщення, якщо за обставинами справи безспірно встановлено, що наймач висловлював таку згоду в іншій формі. Фактична згода наймача виключає кваліфікацію вселення як самоправного.»

В нашей практике есть успешные примеры решения сложных жилищных вопросов в судебном порядке. В частности, нам удалось защитить права клиентов по делу о приватизации квартиры без ордера через суд, что дало семье возможность получить право собственности на жилье.

Вселение несовершеннолетних детей к родителям

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей никакого согласия других членов семьи или наймодателя не требуется. Это исключительное право, которое гарантирует совместное проживание ребенка с родителями. Для регистрации ребенка до 14 лет достаточно заявления одного из родителей по месту его регистрации.

Вселение в квартиру, которая принадлежит совладельцам

Вселение в квартиру, которая принадлежит совладельцам на праве общей совместной собственности, осуществляется по общему согласию всех совладельцев. В соответствии с законом, совладельцы владеют и пользуются имуществом совместно, если иное не установлено договоренностью между ними. Если один из владельцев против вселения третьего лица, такое вселение считается неправомерным.

Однако, если лицо является законным совладельцем доли квартиры, оно имеет полное право проживать в ней. Если другие совладельцы препятствуют доступу в жилье, меняют замки или не дают ключи, единственным законным путем разрешения конфликта является обращение в суд с иском об устранении препятствий в пользовании и вселении.

Права членов семьи владельца квартиры

Члены семьи владельца жилья, которые проживают вместе с ним, имеют право на пользование этим жильем. Они пользуются жилым помещением наравне с владельцем, если при их вселении не было другого письменного соглашения о порядке пользования. Вы можете подробнее ознакомиться с тем, как реализовать свое право на пользование жилым помещением в нашем отдельном материале.

Згідно з ч. 1 ст. 369 Цивільного кодексу України: «Співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.»

Права ребенка на проживание с родителями

Малолетние и несовершеннолетние дети имеют безусловное право проживать вместе со своими родителями. Согласно Гражданскому кодексу Украины, местом проживания ребенка до десяти лет является место проживания его родителей или одного из них. Никакого согласия других совладельцев квартиры на вселение ребенка к его родителям не требуется.

Згідно з ч. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України: «Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.»

Верховный Суд неоднократно подчеркивал, что право ребенка на пользование жильем родителей возникает с момента его рождения и не может быть ограничено из-за проживания в другом месте.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №554/3289/20 від 07.07.2021 зазначив: «право користування житлом у дитини виникає на підставі факту її народження. Оскільки малолітня дитина не може самостійно обирати місце проживання, її проживання в іншому місці з одним із батьків не є безповажною причиною непроживання і не може бути підставою для позбавлення її права користування житлом іншого з батьків.»

Принудительное вселение взыскателя государственным исполнителем

Принудительное вселение взыскателя государственным исполнителем осуществляется в случае, если должник отказывается исполнить решение суда о вселении добровольно. Этот процесс регулируется Законом Украины об исполнительном производстве. Государственный исполнитель обеспечивает физический доступ взыскателя в помещение и возможность его проживания там.

Частные исполнители не имеют права исполнять решения суда о вселении или выселении физических лиц — это исключительная компетенция государственной исполнительной службы. Для начала процедуры взыскатель должен подать заявление в государственную исполнительную службу вместе с исполнительным листом.

Пошаговый алгоритм принудительного вселения

После открытия исполнительного производства исполнитель предоставляет должнику срок для добровольного исполнения решения (10 рабочих дней). Если должник игнорирует требование, исполнитель назначает день и время принудительного вселения, о чем письменно уведомляет обе стороны. Процедура проходит с участием двух понятых и работников полиции.

Згідно з ч. 1 ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження": «Виконання рішення про вселення стягувача полягає у забезпеченні виконавцем доступу стягувача до приміщення, зазначеного у виконавчому документі, та можливості його проживання (перебування) у ньому. Примусове вселення здійснюється у разі невиконання боржником рішення добровільно.»

Принудительное открытие дверей и роль понятых

Если должник отказывается открыть дверь или отсутствует на месте, исполнитель имеет право привлечь специалистов ГСЧС для принудительного открытия дверей и замены замков. Большая Палата Верховного Суда разъяснила вопрос юрисдикции таких действий при исполнении решений.

Велика Палата Верховного Суду у справі №545/3611/17-ц від 20.09.2018 зазначила: «подання державного чи приватного виконавця про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника (зокрема, для виконання рішення про вселення) розглядається не судом, який видав виконавчий документ, а судом за місцем знаходження цього житла у порядку цивільного судочинства.»

По результатам вселения исполнитель составляет акт, который подписывают все участники процедуры, а взыскателю предоставляется новый комплект ключей.

Что делать в случае препятствования вселению

В случае препятствования вселению со стороны должника после завершения исполнительных действий взыскатель имеет право обратиться в исполнительную службу с заявлением о возобновлении исполнительного производства. Закон защищает права взыскателя от повторных нарушений и предусматривает строгие меры воздействия на нарушителя.

Если вас снова выгнали из квартиры на следующий день после принудительного вселения, не нужно снова обращаться в суд. Достаточно подать заявление исполнителю, который обязан повторно провести вселение и наложить на должника штраф в двойном размере.

Возобновление производства и штрафы для должника

Возможность возобновления исполнительного производства прямо предусмотрена законом. Это действенный инструмент борьбы с недобросовестными должниками, которые пытаются игнорировать судебные решения после того, как исполнитель завершил процедуру.

Згідно з ч. 5 ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження": «Якщо боржник надалі перешкоджає проживанню (перебуванню) стягувача, стягувач має право звернутися до виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження. У цьому разі виконавець має право повторно здійснити примусове вселення стягувача та накласти на боржника штраф.»

Когда возобновление производства невозможно

Стоит учитывать важный нюанс: исполнительное производство не возобновляется, если препятствия чинит лицо, которое не является должником по исполнительному листу (например, новый арендатор или другой родственник, который не участвовал в судебном процессе). В таком случае вопрос придется решать через новый судебный иск.